我國旅游服務貿易逆差分析

康桂敏+李淑芳

我國旅游服務貿易在國際服務貿易中占有很大的比重，但從2009年后，我國旅游服務貿易逆差逐漸持續。因此，本文對逆差產生的原因進行分析，并結合實際提出相應的對策建議。

在國際服務貿易中，旅游服務貿易占有很大的比重，其包括出境旅游貿易和入境旅游貿易，而當出境旅游貿易支出大于入境旅游貿易收入時，就會產生旅游服務貿易逆差。自從2009年以來，我國的旅游服務貿易開始出現貿易逆差，此后的幾年間一直持續。因此，本文對其發生的原因進行深入探討，提出相對應的解決對策和建議，促進我國旅游服務貿易可持續發展。

一、影響我國旅游服務貿易逆差的因素

出境旅游發展迅速。在我國經濟發展迅猛的同時，出境旅游市場持續火熱，出境旅游的人數和出境消費額正在持續上升。從表1可以看出，我國出境旅游人數由2009年的4 765萬人次增加到2016年的1.22億人次，出境旅游支出也由2009年的420億美元，迅速增加到2016年的1 912億美元，位于世界出境旅游消費首位，旅游貿易逆差增加到769億美元。在我國出境旅游保持著持續迅速發展的同時，也造成我國旅游服務貿易逆差。

數據來源：中國旅游業數據統計公報

二、改善我國旅游貿易逆差的對策

（一）加強旅游資源保護

旅游資源是旅游業賴以生存的基礎，而在發展旅游業的同時也會對旅游資源造成不同程度的破壞，我們要將這種損害降到最低，要加大保護力度，確保旅游業的可持續發展。加強旅游資源保護應從以下幾個方面著手。

第一，國家應注重旅游資源保護，制定相關的法律法規，對破壞旅游資源的行為，做到有法可依、有章可循。我國現行的法律法規主要是以《風景名勝區保護條例》和《文物保護法》為主，并沒有旅游資源保護的相關法律。

第二，對于旅游資源要建立起信息資源庫，對旅游資源進行測繪和測量，對于自然災害帶來的損害，要有預防措施，并建立起應急預案，當危害發生時，及時地加以保護和處理。

第三，旅游景點應當設立專門的部門對旅游環境進行監督和保護，如珍稀植物和重點文物，都應當進行隔離保護。此外，還應當對旅游工作進行規劃，避免游客過多對景點環境造成破壞。

第四，明確部門職責，加強部門監管，旅游部門應當和環保部門、工商部門等相關部門建立聯動機制，共同執法秉公處理相關問題。此外，有關部門應當對旅游資源進行及時的保護，同時做好教育工宣傳工作，做到防患于未然。

（二）加大宣傳力度促進旅游業發展

第一，加大旅游宣傳的資金投入。將欲取之必先予之，只有在旅游宣傳上舍得花錢，才能擴大在國際市場上的影響力，使更多的國外旅客慕名而來。但宣傳投入并不能夠立竿見影，這是一個長期的過程，從長遠來看，旅游宣傳的投入會帶來長久穩定的回報。

第二，采用靈活多樣的宣傳形式。旅游宣傳的方式要多樣化，根據不同的旅客進行有針對性的宣傳。

第三，運用信息化的宣傳手段。隨著科技的發展，宣傳的手段也是與日俱進，過去宣傳主要是圖片、文字、錄像等手段，而現代VR技術發展迅速，可以制作VR游戲，強化其身臨其境的感覺，由此增強宣傳的效果，也讓體驗者對我國的旅游景觀充滿好奇。

（三）加快旅游項目和基礎設施建設

旅游資業需要大量的資金投入，具有高投資、高回報的特點，一個國家旅游業的發展好壞與其資金投入成正比。單一依靠國家的資金投入，并不能滿足旅游貿易的發展需求，我們應當充分發揮市場經濟的優勢，將有實力的企業引進到旅游項目中，依靠社會的力量來發展旅游業。

（四）實現行業和區域合作

旅游服務貿易不是一個單一化的產業，它是一個集合各產業共同發展的產業鏈條，市場競爭力需要各產業各部門的共同支持。最早提出各行業緊密合作的是歐洲地區，其發表的《歐洲旅游部門的聯合宣言》提出了“統一而多樣”的發展目標。但是，受到我國傳統經濟模式和行政體制的影響，各部門各行業都各自為政，相關產業之間缺乏溝通和聯系，沒有相關的合作機制。因此，我國政府應當在政策上予以支持，制定相關的協作政策。應當在跨區域、跨行業、跨機構之間建立長期穩定的合作機制，構建旅游信息化合作平臺，提升國際旅游服務業的競爭力。

（作者單位：衡陽技師學院）endprint