社會(huì)保障信息化的現(xiàn)狀分析與思考

劉秀

[摘要]社會(huì)保障制度是我國(guó)最基礎(chǔ)但同時(shí)也是最重要的制度之一，隨著時(shí)代的發(fā)展，原來(lái)的社會(huì)保障系統(tǒng)已經(jīng)不能滿足人們的需求，在這種情況下，建立和完善社會(huì)保障信息化就顯得尤為重要。我國(guó)社會(huì)保障信息化的主要目的就是維護(hù)民生，鞏固民心，以現(xiàn)在的信息化帶動(dòng)社會(huì)保障業(yè)務(wù)的發(fā)展，完善社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展建設(shè)，以此使得我國(guó)社會(huì)保障制度可以得到更快更好地開(kāi)展。而隨著我國(guó)社會(huì)保障制度的發(fā)展，社會(huì)保障信息化也已經(jīng)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。本文從我國(guó)社會(huì)保障信息化的現(xiàn)狀出發(fā)，社會(huì)保障信息化做出了深刻的研究和思考，希望可以有一定的作用。

[關(guān)鍵詞]社會(huì)保障；信息化；現(xiàn)狀；對(duì)策

一、我國(guó)社會(huì)保障信息化的現(xiàn)狀

（一）沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的信息共享平臺(tái)

我國(guó)社會(huì)保障主要由養(yǎng)老社會(huì)保障，醫(yī)療保障、失業(yè)保障等幾個(gè)部分組成，但是各個(gè)部門(mén)之間并沒(méi)有緊密的聯(lián)系和信息共享渠道，在日常業(yè)務(wù)辦理的時(shí)候，經(jīng)常需要重復(fù)登記個(gè)人信息資料，不僅造成工作上的不方便，還浪費(fèi)了人們的時(shí)間，極大程度的降低了社會(huì)保障部門(mén)的工作效率。人們?cè)跇I(yè)務(wù)辦理的時(shí)候也不是很方便，往往需要一個(gè)部門(mén)一個(gè)部門(mén)的去核實(shí)信息、辦理業(yè)務(wù)，而且這種辦理方式，由于各個(gè)部門(mén)都是獨(dú)立的，沒(méi)有什么交集，難免存在什么漏洞，如果各部門(mén)之間有一個(gè)共享平臺(tái)，就可以最大程度的避免這種不便和漏洞的出現(xiàn)。除此之外，社會(huì)保障的各個(gè)部門(mén)、各項(xiàng)保險(xiǎn)分開(kāi)處理，各司其職，表面上是挺好的，可是也存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，如冒領(lǐng)失業(yè)金、各個(gè)保險(xiǎn)參保狀況不一致等情況

（二）應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)還不夠完善

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，系統(tǒng)間整合需求和外部接口等新增需求，現(xiàn)在的社會(huì)保障制度體系已經(jīng)不能滿足人們的需求，甚至有部分功能還停留在最原始的操作方式上，如很多數(shù)據(jù)庫(kù)還是靠人工修改，不僅效率低，而且出現(xiàn)錯(cuò)誤的幾率也大大增加了。除此之外，現(xiàn)在人們對(duì)社會(huì)保障的要求越來(lái)越高，重視程度也越來(lái)越大，業(yè)務(wù)的大量增加，可是社會(huì)保障系統(tǒng)卻沒(méi)有得到過(guò)改善，導(dǎo)致系統(tǒng)性能降低，信息管理成本、人工成本和維護(hù)成本占據(jù)了很大的經(jīng)濟(jì)比重。而且，更重要的是，目前我國(guó)社會(huì)保障基金監(jiān)管體系還不完善，檔案管理信息化也沒(méi)有建立起來(lái)。

（三）系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)不完善

現(xiàn)在我國(guó)社會(huì)保障分為很多個(gè)部分，相互獨(dú)立，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信息資源共享，所以每個(gè)業(yè)務(wù)中心都建立起了自己的數(shù)據(jù)信息中心，數(shù)據(jù)資源和設(shè)備都沒(méi)有得到共享，存在很大程度的資源浪費(fèi)。而且各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)只進(jìn)行了本地備份，沒(méi)有通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行云保存，一旦機(jī)房發(fā)生什么重大事故或者電腦中病毒，系統(tǒng)中的信息就會(huì)丟失，存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。更值得注意的是，由于系統(tǒng)之中沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的計(jì)算機(jī)人才，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全防范方面沒(méi)有建設(shè)良好的防火墻，對(duì)病毒入侵和漏洞掃描方面做得也不是很到位。除此之外，由于現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)用戶的急劇增加，現(xiàn)在的系統(tǒng)存儲(chǔ)設(shè)備和計(jì)算機(jī)配置早就不能滿足人們的需求，經(jīng)常出現(xiàn)系統(tǒng)擁擠甚至崩潰的問(wèn)題，給人們的工作和生活造成很大的困擾。

二、社會(huì)保障信息化問(wèn)題產(chǎn)生的原因

社會(huì)保障各個(gè)系統(tǒng)都會(huì)提前對(duì)未來(lái)幾年進(jìn)行規(guī)劃，但是由于各個(gè)部門(mén)沒(méi)有事先進(jìn)行聯(lián)系交流，所以在進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候，會(huì)有一定的差異或者重復(fù)，隨著不斷的改造，各個(gè)部門(mén)的差異越來(lái)越大，對(duì)社會(huì)保障信息化的建設(shè)也產(chǎn)生了越來(lái)越大的影響，給未來(lái)埋下了很大的隱患。而且隨著近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家在社保方面的投入越來(lái)越大，各種政策不斷出臺(tái)，政策之箭的聯(lián)系越來(lái)越密切，使得社保系統(tǒng)越來(lái)越復(fù)雜，也使得原來(lái)各個(gè)部門(mén)分散建立的系統(tǒng)整合起來(lái)更加困難，即便進(jìn)行了整合，信息的管理和維護(hù)也有很大的難度，無(wú)法滿足日益復(fù)雜的系統(tǒng)間信息共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)的要求。

三、社會(huì)保障信息化的思考

（一）統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

社會(huì)保障各個(gè)部門(mén)之間應(yīng)該建立一個(gè)統(tǒng)一的信息系統(tǒng)建設(shè)和交流平臺(tái)，讓社會(huì)保障的各個(gè)部門(mén)采用統(tǒng)一的信息管理方式，一個(gè)部門(mén)的信息可使多個(gè)部門(mén)同時(shí)使用，提高工作效率。并且應(yīng)該根據(jù)社會(huì)保障業(yè)務(wù)管理的要求，給各個(gè)部門(mén)布置任務(wù)，完善社會(huì)保障的計(jì)劃。此外，社會(huì)保障的各個(gè)部門(mén)應(yīng)該增加部門(mén)硬件設(shè)備的使用頻率，利用互聯(lián)網(wǎng)解決問(wèn)題、辦理業(yè)務(wù)，減少人們工作負(fù)擔(dān)。而且各個(gè)系統(tǒng)還應(yīng)該積極引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和技術(shù)人員，建立一個(gè)信息平臺(tái)，用現(xiàn)在高科技將各個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息分享在統(tǒng)一的平臺(tái)上。

（二）建立一個(gè)統(tǒng)一的社會(huì)保障系統(tǒng)

為了更好的進(jìn)行社會(huì)保障活動(dòng)，應(yīng)該建立一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息庫(kù)，將各個(gè)本部門(mén)的信息一體化管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障各個(gè)部門(mén)之間的資源共享和業(yè)務(wù)整合活動(dòng)，讓客戶可以實(shí)現(xiàn)“在一個(gè)地方、用一份時(shí)間辦理多個(gè)業(yè)務(wù)”的愿望，顯著提高社會(huì)保障業(yè)務(wù)辦理效率，減少工作人員的工作負(fù)擔(dān)。如果條件允許，社保部門(mén)還可以實(shí)現(xiàn)辦公室電子化，用電子檔案存儲(chǔ)備份信息并建立有效的安全管理機(jī)制，保證系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全，并且及時(shí)將社會(huì)保障信息備份到網(wǎng)絡(luò)上，防止因?yàn)椴块T(mén)設(shè)備問(wèn)題而引起的數(shù)據(jù)丟失的麻煩。

（三）更新和維護(hù)社會(huì)保障部門(mén)的現(xiàn)有設(shè)備

由于以前社會(huì)保障部門(mén)對(duì)計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的利用程度不高，所以很多社保部門(mén)的設(shè)備都是恨在之前就購(gòu)買(mǎi)的，不論從功能還是性能方面，都無(wú)法滿足現(xiàn)在社會(huì)保障服務(wù)對(duì)硬件設(shè)備的要求，甚至很多計(jì)算機(jī)已經(jīng)接近報(bào)廢，完全沒(méi)有使用價(jià)值。所以，社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)該定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修檢查，隔一段時(shí)間，從外面買(mǎi)一批新設(shè)備替代老舊設(shè)備，用來(lái)支撐整個(gè)社會(huì)的保障系統(tǒng)，防止因?yàn)樵O(shè)備陳舊或者計(jì)算機(jī)功能性能問(wèn)題引發(fā)的工作效率低下甚至數(shù)據(jù)丟失等問(wèn)題。

四、結(jié)束語(yǔ)

完善社會(huì)保障部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化社會(huì)保障系統(tǒng)服務(wù)，運(yùn)用信息化的手段全面提升我國(guó)社會(huì)保障的工作效率和服務(wù)能力，方便人們的生活，減輕工作人員的負(fù)擔(dān)。增加社會(huì)保障的各個(gè)部門(mén)的聯(lián)系，將他們有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)資源共享和信息共享，還要建立規(guī)范可行的社會(huì)保障體系，讓我國(guó)社會(huì)真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的理想，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)平穩(wěn)健康的發(fā)展。endprint