電力工程造價管理與控制分析

文/張立紅，國網內蒙古東部電力招標有限公司

電力工程造價管理與控制分析

文/張立紅，國網內蒙古東部電力招標有限公司

隨著社會經濟和科學技術的迅猛發展,電網的建設方面所投入的力度不斷增大。在電力工程建設的過程中,需要投入的資金量是非常大的,同時,建設施工的難度也比較大,有著一定的復雜性。所以,需要采取有效的措施完善電力工程造價管理和控制工作,從而創造更多的經濟效益和社會效益。

電力工程造價；管理；策略

電力企業發展的腳步在加快的同時，其所面臨的競爭也在加劇，為了提高電力企業的競爭力，必須進行成本控制，而在電力企業成本投入中，電力工程所投入的成本相對要較多。

1 加強電力工程造價管理的必要性

近年來，電力工程造價越來越高，已經到了只增不減的地步，增加了企業負擔，也使用電費用提高，給電力企業帶來了嚴重的經營發展負擔，面對電力項目減少、電力設施老化陳舊、市場競爭加劇等新問題，電力企業資金鏈問題一直困擾企業向前發展，電力企業普遍均面臨一個籌資難的問題，甚至有的電力工程因企業資金周轉困難被迫停建，由此造成的損失難以估計，導致企業無法向前發展。從整個社會大環境看，電力工程造價普遍升高是整個電力行業的問題，是不可逆轉的大趨勢，不是幾個電力企業就可以轉變的，所以面臨這種形式，就需要企業不斷提高管理能力，通過科學管理強化軟實力建設。電力企業必須要通過內部深化改革，來適應市場、贏得競爭，企業需要從內部管理入手，嚴格落實精細化管理措施，從自身做起、從內部抓起、從管理入手，做好工程建設流程環節控制，以此保證造價降低，維護企業發展利益。但是，從目前我國電力各個企業管理層次、層級上看，造價管理還不盡如人意，制度不完善、意識不到位、管理水平低檔的問題，實在是令人堪憂，正是大多數電力企業疏于對內部的精細管理和對工程造價管理認識不夠，才導致了行業造價居高不下，企業發展后勁不足，使企業發展更加沉重。新時期新形態，在這種高壓的嚴峻形勢下，電力企業只有不斷創新發展能力，擺脫高造價陰影，形成自己的競爭優勢，才能贏得市場，所以，加強電力工程造價管控，才是企業未來發展的必由之路，通過造價管理，達到優化資源配置、杜絕浪費、提高資金使用效率的目標，確保有限資源發揮最大經濟效用。

2 控制電力工程造價策略

2.1 科學確定工程造價

一方面,認真分析標書,合理確定工程報價。承包工程總價包括人工費、材料費(扣除甲供材料)、施工機械臺班費、一般設備費、設備材料進出廠的裝卸運輸保管費、水電費、臨時設施費、施工管理費、利潤和稅金,企業應對這些費用掌握比較準確的價格資料,并結合自身情況,確定比較合乎實際的承包總價,從而做到心中有數。另一方面,制定投標思想策略。在對某項工程投標活動中要做好調查研究,分析當地電力建設市場的競爭形勢,了解競爭對手的狀況,摸清業主的發包工程,從而確定本公司投標思想和策略,如果本公司對某項工程在資質、技術、裝備方面有能力承擔,而發包的條件在利潤或業績方面都有利可圖,則應決心奪標并中標。

2.2 電力工程施工前期造價控制

要想使電力工程造價科學實效，則需要在選先期做好造價控制，確保工程能夠開局良好。造價控制主要分為三個階段：第一階段是投資估算階段，針對項目情況，需要預告收集情報，通過市場調研做好摸底調查，對當地市場情況、企業發展形勢進行分析，對擬建項目各類影響因素做好研究，通過對有利和不利因素的把握，做到正確決斷，形成可行性報告，多方參與把握好項目是否合法合規、是否違背規定、經濟效益如何、有無投資必要、是否可以進行項目貸款，企業能否有償還資金。通過各方利益分析，最終決定項目是否可行，確保項目落地建設。第二階段是設計階段，這個階段非常重要，關系到工程最后的造價，應以電力工程功能、質量和造價協調統一為原則，形成一個統一的造價控制目標，通過事前估算，對目標值做好全方位整合。另外通過實施限額設計，保證工程造價在可控范圍，根據目標依據，初步設計工程方案，然后在此基礎上設計施工圖，達到降低工程造價的總體目標，確保工程項目在限額內，全面、客觀分析、比較、改進設計方案，選擇造價合理、質量有保證、技術較為先進、工期較短的最優方案，實現有限資源創造效益最大化。為了保證設計一步到位，需要全面做好論證，避免出現大的設計變更。第三階段是招投標階段，招標需要以實際情況為準，通過客觀、合理、科學地編制招標文件，保證在不影響質量的情況下實現工程造價降低效果，全面客觀分析各類投標文件，選擇可靠性與可行性較強而且報價與標底相近的投標文件。簽訂合同時要聘請專業人士仔細審查合同條款，確保合同條款不存在疏漏，規避結算時產生的各類風險，大大減少額外費用支出。

2.3 電力工程施工階段造價控制

施工是電力工程的開端，需要嚴把材料關，對材料造價進行嚴密控制，電力工程所需材料和設備種類多、數量大，工程的材料費占有較大比重，只有全面保證價格合理，質量可靠，才能實現造價控制目的。相關采購與管理人員日常要多深入市場和施工現場，通過性價比，保證使用低價優質材料。施工階段，現場施工管理和監督尤其重要，因為施工階段最耗費資源，施工中出現的情況也是多變的，合理控制好現場施工資源配置，才能有效提高質量。不斷強化施工現場管理和監督，建立工期預警制，實時控制施工環節，保證避免額外支出。

2.4 電力工程竣工驗收造價控制

工程結束后，需要做好全面的竣工結算，這時就能看到工程最后使用的資金情況，這個階段真實的反映了工程整體情況，驗收工程時全面收集和整理竣工所需合同、圖紙、變更單、簽證材料等，科學合理進行計算，避免出現經濟糾紛，增加損失。

3 結束語

電力工程是一個復雜的工程，整體投資多、規模大、周期長、技術強，要想實現企業最大效益，則需要嚴格做好造價管理，通過施工前期、中期和后期三階段控制，使造價管理融入各個施工環節，建立一個全方位、全過程造價管控體系，以此保證企業經濟效益最大化。

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[2]周紅武.電力工程造價管理與控制初探[J].住宅與房地產，2016，(03).

[3]熊瑋.淺析電力工程造價管理[J].企業改革與管理，2016，(04).