淺談地市級煙草局在新形勢下如何開展卷煙零售點合理布局工作

文/耿莉,山西省長治市煙草公司

淺談地市級煙草局在新形勢下如何開展卷煙零售點合理布局工作

文/耿莉,山西省長治市煙草公司

國家發改委51號令規定全面實施新的煙草專賣許可證管理辦法，明確指出申請煙草專賣零售許可證必須符合煙草制品零售點合理布局的要求，而對合理布局的具體要求在此辦法中并未明確。國家局鑒于全國煙草市場存在較大差異并未對此作統一規定，而是讓各地方煙草局因地制宜制定合理布局辦法。本文試圖從卷煙零售點布局的現狀談起，全面而深入地闡述如何才能開展好合理布局工作。

地市級；煙草；零售點；合理布局

國家發改委51號令規定全面實施新的煙草專賣許可證管理辦法，新辦法更加規范了煙草專賣許可證的管理，更加注重保護零售戶的合法權益，更加強調許可證發放部門對零售戶的服務意識，對整個行業提出了更高的要求。如何做好合理布局工作就成為擺在煙草人面前的一個重要課題。

1 卷煙零售點布局的現狀

前幾年，不少地區大規模擴網，卷煙零售點數量大大增加，有些地區幾乎翻番。網絡戶數的增加對提高市場占有率、扼制賣大戶等行為確實起到了重要的作用。但當初對合理布局問題卻欠缺考慮，雖然當時就出臺了合理布局辦法，但由于有硬性指標規定，合理布局工作做得遠遠不夠。卷煙零售點布局不合理表現在五個方面：

一是密度大。一些地方的零售點往往過于集中在某個區域，有些地方每200人左右甚至更少就有1戶零售戶，這還不包括無證戶。二是銷量小。部分地區月銷量在2件以下的零售戶數量占60%以上，一些零售戶一個月累計下來才賣幾條煙。這是密度過大的結果，直接打擊了零售戶經營卷煙的積極性。三是秩序亂。部分零售戶仍亂渠道進貨，對價格形成很大的沖擊，這是價格惡性競爭的重要原因。四是贏利少。許多零售戶每月的卷煙利差在200元左右，扣去相關費用后凈利很少。五是業態雜。當前經營卷煙的業態很雜，不但在超市、商場、便利店、連鎖店、煙酒專賣店、副食店有卷煙銷售，甚至在一些很小的攤點和單車修理店都能看到卷煙的影子，單純經營卷煙或以卷煙為主打產品的比例很低，大多是兼營卷煙。

2 卷煙零售點合理布局的意義

所謂合理布局，是指煙草專賣零售許可證的分布區域合理，卷煙零售點之間的距離適中，從而減少卷煙零售戶之間的惡性競爭，保證每個零售戶都有合理的利潤。合理布局的意義在于：

一是可提高單個卷煙零售戶的銷量。由于卷煙零售戶的總體數量減少，在社會卷煙消費總量一定時，單個卷煙零售戶的銷量勢必會有所提高。

二是可進一步規范經營秩序，保證零售戶和消費者的利益。合理布局后，零售戶之間的距離變得合理，可減少零售戶的違法經營行為和惡性競爭行為，從而進一步規范卷煙經營秩序，保護了零售戶和消費者的合法權益。

三是可提高卷煙零售戶的贏利水平。合理布局既可提高銷量，又可減少惡性競爭，勢必會提高零售戶的贏利水平和經營卷煙的積極性。

四是可提高零售戶的合作意識，有利于專賣人員加強市場監管，也有利于促進卷煙經營走向良性軌道，降低服務成本，提高經濟效益。

五是可提升煙草專賣零售許可證的含金量，使卷煙銷售網絡的基礎更加牢固，進而有利于維護國家煙草專賣制度。

3 做好合理布局工作的幾點思考

怎樣才能做好合理布局工作？筆者結合工作經驗認為要從如下幾方面著手：

3.1 在市場調研的基礎上進行充分的科學論證

任何辦法的出臺都要從實際出發，要有嚴謹的數據作依托。我們在進行合理布局前，必須詳細了解當地卷煙市場，對轄區人口數量、交通狀況、經濟水平、消費能力等進行調查摸底，了解零售戶的銷售情況，收集零售戶的意見和想法，將其作為合理布局的重要參考依據。

3.2 保證零售戶合理利益，提升煙草零售許可證的價值

目前由于零售點較多，分攤到每個零售戶的有效貨源較少，許多零售戶都感到供不應求，于是在利益的驅使下，很多人向周邊地區進煙，這難免會出現購假煙、跨區進煙的現象，長此以往會嚴重擾亂正常的市場秩序，損害國家、消費者的利益。這部分人用正常進煙做掩護，給專賣人員檢查市場帶來不少困撓。而解決這一問題的有效辦法就是合理布局，提高零售戶的經營利潤，進而提升零售許可證的價值。對一個有價值的東西人們往往會倍加珍惜，對于零售許可證而言同樣如此。

這時有人會說，這會不會造成賣大貨，同樣擾亂市場呢？給零售戶合理的利益，并非越多越好，關鍵是正確處理控制總量和滿足消費之間的關系。首先要根據現有的貨源情況計算零售戶的總體利潤，然后按照現行的客戶分類，針對其店面、銷售能力的大小確定一個基本利潤空間，結合合理布局的要求，將必須設置的零售點留下來，再根據剩余的總體利潤對可辦可不辦的零售點綜合考慮，并留出適當的浮動空間，確定各類別零售戶的總量，從而保證每個零售戶都有合理的利潤。

3.3 維護消費者合法權益，給其帶來便利

實行煙草專賣制度的宗旨就是國家利益至上，消費者利益至上。合理布局要做到便民利民。人口密集、人流量大的街道上要設置較多的零售點，人員比較集中的鄉、鎮、村、居民區也要設置適當的零售點，而人口相對較少，消費量小的居住區則可設一到兩個零售點，盡量滿足消費者的購煙需求。

3.4 考慮成本效益原則，在保證效率和效果的同時降低企業經營成本

合理布局要兼顧企業的成本效益原則，要在保證工作效率和效果的同時降低企業經營成本。網點太過于集中，由于消費能力有限，不僅不能提高效益，反而因為管理、服務、送貨成本的加大而增加成本，降低工作效率，同時也會使得零售戶無利可圖。因此在制定合理布局方案時要對上述因素進行充分的考慮，絕不能做費力不討好的事情，要在綜合專賣、營銷、物流、財務、經濟運行等有關部門意見的基礎上進行集體商議決策。

3.5 充分考慮城區與農村市場的區別，兼顧社會責任和社會要求

合理布局還要考慮的一個重要方面是區別對待城區和農村市場。農村人口多，但居住較分散，城區人口少，但是消費能力強，人口相對集中。因此城區零售點的密度相對而言會較大，而農村零售點的密度相對而言則較小。出于社會責任及要求，有些地方不能設立卷煙零售點。像中小學校附近及存放易燃易爆物品的相關場所就不能設立卷煙零售點。