全域旅游背景下旅游管理類高職教育建設(shè)的思考

萬(wàn)苗苗

“全域旅游”已被定位為國(guó)家戰(zhàn)略，旅游行業(yè)目前還沒有構(gòu)建與全域旅游發(fā)展相匹配的人才培訓(xùn)體系，與全域旅游關(guān)系度高的相關(guān)行業(yè)，對(duì)全域旅游人才培訓(xùn)更是關(guān)注較少，重視不夠。本文試圖以陜西高職旅游為例，探討全域旅游背景下旅游管理類高職教育建設(shè)，以期找到對(duì)策和借鑒。

2017年8月3日，國(guó)家旅游局正式命名陜西省為全域旅游示范省創(chuàng)建單位，8月4日，陜西省政府召開了陜西省旅游發(fā)展暨全域旅游示范省創(chuàng)建大會(huì)，并印發(fā)了《陜西省全域旅游示范省創(chuàng)建實(shí)施方案》，由此，陜西旅游業(yè)進(jìn)入了全面提檔升級(jí)、做大做強(qiáng)的全新階段。全域旅游的推動(dòng)，需要強(qiáng)有力的人才支撐，作為人才支撐的重要一環(huán)，高職旅游管理類教育面臨著新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，需要站在國(guó)際的視野、國(guó)家的戰(zhàn)略、全域的格局，思考旅游人才的位置和作用。

一、陜西高職旅游類教育現(xiàn)狀

2016年，全國(guó)開設(shè)旅游管理類專業(yè)高職院校564所，陜西開設(shè)旅游管理類專業(yè)高職院校18所（其中12所開設(shè)酒店管理專業(yè)，1所開設(shè)會(huì)展策劃與管理專業(yè)）在校生1 759人，這個(gè)數(shù)字與質(zhì)量，距離陜西省旅游發(fā)展的需要還有巨大的提升空間。

“十二五”期間，陜西省A級(jí)旅游景區(qū)由2010年的101家增加到288家。建立了4個(gè)旅游商品研發(fā)基地，全省旅游商品年銷售收入600多億元，星級(jí)飯店由353家增加到382家，旅行社由614家增加到775家，旅游企業(yè)由1 600家增加到3 000余家，全省旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到了一個(gè)新的發(fā)展水平。《陜西省旅游“十三五”發(fā)展規(guī)劃》指出，到2020年全省旅游就業(yè)人數(shù)達(dá)到435萬(wàn)人，占全省就業(yè)總?cè)藬?shù)的20%。全域旅游的提出，更使旅游人才需求迫在眉睫。

以上分析可以看出，旅游行業(yè)目前還沒有構(gòu)建與全域旅游發(fā)展相匹配的人才培訓(xùn)體系。行業(yè)外，即與全域旅游關(guān)系度高的相關(guān)行業(yè)，對(duì)全域旅游人才培訓(xùn)更是關(guān)注較少，重視不夠。陜西高職旅游教育存在學(xué)校規(guī)模數(shù)量較少，招生規(guī)模小、專業(yè)設(shè)置單一、人才培養(yǎng)質(zhì)量不高，學(xué)生對(duì)職業(yè)的認(rèn)同感低，一次就業(yè)率低，鞏固率更低等問題。為了解決這一問題，陜西高職旅游需要適應(yīng)全域旅游的發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式。建立政府、學(xué)校、企業(yè)三位一體的全方位保障體系，進(jìn)行一場(chǎng)重大改革。

二、政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，提高重視增加投入

陜西高職旅游管理類人才培養(yǎng)，要想在全域旅游中發(fā)揮重要的作用，保持專業(yè)優(yōu)勢(shì)，首先要解決社會(huì)對(duì)行業(yè)認(rèn)知度的問題。旅游行業(yè)是國(guó)際化和開放性最強(qiáng)的行業(yè)之一，與國(guó)際接軌緊密，講求高精細(xì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，講求高質(zhì)量體驗(yàn)感受，對(duì)從業(yè)人員要求高。但在現(xiàn)實(shí)中，就業(yè)準(zhǔn)入制度未能真正執(zhí)行，旅游職業(yè)資格證書與勞動(dòng)就業(yè)沒能有效銜接，資格證沒有含金量，造成旅游行業(yè)就業(yè)無門檻、薪酬水平低、社會(huì)美譽(yù)度和認(rèn)可度不高，出現(xiàn)旅游行業(yè)長(zhǎng)時(shí)間存在人員流動(dòng)性大、人才流失率高的問題。一方面企業(yè)招不到人，求賢若渴；另一方面旅游專業(yè)招生少人問津，畢業(yè)生“有業(yè)不就”。

這就需要政府加強(qiáng)主導(dǎo)職能，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。調(diào)動(dòng)整合資源，提升旅游服務(wù)品質(zhì)。搭建陜西旅游管理教育平臺(tái)，激活社會(huì)辦學(xué)力量，建立董事會(huì)等治理機(jī)構(gòu)和決策機(jī)制，聯(lián)合成立覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的旅游教育集團(tuán)。政府利用已設(shè)立的基地與學(xué)校在人才培養(yǎng)、人才應(yīng)用或項(xiàng)目研究等方面加強(qiáng)探討；雙方協(xié)調(diào)溝通組織教師到優(yōu)質(zhì)企業(yè)參觀、實(shí)踐或掛職鍛煉，提升基地教師的實(shí)踐水平。

政府需要突出旅游行業(yè)人才開發(fā)、發(fā)展的重要性，實(shí)施分級(jí)分類培養(yǎng)人才的策略和整體提升計(jì)劃，切實(shí)加大人才培養(yǎng)工作投入，建立旅游人才標(biāo)準(zhǔn)化和考核晉升制度，建設(shè)現(xiàn)代旅游人才培訓(xùn)體系和多元培訓(xùn)平臺(tái)，全面提高旅游人才素質(zhì)、修養(yǎng)和工作能力。增加對(duì)旅游從業(yè)人員的吸引力和穩(wěn)定性，并把其對(duì)納入政府績(jī)效考核體系，實(shí)施分級(jí)分類培養(yǎng)人才的策略和整體提升計(jì)劃。

政府需要出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施條例，促進(jìn)企業(yè)參與職業(yè)教育，通過各種經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)參與職業(yè)教育的企業(yè)給予補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)或稅收減免等更多的經(jīng)濟(jì)收益，從而引導(dǎo)更多的企業(yè)參與人才培養(yǎng)。

三、學(xué)校提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，樹立高職旅游教育品牌

高職院校要以“全域旅游”發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，加強(qiáng)教育創(chuàng)新、產(chǎn)教融合。

第一，做大做強(qiáng)原有旅游管理（旅行社經(jīng)營(yíng)管理、導(dǎo)游服務(wù)方向、酒店管理等傳統(tǒng)專業(yè)）。結(jié)合全域旅游發(fā)展需求，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需求為導(dǎo)向，拓展休閑服務(wù)與管理、景區(qū)服務(wù)與管理、茶藝與茶葉營(yíng)銷以及鄉(xiāng)村旅游與服務(wù)等專業(yè)方向，完善旅游專業(yè)結(jié)構(gòu)。

第二，全域旅游發(fā)展模式對(duì)人才提出了新的要求：跨行業(yè)、復(fù)合型、專業(yè)度。高職旅游教育要圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”“旅游+”“職教+”“文化+”，在課程設(shè)置上提高專業(yè)度，讓技術(shù)和技能更精準(zhǔn)化。全域旅游讓旅游的邊界越越來模糊，但對(duì)旅游人才的專業(yè)度要求越來越高，復(fù)合型并不意味著專業(yè)度降低，而是對(duì)新技術(shù)、新技能提出了更高的要求。比如，自駕領(lǐng)隊(duì)，既要有導(dǎo)游服務(wù)知識(shí)，又要有車輛駕駛知識(shí)；旅游規(guī)劃師，既要有專業(yè)的規(guī)劃知識(shí)，又要懂得旅游市場(chǎng)需求等。在交叉、多元知識(shí)體系

中，尋找匹配的專業(yè)度，這種專業(yè)度是針對(duì)性的、量身定制的，因而，這對(duì)專業(yè)的要求更精細(xì)化、更精準(zhǔn)化。重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能，分析問題的能力、服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新能力。加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，加強(qiáng)國(guó)際交流和合作。提高辦學(xué)品質(zhì)，明確辦學(xué)定位，創(chuàng)建專業(yè)特色。

第三，學(xué)校利用師資、設(shè)備設(shè)施及信息等資源，圍繞學(xué)歷教育和深造培訓(xùn)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，企業(yè)在崗人員培訓(xùn)組織相關(guān)技能鑒定考證及訂單式人才培養(yǎng)，為企業(yè)提供合格的人才，提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)度，助推行業(yè)企業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)

新發(fā)展。

四、企業(yè)主動(dòng)參與，增強(qiáng)自身吸引力

“深化產(chǎn)教融合，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接”，企業(yè)要認(rèn)識(shí)到“事是人干出來的，沒人一切無從談起”。企業(yè)要與院校跨界整合資源、交融互補(bǔ)，以平臺(tái)化優(yōu)勢(shì)進(jìn)行系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃，積極參與專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、人才培養(yǎng)和績(jī)效評(píng)價(jià)，配合學(xué)校制定多種進(jìn)度的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，滿足學(xué)生對(duì)知識(shí)和實(shí)踐一體化的實(shí)訓(xùn)教學(xué)需求，按照知識(shí)由淺入深，從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的原則共同培養(yǎng)學(xué)生。企業(yè)在共建共享中提升企業(yè)認(rèn)知度與知名度，實(shí)現(xiàn)對(duì)人才的吸引與培養(yǎng)。

“全域旅游”已被定位為國(guó)家戰(zhàn)略，加快旅游目的地建設(shè)和旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有望使“全域旅游”成為未來5～10年旅游業(yè)發(fā)展最大的紅利。全要素、全行業(yè)、全過程、全時(shí)空、全方位、全社會(huì)、全部門以及全游客的全新理念，為旅游職業(yè)教育提出了新的課題和要求，高職旅游管理類專業(yè)必將在政府的科學(xué)指導(dǎo)下、企業(yè)高度配合下投身其中，提供人才支撐，從而推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。

（作者單位：陜西青年職業(yè)學(xué)院）endprint