“一帶一路”戰略背景下大慶經濟發展新思路

文/丁哲新,大慶市外僑辦

“一帶一路”戰略背景下大慶經濟發展新思路

文/丁哲新,大慶市外僑辦

近年來，以石油資源和加工立足的大慶市面臨著轉型的難題，而與此同時我國適時地提出了“一帶一路”戰略。本文結合當前大慶油田經濟和非油經濟社會發展實踐，結合“一帶一路”戰略的具體內容，分析“一帶一路”戰略背景下大慶經濟發展的意義所在，進而分析“一帶一路”戰略背景下大慶經濟發展的新思路。

一帶一路；戰略；大慶；思路

從2013年習近平主席在哈薩克斯坦演講時第一次發起“絲綢之路經濟帶”的倡議至今，我國在“一帶一路”戰略規劃部署上已經做出了卓越的努力，對于黑龍江省發展而言，“一帶一路”是大慶經濟發展的新增長點所在，因此也需要相對應的新思路。而大慶作為一帶一路上的重要組成部分，對于東北地區經濟增長和歐亞大陸經濟貿易發展都有著重要的意義[1]?！耙粠б宦贰笔谴髴c擴展新的經濟增長極的機遇所在，應當著力打造黑龍江地區經濟貿易合作機制，為黑龍江絲綢之路經濟帶發展提供良好的契機。

1 大慶在“一帶一路”戰略背景下經濟發展定位

從地理位置情況來看，大慶位于黑龍江省的西部，整個松嫩平原的中部，是黑龍江省工業帶的中心城市，同時，大慶的特殊之處也在于，是全國的重要石油石化工業城市，大慶自從建市以來取得了顯著的成就，城市的功能也日趨完善，城市經濟發展迅速，然而也存在著資源過度依賴等問題。從經濟整體規模上看，大慶市近年來的經濟增長呈穩定上升趨勢，成為在黑龍江和東北地區經濟不景氣的背景下拉動經濟增長的重要引擎，然而就產業結構角度而言，大慶在很長時間內都是以石油工業為主的產業結構，存在明顯的產業經濟結構發展畸形問題[2]。因此，在一帶一路戰略背景下，大慶想要謀求長期發展，就必須進行產業結構調整，發展農業和服務業。就招商引資內外因素考量，大慶現已有國家重點高新技術產業開發區，同時還有東北老工業基地的政策支持，同時哈大齊工業走廊還具備土地審批、科技支持和行政支持等一系列的支持。因此，大慶在“一帶一路”戰略背景下經濟發展定位是以石油為主導、多產業共同發展的新型工業城市。

2 “一帶一路”戰略背景下大慶經濟發展新思路

2.1 積極推進大慶產業結構調整

大慶在“一帶一路”戰略背景下經濟發展定位是以石油為主導、多產業共同發展的新型工業城市。因此，進行深化發展，利用東北地區的地理優勢，積極提升第一產業的整體發展水平，進而調整第二產業的發展方向，積極進行第三產業的培育壯大，形成以石油為基礎和石化為核心，以裝備制造、農副產品和旅游業為輔的多種產業結構。大慶具有良好的土地資源和人才資源，適宜進行新型農副產品的制造和銷售，同時，大慶的鐵人精神，鐵人博物館等也都是具有不可替代性的旅游產品，提升整體東北老工業基地的發展水平，引進高新技術進行產業結構升級，對于現有部門進行合理的技術改造。

2.2 豐富完善大慶城市基礎功能

就大慶城市發展而言，城市基礎功能還不夠完善，這也是決定中蒙俄經濟走廊絲綢之路經濟帶的重要環節之一，同時也是“一帶一路”戰略背景下大慶城市發展的思路，城市基礎功能的完善首先是進行科學的城市規劃，進而提升整體城市內部和外部基礎設施建設密度和質量，實現基礎設施的聯通。就大慶的實際而言，還應當重視環境污染問題，近年來霧霾多發，在秋冬季節等進行大氣污染的控制和實時監控，提升大慶地區的整體城市生態環境水平，進行整治措施的提出，提升大慶城市的生態環境承載力，對于過去片面發展石油石化工業導致的環境污染進行從源頭的治理。

2.3 提升經濟發展軟環境

大慶經濟發展的客觀條件十分優良，有政策的扶持和良好的資源背景，重點應當提升經濟發展的軟環境，大慶的軟環境核心精神就是鐵人精神，打造出與多維度產業鏈相結合文化產業發展格局，營造出人才高質量和作品精神境界高的城市軟環境，在此基礎上深入挖掘城市內涵，打造出工業技術高、文化底蘊足的大慶經濟發展軟環境，打造北方文化名城正是軟環境的深入目標。同時重視經濟政策中的對外交流環節，積極進行優惠政策調整和控制，吸引海內外的資金投資大慶的服務業等等新興產業。同時，根據社會主義市場經濟發展的客觀規律，積極推動市場環境的良性轉型，營造出競爭公平、人才活躍的良好市場范圍。

2.4 積極發揮交通位置優勢

在交通領域，大慶在“一帶一路”背景下具有良好的優勢，在濱洲鐵路、通讓鐵路等鐵路中，以及大廣公路、哈黑公路等公路線路中，大慶都處于重要的中心位置上，在“一帶一路”戰略背景下，未來大慶發展交通的新思路在于海陸空三位一體的立體化交通模式，實現交通運輸網絡的完善，鞏固大慶在黑龍江省內地位的同時，擴展其在東北三省的位置，不僅如此，未來還應當樹立與蒙古國和俄羅斯的立體化交通網絡，通過這種方式提升大慶的交通位置優勢。

2.5 擴展外向型經濟水平

對于大慶經濟發展實際而言，“一帶一路”帶來很重要的機遇在于給予大慶一個擴展外向型經濟水平的機會，首先要抓好哈大齊滿產業聚集區的構建，將園區作為一個載體，深入輻射資源和市場，提升戰略合作水平，著力發展龍江西部經濟貿易合作部分，利用招商引資等方式將大慶產業鏈做大做強，最終做成一個城市的經濟文化品牌名片。同時，鼓勵進行石油石化的外向型發展，融入到國家石化產業基地改革的步伐，進而實現石油工業技術中心的構造，打造優秀的石油石化外包工業中心，同時利用“一帶一路”的機遇進行經貿特色品牌打造。

3 小結

總而言之，“一帶一路”是大慶擴展新的經濟增長極的機遇所在，應當著力打造黑龍江地區經濟貿易合作機制，為絲綢之路經濟帶發展提供良好契機。本文從城市經濟產業結構、城市基礎功能完善、經濟發展軟環境、交通位置優勢等五個角度探討大慶經濟發展新思路，促進大慶成為經濟發展質量更高、人民群眾更滿意的北方名城。

[1]韓文革,喬曉婉,于濤,于曉秋.基于因子分析的大慶農業循環經濟發展評價研究[J].黑龍江八一農墾大學學報,2016,(05):119-122+146.

[2]張阿偉.關于加強大慶市非公經濟領域意識形態建設的思考[J].大慶社會科學,2016,(04):26-27.