加強(qiáng)新時(shí)期基層黨建工作推動(dòng)企業(yè)和諧發(fā)展

文/賴濤,勝利油田河口采油管理十區(qū)

加強(qiáng)新時(shí)期基層黨建工作推動(dòng)企業(yè)和諧發(fā)展

文/賴濤,勝利油田河口采油管理十區(qū)

油田企業(yè)按照油公司模式運(yùn)行后生產(chǎn)運(yùn)行方式與傳統(tǒng)不同，決定了企業(yè)黨建工作必須適應(yīng)油公司的運(yùn)行模式，形成一個(gè)有著油公司特點(diǎn)的企業(yè)黨建運(yùn)行模式，探索黨建工作的有效途徑，創(chuàng)新黨建工作運(yùn)行機(jī)制，使黨建工作成為企業(yè)價(jià)值增長(zhǎng)鏈上的重要環(huán)節(jié)，成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力。更好發(fā)揮黨的政治核心作用，對(duì)上游企業(yè)而言具有很好的典型借鑒和示范意義。

企業(yè)；黨建；政治核心作用；新模式；根基

油公司在油公司條件下實(shí)施黨建工作創(chuàng)新的實(shí)踐，雖然油公司管理體制機(jī)制下的組織形式、管理模式和運(yùn)行方式與傳統(tǒng)石油企業(yè)相比發(fā)生了根本性的變化，但黨委在國(guó)有企業(yè)中的政治核心地位沒有變。作為國(guó)有企業(yè)的黨建工作要主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)運(yùn)作的新模式，把握新特點(diǎn)和新規(guī)律,探索黨建工作的有效途徑，創(chuàng)新黨建工作運(yùn)行機(jī)制，使黨建工作成為企業(yè)價(jià)值增長(zhǎng)鏈上的重要環(huán)節(jié)，成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力。

1 黨建工作新特點(diǎn)

改制后采油機(jī)構(gòu)編制、管理方式、市場(chǎng)資源、用工性質(zhì)都發(fā)生了較大變化，決定了其企業(yè)黨建工作具有鮮明的特點(diǎn)。

一是黨的組織機(jī)構(gòu)更加“瘦身”。油公司精干高效的管理模式，決定了黨組織應(yīng)當(dāng)“科學(xué)瘦身”，要求組織結(jié)構(gòu)扁平化。改制后油公司實(shí)行大部室管理，即精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)人員，壓扁管理層級(jí)，建立“改制后油公司-管理區(qū)（班組）”兩級(jí)管理模式。通過健全基層黨支部，黨建工作直通基層，貫徹落實(shí)和檢查督導(dǎo)黨的各項(xiàng)方針政策執(zhí)行情況。

二是黨的組織活動(dòng)更加“細(xì)密”。油公司模式下，黨建機(jī)構(gòu)設(shè)置減少了“層級(jí)”，使基層黨建的活動(dòng)重心、工作對(duì)象和方式、組織運(yùn)轉(zhuǎn)邏輯發(fā)生了變化。黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、干部教育、文化建設(shè)以及黨員模范作用的發(fā)揮等等，無法靠“層級(jí)”管理去實(shí)施和落實(shí)，而要靠更加嚴(yán)密的工作來完成。體現(xiàn)在細(xì)化的黨建措施，細(xì)化的責(zé)任分工，細(xì)化的制度建設(shè)，通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，嚴(yán)細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)流程，嚴(yán)格的考核制度，來促進(jìn)企業(yè)黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。

三是黨的工作內(nèi)容更加“豐富”。油公司模式下企業(yè)管理重要手段是甲乙方合同管理，實(shí)現(xiàn)管理行為市場(chǎng)化，大多數(shù)工作實(shí)行業(yè)務(wù)外包。這就決定了黨建工作范圍不僅僅局限于本單位，還涉及到乙方單位、核心層員工。在抓好黨的思想建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，更重要的一項(xiàng)任務(wù)是利用企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，將分散在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)乙方單位的黨員隊(duì)伍凝聚起來，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，形成工作合力。

四是黨的活動(dòng)方式更加“靈動(dòng)”。從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況看，油公司模式下的黨的活動(dòng)方式靈活多樣，內(nèi)容更加豐富，參與面不斷擴(kuò)大，成效不斷提高。

2 黨建工作創(chuàng)新實(shí)踐

搞好油公司模式下黨建工作，必須更新觀念，解放思想，以新的思維促進(jìn)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，形成“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的良好局面。

2.1 構(gòu)建“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的黨建工作新格局

為破解改制后油公司和參建單位條塊分割體制下的屬地管理難題，采牢固樹立大黨建念，確立了“工區(qū)是我家，發(fā)展靠大家”的“共駐共建”工作思路。一是開展共駐共建活動(dòng)，打破黨建條塊分離的傳統(tǒng)格局。突破行政級(jí)別、行業(yè)地域限制，成立了由改制后油公司領(lǐng)導(dǎo)、參建單位負(fù)責(zé)人組成的“共駐共建”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《改制后油公司工區(qū)“共駐共建”活動(dòng)實(shí)施意見》，改制后油公司和參建單位結(jié)合各自職能，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)配合，各級(jí)黨組織

把共駐共建活動(dòng)納入重要議事日程，作為加強(qiáng)本單位黨建工作的重要組織部分，作為提升管理水平的重要載體。并結(jié)合實(shí)際制定黨建計(jì)劃、年度規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作措施，確定分管領(lǐng)導(dǎo)，安排聯(lián)絡(luò)員，與改制后油公司搞好溝通和協(xié)調(diào)。從而初步建立了以改制后油公司黨委為核心、共駐共建領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，各參加單位黨組織和轄區(qū)全體黨員共同參與的區(qū)域化大黨建工作格局，積極探索“條塊結(jié)合，資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的共建機(jī)制，為區(qū)域大黨建的順利推進(jìn)夯實(shí)了組織基礎(chǔ)。

二是強(qiáng)化共享共贏理念，轉(zhuǎn)變“單一封閉”的活動(dòng)方式。以共駐共建為載體，以共享共贏為宗旨，切實(shí)增強(qiáng)共駐共建的實(shí)效性、聯(lián)動(dòng)性、共贏性。改制后油公司和各參建單位互相溝通、共同商討、達(dá)成共識(shí)、破解難題。共建雙方增強(qiáng)主動(dòng)性、互動(dòng)性，共同研究、共同規(guī)劃、共同部署、共同實(shí)施共建工作。逐步形成“雙向溝通、雙向監(jiān)督、雙向服務(wù)”的良性機(jī)制。共享是基礎(chǔ)，共贏是目標(biāo)。沒有共建，就沒有成果共享；不能共享，共建就難以為繼，共贏更是無從談起。把共同建設(shè)、共同分享發(fā)展成果貫穿于共駐共建的全過程。牢固樹立“一切為了發(fā)展、一切服從發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展”的共建理念，始終把解決制約發(fā)展的關(guān)鍵問題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

2.2 構(gòu)建“全覆蓋、無縫隙、敞開式”的黨建工作運(yùn)行體系

在具體執(zhí)行中，確定了“八聯(lián)”措施、聯(lián)席會(huì)議、季度檢查等運(yùn)行方式，來落實(shí)黨建工作責(zé)任制，推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。一是“八聯(lián)”措施全面覆蓋。（1）組織生活聯(lián)動(dòng)，甲乙雙方結(jié)對(duì)共建的黨組織每年雙向互動(dòng)，開展一次高質(zhì)量的組織生活會(huì)；（2）思想工作聯(lián)做，以提高員工素質(zhì)為重點(diǎn)，相互配合，做好職工群眾的思想政治工作，共同營(yíng)造健康向上、文明進(jìn)步、團(tuán)結(jié)協(xié)作的項(xiàng)目建設(shè)氛圍；（3）發(fā)展目標(biāo)聯(lián)謀，改制后油公司相關(guān)單位和參建單位，共同謀劃相應(yīng)時(shí)期內(nèi)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)、發(fā)展路徑以及具體的落實(shí)措施，共同確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。二是建立溝通交流機(jī)制。通過完善三項(xiàng)制度，來確保“八聯(lián)”措施能夠有效落實(shí)。三是定期開展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流。每年統(tǒng)籌召開“共駐共建”總結(jié)表彰大會(huì)，一方面為了從以往的工作中找出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高工作效率。

2.3 構(gòu)建“更加貼近基層，體現(xiàn)人文關(guān)懷”的黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制

改制后油公司著力建設(shè)“親情關(guān)愛”家園文化活動(dòng)的體系和長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)黨建工作的人性化內(nèi)涵，使前線職工一心“創(chuàng)業(yè)、敬業(yè)、立業(yè)”，后方家屬安心“持家、愛家、護(hù)家”。一是加大硬件投入力度，營(yíng)造家文化濃厚氛圍。二是關(guān)心員工身心健康，讓員工生活更加幸福。積極推進(jìn)“心田工程”，結(jié)合實(shí)際成立“心理工作室”，通過專家心理輔導(dǎo)、開展談心交流、進(jìn)行心理培訓(xùn)、組織座談?dòng)懻摰榷喾N形式，確保員工心理健康。大力開展健康向上的業(yè)余文化活動(dòng)。

[1]李建民.油公司模式下的黨建思想文化工作機(jī)制研究——基于勝利油田東勝石油開發(fā)公司的調(diào)查研究[J].石油化工管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2014.03