公路建設工程造價失控的原因及對策分析

文/宋潔,蘇交科集團(浙江)交通規劃設計有限公司

公路建設工程造價失控的原因及對策分析

文/宋潔,蘇交科集團(浙江)交通規劃設計有限公司

工程造價控制在公路建設項目中占據著重要的地位，對于推動投資企業的經濟建設有著積極的作用。但近幾年我國公路建設工程造價逐年上升，工程造價失控的原因有很多，也十分復雜。本文針對公路建設工程造價失控的原因展開了分析，提出了公路建設工程造價控制的對策;希望工程造價預算控制相關人員利用科學、高效的手段來進行公路建設項目工程造價規劃，在不影響公路質量的前提下，用最少的資金成本換取投資企業最大的經濟效益與社會效益，為公路的安全使用提供基本保障。

公路建設，工程造價，失控原因，對策，分析

導言

工程造價的管理控制具有重要地位，同時具有一定的難度。在工程前期階段、施工階段和竣工結算階段，都可能出現多種資金浪費的問題，從而導致工程造價失去控制，出現資金緊缺。公路建設工程造價預算控制工作對于工程項目造價管理有著十分重要的意義，在工程施工建設中，依靠有效控制造價來提高投資效益，同有效的造價預算控制密切相關。因此，相關人員需有效預防和解決工程造價的管理問題，保證工程造價的合理利用。

1 公路建設工程造價失控的原因

1.1 造價人員專業技術及綜合素質差

公路建設工程造價失控的原因有很多，公路造價人員專業技術不強，綜合素質不高是影響工程造價失控的因素之一;工程造價的主體是人，如果工程造價人員缺乏實踐經驗、綜合素質不高、責任心不強，對瞬息萬變的公路建設領域缺乏足夠的了解，不能適應新時期公路建設工作的需求，就會使得做出的預算與實際施工之間的需求相差甚遠。另外，我國對工程造價專業的從業人員需求量大，但目前取得造價工程師的人數明顯不足，缺口相當大，一些人員即使通過了造價工程師考試，取得了相應的執業證書，但一旦遇到瑣碎復雜的工程項目，便無從下手、無所適從，也會使工程造價失控。

1.2 造價概預算編制及計量計價分離模式不合理

不合理的造價概預算編制及計量計價分離的監管模式，都是公路建設工程造價失控的原因;就工程造價概預算編制來講，現階段部分工程施工單位因個人水平素質、態度、情感等因素，影響到預算編制的科學性與合理性;且因編制人員的不重視或忽視而造成漏項、缺項情況時有發生;加上部分造價預算編制人員對工程情況的調查研究不夠詳細、深入，對于工程實施費用支出情況難以作出全面、正確的反應。種種人為原因的存在，使得超預算問題很難避免。就計量計價分離的監管模式來講，這種造價管理模式，使施工質量、造價控制得不到保證。

1.3 工程造價管理及監管不到位

公路建設工程造價管理不夠合理科學，及監理單位現場管理缺失問題突出是導致工程造價失控的原因。就工程造價管理方面來講，主要體現在材料采購管理及資料配置方面，即存在材料采購市場價格調查不科學，不嚴格控制采購價格可能使材料采購費用嚴重超支，且施工中管理者不能很好地配置和利用資源，導致工程造價提高。加上一些施工方為了獲得更多的利潤，對合同界限進行扭曲，以少報多或增加工程量，從而造成工程造價的超支和浪費。就監理單位現場管理缺失來講，不少公路建設工程為了加快工期，給監理公司補貼，使監理對工程質量、安全隱患睜一只眼閉一只眼，少干多算，以次充好或偷工減料，這些不良現象都給工程造價失控提供了便利。

2 公路建設工程造價控制對策

2.1 提高造價人員專業技能

培養一支德才兼備的工程造價隊伍對于保證投資估算的合理性是非常有必要的;造價工程師不僅要對本專業的知識有深入的了解和理解外，還應對設計內容、設計過程、施工技術、項目管理、經濟法律法規、計算機應用、工程的外部環境等，都有全面的了解;只有工程造價人員有豐富的實踐經驗，融技術與經濟知識于一體，才能為項目投資提供科學決策依據。施工預算的一個重要組成是工程材料價格，作為造價控人員，可以通過對采購上以工程進度、編制材料及需要為依據，來進行計劃性采購，避免出現材料、資金浪費而對情況;因此，造價人員要對資料的可靠性、準確性進行科學分析、仔細研究，以專業的角度對工程項目進行全面而又細節的分析判斷，并提出有效建議，避免盲目投資。

2.2 建立健全工程造價管理制度

建立健全工程造價管理制度可以強化單位內部的審計實力，防止內部成本控制“走過場”;而且通過建立科學、高效的成本管理程序，使公路工程建設項目的管理水平得以整體的提升，有效的控制公路工程的成本投入。除此之外，還需要加強規范招投標管理和加強設計管理。就規范招投標管理而言，要嚴格規范招投標程序，建立健全招投標制度，實行網上備案、嚴格招標前置條件審核，不允許超規劃建設;加強治理“陰陽合同”，并把工程質量、安全以及施工期間工程造價、施工單位的管理納入招投標管理范疇等強化全過程監管。就加強設計管理而言，施工組織設計是施工現場實際同設計圖紙相結合的產物，是保障工程順利實施的一項重要因素。因此，施工組織設計方面，既要作出合理科學的分析，要同工程施工要求相符，又要尋求綜合效益和經濟效益的統一。

3 結束語

綜上所述，現階段我國公路建設過程中始終存在著工程造價失控的現象，給建設項目工程造價階段的控制造成的嚴重的影響，大幅度的增加了企業的投資成本，降低企業的經濟效益，對企業經濟建設的穩定發展造成不同程度的影響。因此，為了保證工程造價的合理化、經濟化，必須對建設工程造價進行有效控制;作為公路建設工程造價部門可以通過審查施工圖、審核工程等，進行概算、預算，以控制工程造價成本。

[1]李強.基于灰色關聯分析的高速公路改擴建工程造價控制影響因素及對策研究[D].華南理工大學,2016.

[2]于歌.試論影響公路工程造價的因素及控制對策[J].信息化建設,2016,07:240.

[3]黃冰涵.建筑工程造價失控分析及對策[J].建材與裝飾,2016,26:208-209.

[4]劉志科.高速公路機電工程造價存在問題原因分析與對策[J].公路交通科技(應用技術版),2016,09:243-245.

[5]李大志.高速公路建設成本關鍵因素分析與控制研究[J].遼寧省交通高等專科學校學報,2016,06:29-31.