美麗鄉村建設背景下鄂州鄉村旅游優化研究

金麗娟

打造美麗鄉村與鄉村旅游發展有著密切的聯系，兩者間具有資源共享，協同發展的作用。充分挖掘鄉村旅游潛力，并以此引領美麗鄉村構建。本文對鄂州鄉村旅游當前的進展狀況進行了分析，結合美麗鄉村打造的實況進行進一步思考。立足鄂州市現階段鄉村旅游開發中發現的不足之處，提出立足美麗鄉村建設發展鄉村旅游的優化思路和建議。

一、選題意義

隨著社會經濟的快速發展與人們物質生活不斷豐富，旅游業已經成為消費的主流。國家“十三五”旅游業發展規劃中，對鄉村旅游發展有著宏偉藍圖：大力發展鄉村旅游，加大鄉村旅游規劃指導、市場推廣和人才培訓力度，促進鄉村旅游健康發展。在2013年底舉辦的中央農村工作會議上，習近平總書記特別指出：“中國要強、農業必須強；中國要富、農民必須富；中國要美、農村必須美。建設美麗中國，必須建設好‘美麗鄉村。”打造美麗鄉村是積極保護生態環境的必要條件，是協調推進“四個全面”戰略布局的根本要求。美麗鄉村建設需要旅游業來支撐，鄉村旅游的發展不僅能夠對打造美麗鄉村起到推動作用，同時，還能夠完善農村資源配置，為當地經濟做貢獻。充分挖掘鄉村旅游潛力，并以此引領美麗鄉村構建。發展鄉村旅游能夠促進鄂州經濟發展，使美麗鄉村建設更加深入、更加完善。本文首先對鄂州鄉村旅游當前的進展狀況進行分析，結合美麗鄉村打造的實況進行更完善的研究。立足鄂州市現階段鄉村旅游開發中發現的不足，提出立足美麗鄉村建設發展鄉村旅游的優化思路和建議。

二、美麗鄉村與鄉村旅游的關聯作用

打造美麗鄉村與鄉村旅游發展有著密切的聯系，兩者間有著資源共享，協同發展的作用。

（一）美麗鄉村建設是發展鄉村旅游的必要基礎

“美麗鄉村”這一詞的出現，為鄉村建設指明了方向，是實現美麗中國愿景的重要之路。以打造美麗鄉村為切入點，能夠引入更多產業發展資金，將產業特色做得更大更強。打造更高端的美麗鄉村，需要依靠產業的可靠保障，然而發揮最可靠保障作用的產業又屬鄉村旅游業。發展鄉村旅游業，可以發揮農村的特色（山清水秀、樹木叢生、生活單純簡單等）功能，打造一條全鏈條服務的農村休閑旅游產業鏈，如“住農家屋、吃農家飯、聽農家戲、觀鄉村景、感鄉村情、過鄉村節、習鄉村俗”等體驗。開發鄉村旅游潛力，使鄉村旅游成為農村致富的產業之一，有效地打破了農村產業單一的窘境。

（二）發展鄉村旅游是推進美麗鄉村建設的重要抓手

鄉村旅游與打造美麗鄉村兩者相輔相成，缺一不可。打造美麗鄉村是發展旅游的必要準備，鄉村旅游是打造美麗鄉村的實力支撐。鄉村旅游的發展不僅豐富了旅游內容，順應了旅游業發展的必然趨勢，而且為促進城鄉一體化和建設美麗鄉村提供了重要途徑。無論是打造美麗鄉村，還是開發旅游業，都離不開農村、農民、生態環境、經濟等要素，在環境保護、基礎設施等方面的要求基本保持一致。因此，開發鄉村旅游可以使打造美麗鄉村的效益達到最佳化，同時打造美麗鄉村帶來的成果，也可以更好地服務于鄉村旅游業。

三、鄂州市美麗鄉村建設和鄉村旅游發展的現狀

（一）啟動了省級、市級美麗鄉村示范村創建工作

打造美麗鄉村，最為關鍵的一步是開發鄉村旅游。2013年7月22日，習近平走訪了鄂州市長港鎮峒山村，特別強調打造美麗鄉村、推進城鄉一體化，對當地農民的物質生活水平提升具有現實意義。2016年12月26日，鄂州市被評選為“全國旅游標準化示范城市”，顯然對鄂州市旅游業發展起到了舉足輕重的作用。鄂州自古以來具有“百湖之市”“魚米之鄉”的美稱。2017年3月，王立市在召開的2017年第四次市政府常務會議上，對《關于深入推進美麗鄉村建設的實施意見》進行了深入討論，一再指出要竭盡全力地推動美麗鄉村建設。

鄂州市先頒布了《關于加快美麗鄉村建設的實施意見》（以下簡稱“《意見》”）與《2017年鄂州市省級、市級美麗宜居示范村建設實施方案》（以下簡稱“《方案》”）。《意見》明確了基本原則、基本任務、整體規劃、工程要求以及保障措施。在執行過程中，第一期選擇環梁子湖、環南跡湖與環白雉山作為一條旅游線的重要景區，全力建設一批“湖北省級美麗宜居示范村”“市級美麗宜居示范村”。《方案》就2017年美麗鄉村打造進行了重要部署，其中特別指出4個省級、17個市級這方面落實的具體實施建議。兩個文件的出臺，描繪了鄂州美麗鄉村建設的美好藍圖，為當前及今后五年美麗鄉村建設提供了行動指南。

（二）鄂州市鄉村旅游發展存在的問題

鄂州市鄉村旅游發展還處在初級階段，作為鄉村旅游發展載體的農家樂經營現狀也不容樂觀。鄂州市旅游局官方網站數據顯示，鄂州市三星及以上農家樂共有23家，通過初步調查，登記在冊的農家樂30%左右沒有或停止營業，50%以上經營不善基本處于虧本狀態，目前經營業績比較好的寥寥無幾。鄂州市鄉村旅游發展存在的問題集中表現在以下幾點。

第一，缺少初期策劃，游客參與度不高。大多數鄉村旅游經營者都是利用自家資源因地制宜地進行經營活動，由于缺乏前期策劃，導致鄉村旅游經營方式單一，迎合不了現代鄉村旅游發展的需要。現階段，游客的要求越來越高，過去那種簡單吃農家飯、住農家院的體驗對他們來說已經顯得很乏味。當前，鄂州市絕大多數的鄉村旅游項目都集中在垂釣、棋牌、餐飲等活動上，缺乏豐富多彩的農家特色活動，游客要想真實地感受農事之樂是十分困難的，導致客人當天返程或留宿客人無所事事，對農家樂的印象不深刻。

第二，從業人員的整體素質不高。現階段，鄉村旅游的經營主要是以家庭為單元進行的，從業者絕大部分都是當地農民，他們大部分都存在毫無旅游專業知識、從不參加專業培訓、缺乏完善的管理知識，經營方式簡單、服務積極性差等弊端，顯然容易出現重利益、輕質量的不良現象。

第三，資金投入不足。鄂州鄉村旅游“散、亂、差、小”的問題突出。投入嚴重不足仍是影響鄉村旅游發展的“攔路虎”。資金缺乏，機制不活，市場競爭力不強，還沒有形成合力，制約了鄉村旅游開發的可持續發展。endprint

（三）鄂州市美麗鄉村建設工作中存在的主要問題

第一，鄉鎮、村莊間工作進展懸殊大。目前，大部分示范村停留在規劃啟動階段，有的僅僅是聯系了規劃設計單位，就沒有了下文，開展實質性工作的村不多。個別村還存在等待、觀望的思想。

第二，群眾工作有待進一步加強和改進。整個美麗鄉村建設，群眾主體作用發揮不夠明顯，存在一定的“干部干、群眾看”的現象。特別是今年建設21個示范村，點多，面廣，工作量大，需要的資金投入量也大，群眾投資、投勞、投工任務比較重，鄉鎮、村普遍壓力較大。

第三，打造美麗鄉村急需形成有效的、完善的管理機制。基礎設施建成與維護需要進一步加強。農村垃圾清運設施嚴重老化，大部分已無法正常運轉，農村污水處理、公廁以及便民垃圾桶、垃圾房等設施建設不配套。大部分村沒有集體資金來源，村級資金的籌集難度較大，資金投入不足，某些地方保潔人員的工資不能按時發放，難以支持其長效穩定的管理。

四、鄂州市鄉村旅游發展的建議

（一）政府引導，政策支持

中央于2016年在一號文件中再次將鄉村旅游和美麗鄉村建設作為工作重點，在這種社會背景下，我國在“十三五旅游業發展規劃”中指出，應當積極發展鄉村旅游，促進鄉村旅游健康發展。2017年，鄂州市第四次市政府常務會議提出《關于深入推進美麗鄉村建設的實施意見》要求，市領導要求竭盡全力地深入落實美麗鄉村建設。這就意味著鄂州市的鄉村旅游作為當下旅游經濟重要的增長素迎來了巨大的發展機遇。

（二）產業升級，挖掘鄉村特色

鄉村旅游想要持久地吸引游客，除了要有自己獨特的農副產品等資源外，更要挖掘本地鄉村文化內涵。豐富游客體驗內容，才能更好地建立游客對農家樂的喜愛之情。鄉村旅游的日益繁榮昌盛，離不開以下幾點舉措。凸顯自身的獨特性、豐富游客體驗內容、延伸旅游內涵、關注農業資源，彰顯文化特色，以品牌打造形象，以特色吸引游客。花一天時間來親自感受漁民生活：劃船、垂釣、剝蓮子等活動。當一天農民：參與耕作、打吊井水、采摘瓜果、種植蔬菜、收割等活動吸引游客。將鄉村自然風景、生動生活體驗、娛樂休閑節目等相融合，構成別具一格的風格，以此吸引游客。

（三）合理規劃，完善基礎設施建設

為了對鄉村旅游資源的科學保護和開發起到強化作用，在推進鄉村旅游的過程中，應當以“吃、住、行、游、購、娛、醫”7個環節為中心，優化鄉村旅游的服務設施與基礎設施。確保前期規劃的初心，盡可能防止同質化競爭，避免雷同。在推進鄉村旅游的同時，應當遵循“以人為本，生態優先”的環保理念，結合“因地制宜、合理布局、突出特色”的原則進行規劃，為鄉村旅游的可持續發展起到促進作用。結合各地的實際情況，積極規劃并優化鄉村垃圾污水處理、道路、停車場以及網絡等基礎服務設施。開展鄉村旅游與休閑農業提升工程，將休閑農業的建設用地和鄉村旅游項目，合理納入土地總體利用規劃中，打造有效、完善的連接鄉村旅游和美麗鄉村建設的平臺。

（四）強化管理，培養專業人才

鄉村旅游的可持續發展要以培養人才為重點，提升管理水平。目前，鄉村旅游從業人員大多數文化程度低下，缺乏專業知識及管理經驗，要想提升鄂州市鄉村旅游管理水平及服務質量，培養高層次的人才是關鍵。務必強化從事鄉村旅游工作者的烹調技能、旅游知識、管理知識、服務規范、禮儀知識等方面的技能，提高服務意識，對服務行為加以規范，進而有效改善農家樂的品級和質量。

（五）加大宣傳力度，拓寬營銷渠道

為了占領鄂州市旅游業，尤其是鄉村旅游的客源市場，不僅要求政府部門如旅游局等多個部門共同參與新聞宣傳，還得要求經營者對營銷模式加以創新。建立一個完善的營銷體系是鄉村旅游發展的關鍵所在。加大宣傳注重相關資源的有機整合，拓寬營銷渠道，實現鄂州市鄉村旅游發展的良性循環。

（六）設立鄉村旅游產業引導基金

建議設立鄂州市鄉村旅游引導基金及整合鄉村建設資金，引進大量民營資本參與旅游開發。時刻謹記習近平總書記的“小康不小康，關鍵看老鄉”“要把扶貧開發與富在農家、學在農家、樂在農家、美在農家的美麗鄉村建設結合起來”等關于農村旅游的語句。利用資金引導，為鄂州市找出一條旅游扶貧的新道路，最終為該市鄉村旅游的健康穩定發展發揮積極意義。

五、結語

美麗鄉村和鄉村旅游具有共同推進、共享資源的重要關聯性，從某種意義上，使兩者的融合發展具有實效性。前者為后者拓展了靜態的旅游發展空間，后者為前者提供了經濟發展載體。隨著鄉村旅游業的作用日益突出，促使鄉村旅游推動美麗鄉村的產業效應愈加明顯，同時也進一步彰顯了美麗鄉村和鄉村旅游的融合發展必要性。全面體現鄉村旅游業在創建美麗鄉村過程中的引領作用和優勢地位，促進鄉村經濟社會全面發展，通過發展該類產業帶動鄂州市經濟的發展，也為深入創建美麗鄉村打下堅實的基礎。

（作者單位：鄂州職業大學）endprint