經濟轉型期社會保險統計工作的職能探討

文/崔云峰,河北省灤平縣人力資源和社會保障局

經濟轉型期社會保險統計工作的職能探討

文/崔云峰,河北省灤平縣人力資源和社會保障局

本文摘要：近些年來，我國的經濟取得了迅速的發展，現階段已進入了經濟轉型期。經濟轉型是指一個國家或地區的經濟結構和經濟制度在一定時期內發生的根本變化，還包括經濟發展模式、發展因素以及發展路徑等的轉變。社會保險統計工作在經濟轉型時期發揮著不可或缺的作用。通過社會保險的統計工作，能夠對社保事業的未來發展與走向進行預估，分析其中存在的風險，從而為社保管理的調控決策提供依據。經濟轉型期社會保險工作必須明確統計工作的重要性，強化信息化服務質量，加強統計人員培訓。

社會保險統計；統計職能；經濟轉型期

1 經濟轉型期的概念

經濟轉型期，既是指我國的經濟體制從傳統計劃經濟體制向現代市場經濟體制的轉型，也是指我國的企業制度由傳統企業制度向現代企業制度的轉型。在這一特殊的時期,我國將逐步將傳統計劃經濟體制對資源配置的影響進行減少并淡化，從而轉型建設現代市場經濟體制，并使得市場機制在資源的配置中占主導作用。

在經濟不斷發展的過程中，我國不僅在社會性質上與其他許多發展中國家有所不同，并且在經濟發展上也有很多不同的特點，最主要的特點之一便是三次產業結構，從我國的產業整體結構來看，第二產業所占比例最多，其次是第三產業，最后是第一產業。

以前，我國實行的是社會主義的計劃經濟，而現在已經在向市場經濟的發展體制進行轉型。在這一時期，市場機制的作用逐步與政府的導向、社會的調節進行結合，并且相關的機制進一步健全和完善，以利于市場的需要以及更深入的發展。

2 經濟轉型時期社會保險中統計工作的基本職能

2.1 統計的概念及其在社會保險中的運用

統計起源于國情調查，是指針對某一現象，從而搜集、整理、計算、分析、解釋、表述與之有關的數據資料，統計包括統計工作、統計資料以及統計科學等三個內容。而統計職能是指貫徹實施統計法律法規、政策及計劃，并結合實際，對某一現象進行監督、檢查其執行情況的過程。社會保險統計工作是對養老保險、工傷保險、醫療保險等社會保險項目的現狀描述與評價，同時還是通過一系列的統計、分析活動，對社會保險的開展現狀、內容、范圍、規模、社?；鹂偸杖?、總支出、結存情況等所開展的全面分析，通過這一活動全面反映社保的開展現狀，并以此對社保事業的未來發展與走向進行預估，分析其中存在的風險，從而為社保管理的調控、決策提供依據。

2.2 社會保險統計工作的基本內容

社會保險統計工作主要包括以下幾項基本內容：①結合本區的實際，建立完善的社保統計體系，做好基礎數據采集工作，提高數據采集的效率及質量，抓好統計源；定期組織業務、技術及政治培訓，提高社保統計人員的專業能力。②保證數據審核的科學性、合理性。如果發現上報的指標數據增減幅度異常，必須要及時與參保單位進行聯系，并按照一定的比例進行抽檢驗證。③對數據未來的變化情況進行深入的研究及預測，時刻關注重要指標的變動情況，完善相關部門的前景預測及控制能力，為社會保險事業的順利穩定發展奠定基礎；④加強決策咨詢服務，提高數據統計分析的效率及準確度，采用更加科學的分析方法，深入挖掘統計數據更深層次的內涵，為相關部門的決策及管理提供依據。

3 經濟轉型期社會保險統計工作的改進建議

3.1 加強思想建設，明確統計工作的重要性

社會保險統計數據是反映社會保險事業發展情況的睛雨表，高質量統計數據是社會保險統計工作的生命線。要想提高社會保險數據質量，首先必須對數據質量的重要性有深刻的認識。沒有真正認清數據的重要性，就不可能下決心組織動員足夠的人力、物力和財力來保護好社保統計工作的生命線，更不可能勇敢地做到去偽存真。社保經辦機構應逐步建立起完善的數據質量控制體系，重點建設好業務流程環節的數據控制質量制度，從源頭上把好數據的入口關，避免數據不實，杜絕弄虛作假行為的發生。

3.2 強化信息化服務質量

引入信息化技術，將各種高效信息化技術充分運用到社會保險統計工作中，提升統計效率，更好地發揮社保的統計工作職能。高效的信息化服務不僅應具備硬件，還應具備軟件，充分運用現今各種先進的信息技術，主要借助聯網信息，實現地區性的社保機構信息共享。硬件方面：利用先進的信息技術，以部、省、市三級網絡為依托，全國聯網共享，不斷創新的服務載體，拓展社保統計信息服務的領域與空間。軟件方面：專業的統計分析軟件為社會保險事業穩步發展提供依據；社會保險統計政務電子化和先進的多媒體查詢系統為公眾選擇理性行為提供科學、準確、及時、有效的社保信息服務。社會保險事業在發展的過程中，信息標準也要不斷完善，具備有效的信息依據。充分應用各種電子化的政務，可以方便系統查詢，使公眾獲得的社會保險信息可以具備準確性、科學性及有效性。同時還可積極引入計算機統計分析軟件，提升統計分析的準確性及工作效率。

3.3 加強統計人員培訓

基于當前社保統計工作對統計人員的全新工作需求，以及目前統計人員綜合職業素質相對薄弱的現狀，社保機構需要強化相關培訓，一方面社保機構需要組織相關的統計人員，認真學習現有社保政策和法規，充分了解新的政策，并明確社會保險統計工作的基本流程。全面了解其中的報表、分析、統計等相關工作。同時，針對統計工作的信息化改革趨勢，統計人員應順應時代發展，積極提升自身計算機相關知識的掌握水平，實現職業素質的全面提升。

結束語

改革開放以來，我國經濟便進入高速發展期，在這一時期，社會保險工作須積極完善其統計職能，為經濟的發展方向提供依據。這樣不僅能使統計的多項職能得以實現，還能在一定程度上滿足市場經濟的相關需求，促進轉型期國家經濟的發展。

［1］豐庭 ,李和平;改進和完善我國社會保障體系的思考[J];鄭州航空工業管理學院學報;1994年02期

［2］齊文濤;談社會保險統計[J];《濰坊學院學報》 2002年05期

［3］張宏宇；談如何加強社會保險統計工作，統計與咨詢，2009