多校區(qū)模式下公共課教學(xué)運(yùn)行機(jī)制探索與實(shí)踐研究
——以Z大學(xué)為例

楊森

多校區(qū)模式下公共課教學(xué)運(yùn)行機(jī)制探索與實(shí)踐研究
——以Z大學(xué)為例

楊森

多校區(qū)模式辦學(xué)給學(xué)校教學(xué)管理帶來了諸多困難。通過對(duì)浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院多校區(qū)公共課教學(xué)運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的諸多問題進(jìn)行探索，努力嘗試解決多校區(qū)教學(xué)教務(wù)管理瓶頸及存在的問題，對(duì)本部-分校區(qū)間公共課教學(xué)管理提出對(duì)策與建議，為高職高專院校多校區(qū)模式下教學(xué)運(yùn)行科學(xué)化提供依據(jù)。

高職；公共課；教學(xué)運(yùn)行機(jī)制；教學(xué)質(zhì)量；多校區(qū)

隨著高等教育規(guī)模的擴(kuò)大和城市建設(shè)的迅速發(fā)展，多校區(qū)辦學(xué)模式在高校中越來越普遍。這保證了高校有足夠的空間和硬件設(shè)施來滿足不斷增長(zhǎng)的招生需求，同時(shí)，也給高校的教學(xué)運(yùn)行機(jī)制帶來了挑戰(zhàn)。

教學(xué)運(yùn)行機(jī)制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)，[1]包含兩個(gè)方面的內(nèi)容：（1）人才培養(yǎng)，即教學(xué)，包括人才培養(yǎng)方案制定、課程設(shè)置、教學(xué)方式、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)等一系列人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。[2]（2）與之相匹配的運(yùn)行機(jī)制，主要包括教學(xué)管理、教學(xué)質(zhì)量保障、資源配置等。

公共課作為高校課程中的重要組成部分，是國(guó)家根據(jù)高校培養(yǎng)各類專門人才的總目標(biāo)和普遍要求而設(shè)立的。無論高職院校，還是本科院校，公共課在整個(gè)課程設(shè)置中一般占到近三分之一的比例，授課對(duì)象高度集中于大一、大二兩個(gè)年級(jí)。多校區(qū)模式下公共課教學(xué)出現(xiàn)新的問題，概括為：散、全、大、雜。[3]具體來說，即校區(qū)分散、學(xué)科齊全、規(guī)模巨大和情況復(fù)雜。因此，如何創(chuàng)新教學(xué)運(yùn)行機(jī)制，以適應(yīng)多校區(qū)帶來的公共課教學(xué)新問題，就成為校區(qū)擴(kuò)張所無法回避的議題。

一、Z大學(xué)公共課教學(xué)運(yùn)行現(xiàn)狀分析

Z大學(xué)是位于商業(yè)名城寧波市中心的高職院校，隨著城市規(guī)模和學(xué)校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，校區(qū)空間無法滿足辦學(xué)需要。學(xué)校以本部為中心，向周邊區(qū)縣建設(shè)新校區(qū)，逐步形成多個(gè)特色校區(qū)的辦學(xué)模式，不同于其他合并升格、改組改制的多校區(qū)辦學(xué)類型。

多校區(qū)管理上，Z大學(xué)采用“條塊結(jié)合，以條為主”的管理模式。其中，“條”管理，指學(xué)校對(duì)校區(qū)的縱向管理，即學(xué)校職能部門向校區(qū)的延伸管理；而“塊”管理則是校區(qū)內(nèi)部的橫向管理，是分校區(qū)內(nèi)部的本區(qū)化管理。[4]無論何種管理模式下，教學(xué)工作始終是校區(qū)工作的中心。

而“以條為主”的管理模式下，校區(qū)的教學(xué)組織和管理重心一般仍在教務(wù)處，校區(qū)只設(shè)立教務(wù)辦公室，同時(shí)，配備少量教務(wù)管理人員，負(fù)責(zé)日常教學(xué)調(diào)度等工作。校區(qū)教務(wù)辦只有執(zhí)行權(quán)，沒有決策權(quán)。（如圖1）

（一）分校區(qū)公共課教學(xué)質(zhì)量無法保證

目前Z大學(xué)擁有兩個(gè)分校區(qū)即寧海、慈溪校區(qū)，從校區(qū)定位上看屬于一校兩區(qū)的模式，由于分校區(qū)成立時(shí)間均不長(zhǎng)，功能定位也趨于不同，因此，在教學(xué)規(guī)章制度、教務(wù)運(yùn)行管理、教學(xué)師資配比和教務(wù)系統(tǒng)功能等諸多方面均無經(jīng)驗(yàn)可循，基本沿用本部現(xiàn)有教學(xué)運(yùn)行機(jī)制，對(duì)待多校區(qū)模式下公共課教學(xué)運(yùn)行更是淺嘗輒止。處理突發(fā)狀況多是窮于應(yīng)付，被動(dòng)應(yīng)對(duì)教學(xué)運(yùn)行中出現(xiàn)的各種新問題，教學(xué)質(zhì)量無從談起。

（二）各校區(qū)間公共課教學(xué)學(xué)情差異大

就教學(xué)對(duì)象而言，慈溪校區(qū)面對(duì)的是大一新生，寧海校區(qū)是大二或五年一貫制的學(xué)生，學(xué)生對(duì)公共課需求不盡相同，導(dǎo)致課程開設(shè)和人才培養(yǎng)目標(biāo)也不盡相同，其不同校區(qū)不同授課對(duì)象所使用的教材、教學(xué)大綱、授課計(jì)劃以及教學(xué)方式、教案、考核標(biāo)準(zhǔn)等都要根據(jù)不同對(duì)象重新修訂，確保公共課教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，全面為人才培養(yǎng)質(zhì)量服務(wù)。

圖1Z校公共課教學(xué)管理運(yùn)行結(jié)構(gòu)

（三）相關(guān)公共課教學(xué)管理成本巨大

由于多校區(qū)建設(shè)需求與學(xué)校師資有限兩者之間的矛盾，導(dǎo)致本部-分校區(qū)教學(xué)運(yùn)行體系面臨挑戰(zhàn)，以往單一校區(qū)教學(xué)規(guī)律被打破，教學(xué)資源尤其是師資資源配置面對(duì)新考驗(yàn)。在安排教學(xué)過程中，不僅要保證本部教學(xué)質(zhì)量盡量不受分校區(qū)影響，同時(shí)，還要兼顧各分校區(qū)間課程開設(shè)和師資調(diào)度、人員派遣等。常規(guī)教務(wù)管理也是由點(diǎn)及面，本部-分校區(qū)之間互相影響制約，一套班子多塊管理，本部教師往返各分校區(qū)間、教務(wù)管理人員協(xié)調(diào)分校區(qū)各類教學(xué)事務(wù)，造成管理成本增加，教務(wù)效率降低，最終導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下滑。

二、Z大學(xué)多校區(qū)公共課教學(xué)運(yùn)行瓶頸

由于無現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循，Z大學(xué)多校區(qū)公共課教學(xué)除存在“散、全、大、雜”的固有特征外，其運(yùn)行還存在諸多瓶頸。這對(duì)學(xué)校多校區(qū)教學(xué)運(yùn)行管理提出了多重挑戰(zhàn)，也為學(xué)校從規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供契機(jī)。

（一）組織架構(gòu)導(dǎo)致的教學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制不暢

Z大學(xué)多校區(qū)建設(shè)遵循專業(yè)對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式，將一個(gè)或多個(gè)相近專業(yè)集中在一個(gè)校區(qū)，如慈溪校區(qū)主要是會(huì)計(jì)、電子、信息專業(yè)，寧海校區(qū)主要是機(jī)電、模具、數(shù)控專業(yè)。在管理模式上，采用“條塊結(jié)合，以條為主”的管理模式，由學(xué)校教務(wù)處負(fù)責(zé)宏觀把控，分校區(qū)（院系）實(shí)行二級(jí)教學(xué)管理主體，設(shè)教務(wù)辦或教學(xué)秘書崗，發(fā)揮聯(lián)系學(xué)校教務(wù)處和各專業(yè)群之間的橋梁紐帶作用。

因公共課不屬院系專業(yè)群，其課程性質(zhì)決定不歸屬分校區(qū)（院系）二級(jí)管理范疇，日常教學(xué)管理中角色十分尷尬。同時(shí)，各院系和學(xué)校決策領(lǐng)導(dǎo)層無法充分了解和及時(shí)掌握分校區(qū)公共課教學(xué)運(yùn)行的實(shí)際需求，常規(guī)教學(xué)運(yùn)行中也無法做到信息對(duì)等，更別說有效反饋，最終導(dǎo)致分校區(qū)公共課教學(xué)運(yùn)行障礙重重，學(xué)校教務(wù)處和公共課二級(jí)管理成本高居不下且運(yùn)行不暢。

（二）教務(wù)科學(xué)有效研究少、管理系統(tǒng)亟待優(yōu)化

各校區(qū)間教學(xué)運(yùn)行管理的目標(biāo)就是落實(shí)教學(xué)任務(wù)，組織好教學(xué)活動(dòng)，提高教學(xué)質(zhì)量。首先合理的課表編排是確保教學(xué)活動(dòng)有序開展的必要前提。公共類課程學(xué)科眾多，多校區(qū)編排課表十分復(fù)雜且工作量大，如何盤活本部-分校區(qū)各類教學(xué)資源，充分考慮教師、學(xué)生、教室、機(jī)房、戶外體藝場(chǎng)館以及師生共有的有效時(shí)間，并與專業(yè)課程無縫銜接，合理科學(xué)同時(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，最大限度發(fā)揮其效應(yīng)至關(guān)重要。排課尤其不能忽視學(xué)生這一受教育主體，要嚴(yán)格遵循學(xué)生的生理規(guī)律和心理特征，合理科學(xué)安排學(xué)生的上課時(shí)間。在編排課表時(shí)，注意公共課與專業(yè)課、人文通識(shí)類與理工科類之間的交叉均衡安排，要將公共數(shù)學(xué)、外語語言等思維記憶類課程盡量安排在教師和學(xué)生精力相對(duì)充沛的時(shí)段里，而體育、人文、藝術(shù)類課程則穿插在其余時(shí)間并呈正態(tài)分布，以最大限度促進(jìn)學(xué)生身心全面發(fā)展。除此之外，每次課表編排都存在個(gè)別教師因?qū)嶋H困難或突發(fā)狀況，不能按原定到分校區(qū)上課，給課表編排帶來限制。加之Z校目前采用的手工編排為主，再錄入系統(tǒng)的排課模式，顯然已不能適應(yīng)當(dāng)前多校區(qū)公共課教學(xué)運(yùn)行的客觀要求。

另一方面，當(dāng)下高校信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展，Z大學(xué)新引進(jìn)青果系統(tǒng)作為教學(xué)管理系統(tǒng)，以替換原有正方教學(xué)管理系統(tǒng)。就系統(tǒng)本身來說，兩者體系模塊及院校兩級(jí)管理設(shè)計(jì)藍(lán)本都參照本科院校量身定制，雖后者能彌補(bǔ)前者不足，但均不適用于高職院校。其次，加之兩系統(tǒng)過渡期間正值Z校二級(jí)學(xué)院教務(wù)管理人員新老交替，開發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)缺乏新老人員聯(lián)合分析，一些工作長(zhǎng)時(shí)間處于自成“體系”狀態(tài)，各自為政的漏洞也未能在新系統(tǒng)設(shè)計(jì)之初予以解決。在這種情況下，公共課教學(xué)運(yùn)行不僅面臨原有學(xué)科層次較多、二級(jí)管理模式繁雜的困境，還需面臨統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)本部-分校區(qū)教學(xué)任務(wù)布置與落實(shí)的新難題，其直接導(dǎo)致諸如機(jī)構(gòu)調(diào)整初期突發(fā)教學(xué)秩序紊亂、個(gè)別教師排課極不合理、二級(jí)院系間推諉扯皮、教學(xué)資源浪費(fèi)等臨時(shí)現(xiàn)象。

（三）師資力量不足、“走教”形式弊端嚴(yán)重

師資隊(duì)伍建設(shè)是新校區(qū)建設(shè)中的核心問題，同時(shí)，也是多校區(qū)公共課教學(xué)面臨的最大難題。一方面，由于目前新校區(qū)絕大部分公共課教師均為“走教”，只有在有課時(shí)，才乘班車或自駕車到校區(qū)上課，使許多學(xué)生覺得平時(shí)跟老師的見面機(jī)會(huì)太少，學(xué)習(xí)缺乏溝通交流互動(dòng)，更別提受到教師人文關(guān)懷。所謂“親師才信其道”，師生的疏離將使教學(xué)效果大打折扣，再加之教師為了方便和節(jié)約時(shí)間，將分散的課程改為集中上課、排課優(yōu)先考慮如何有利教師“走教”方便，讓已受制約的分校區(qū)教學(xué)運(yùn)行進(jìn)一步受到影響。另一方面，分校區(qū)往往距離本部較遠(yuǎn)，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)豐富的中高級(jí)職稱教師不愿多到分校區(qū)上課，教學(xué)往往由新入職的年輕助教和校外兼課教師承擔(dān)，教學(xué)質(zhì)量根本無法與本部相媲美。同時(shí)，教師也耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力在本部-分校區(qū)之間奔波，無力利用業(yè)余時(shí)間充電，久而久之，造成自身教學(xué)水平無法提高。

（四）教學(xué)管理人員素質(zhì)面臨考驗(yàn)

Z大學(xué)分校區(qū)成立時(shí)間不長(zhǎng)，其教學(xué)職責(zé)劃分、管理制度、運(yùn)行規(guī)律、經(jīng)費(fèi)歸口等，均在摸索和嘗試階段，各類教學(xué)保障難以及時(shí)到位，教學(xué)運(yùn)行管理困難重重。以考務(wù)工作為例，公共課試卷量巨大，而分校區(qū)的試卷印制只能在本部完成，那么試卷的保密、運(yùn)輸、回收就成了新問題；同時(shí)，本部-分校區(qū)間不同考試時(shí)間的命題出卷（題目重復(fù)率）、監(jiān)考教師的合理調(diào)配、分校區(qū)考點(diǎn)布置以及重修補(bǔ)考安排等，都給公共課教學(xué)運(yùn)行提出更高要求，面對(duì)新情況如何有效解決，對(duì)確保多校區(qū)教學(xué)運(yùn)行秩序至關(guān)重要，稍不謹(jǐn)慎就將推諉扯皮，給教學(xué)穩(wěn)定帶來嚴(yán)重影響。因此，對(duì)教學(xué)管理人員自身素質(zhì)和解決突發(fā)問題的能力是極大考驗(yàn)。

三、多校區(qū)模式下公共課教學(xué)運(yùn)行對(duì)策與思考

基于“多個(gè)校區(qū)、一個(gè)整體”的原則，在借鑒國(guó)內(nèi)外高校多校區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合Z大學(xué)公共課教學(xué)運(yùn)行實(shí)際，對(duì)于多校區(qū)模式下公共課教學(xué)運(yùn)行狀況的改善提出一些對(duì)策與建議。

（一）教務(wù)處分支直接管理是教學(xué)運(yùn)行管理的核心

借鑒國(guó)內(nèi)外多校區(qū)大學(xué)“功能定位，分區(qū)管理”的成熟管理經(jīng)驗(yàn)，建議在分校區(qū)建立自主教學(xué)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)即分支教務(wù)處，健全分校區(qū)組織管理架構(gòu)，（見圖2）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌分校區(qū)各類教學(xué)事務(wù)，不僅代表二級(jí)學(xué)院履行相關(guān)專業(yè)權(quán)益，還需兼顧公共課教學(xué)常規(guī)運(yùn)行，起到學(xué)校教務(wù)處的紐帶作用，在本部-分校區(qū)之間構(gòu)建及時(shí)有效的信息傳遞橋梁，同時(shí)，積極發(fā)揮教學(xué)監(jiān)督巡視的作用，排查教學(xué)一線信息，及時(shí)反饋保障教學(xué)管理運(yùn)行高效。

（二）運(yùn)用科學(xué)的工具和手段為教學(xué)運(yùn)行管理助力

1.合理科學(xué)的課表編排刻不容緩。手工為主的排課模式已不能適應(yīng)當(dāng)前多校區(qū)教學(xué)運(yùn)行的要求，理想的排課模式應(yīng)該是建立一個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)以網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行為主、科學(xué)化（歷年）數(shù)據(jù)分析與人性化管理相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)智能化排課系統(tǒng)，真正做到縮短工作流程、共享教學(xué)資源、提高教務(wù)人員排課效率和排課質(zhì)量，確保后續(xù)學(xué)生選課、教學(xué)正常化、科學(xué)化、穩(wěn)定化運(yùn)行，將是教學(xué)管理者后續(xù)研究和開發(fā)的首要課題。

2.完善的教學(xué)管理系統(tǒng)是教學(xué)運(yùn)行管理的前提。進(jìn)一步優(yōu)化教學(xué)管理系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)成為整個(gè)教學(xué)運(yùn)行管理亟待解決的問題，面向包括教務(wù)職能部門管理人員、二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理人員、教師、學(xué)生和外訪兼職（課）人員廣泛收集使用過程中的問題，采集所涉及的教學(xué)信息源，從界面友好到子系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、管理模塊的新增整合，學(xué)生選課峰值負(fù)荷測(cè)壓、系統(tǒng)平臺(tái)穩(wěn)定性、安全性、耦合性的改進(jìn)并完善到位，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)突破多校區(qū)時(shí)間、空間的限制，最終達(dá)到本部-分校區(qū)之間的完美統(tǒng)籌與同步。

圖2多校區(qū)模式下Z校公共課教學(xué)管理運(yùn)行模式圖

（三）長(zhǎng)期打造校區(qū)獨(dú)立師資、短期采用網(wǎng)絡(luò)課程是教學(xué)運(yùn)行管理的關(guān)鍵

打造分校區(qū)師資隊(duì)伍獨(dú)立化、本地化才是教學(xué)運(yùn)行的切實(shí)保障。分校區(qū)需建立數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的師資梯隊(duì)，相互補(bǔ)充、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短以保障校區(qū)教學(xué)運(yùn)行的延續(xù)性和創(chuàng)造性。

短期內(nèi)因分校區(qū)地理分散、學(xué)生眾多，師資匱乏，校區(qū)之間既獨(dú)立又聯(lián)系緊密，如能利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)這種現(xiàn)代化教學(xué)手段，尤其是國(guó)內(nèi)一流高校公共課網(wǎng)絡(luò)慕課課程（本專科院校無區(qū)別），以彌補(bǔ)分校區(qū)教學(xué)資源不足，對(duì)改進(jìn)傳統(tǒng)教學(xué)模式，提高教學(xué)質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享，緩解師資缺口，可發(fā)揮不可估量作用。

同時(shí)，出臺(tái)保障激勵(lì)措施，對(duì)于赴分校區(qū)上課的公共課教師，在原課時(shí)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，給予額外工作量計(jì)算、課時(shí)補(bǔ)貼、交通費(fèi)報(bào)銷等經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。同時(shí)，探索學(xué)期輪休、教學(xué)業(yè)績(jī)考核加分的可行性。對(duì)協(xié)助學(xué)校解決多校區(qū)教學(xué)重點(diǎn)難題、創(chuàng)造性開展教學(xué)教務(wù)工作的教師給予教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)津貼發(fā)放，并納入年度考評(píng)同等條件優(yōu)先予以全方位鼓勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)教師團(tuán)隊(duì)積極性、創(chuàng)造力，群策群力以主人翁的角色投入到多校區(qū)公共課教學(xué)建設(shè)中。

（四）高素質(zhì)的教學(xué)周邊人員是教學(xué)運(yùn)行管理的動(dòng)力

針對(duì)分校區(qū)抽調(diào)精干人員，不僅需具備奉獻(xiàn)精神和較強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，還要以高度責(zé)任心做好分校區(qū)各項(xiàng)教學(xué)管理工作。不同于本部成熟的教學(xué)常規(guī)運(yùn)行規(guī)律，分校區(qū)更多將面對(duì)各種突發(fā)性、不可預(yù)見性狀況，工作要求高于校本部，因此要求分校區(qū)教學(xué)管理者勇于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)，及時(shí)掌握教學(xué)動(dòng)態(tài)變化，在變化中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，探索高效管理方式方法，面對(duì)問題做到分工不分家，秉承合作與互助的精神，培養(yǎng)一支高素質(zhì)教務(wù)團(tuán)隊(duì)，保障分校區(qū)教學(xué)秩序正常運(yùn)行。

[1] 王文靜.新形勢(shì)下對(duì)高職院校教學(xué)運(yùn)行管理的思考[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2014（1）：271-272.

[2] 陳曙紅.我國(guó)高職學(xué)院與美國(guó)社區(qū)學(xué)院教學(xué)運(yùn)行機(jī)制的差異[J].教育與職業(yè)，2013（20）：92-93.

[3] 寧永紅，張斌，劉欣,等.不同層次高校合并后對(duì)教學(xué)管理的影響及其對(duì)策[J].河北科技師范學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2008（4）：92-96.

[4] 彭友舜，周軍.多校區(qū)辦學(xué)的教學(xué)管理模式和教學(xué)運(yùn)行機(jī)制[J].河北科技師范學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2007（2）：74-76.

楊森，男，浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院助理研究員，碩士，主要研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育。

G712

A

1674-7747（2017）30-0038-04

[責(zé)任編輯 王繼國(guó)]