談桂林旅游業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)方法

李紅葉

目前，世界的總體經(jīng)濟(jì)模式和消費(fèi)者傾向、企業(yè)經(jīng)營(yíng)方向都在不斷變化、相互交錯(cuò)，世界旅游經(jīng)濟(jì)也在不斷發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)也在新的變化中發(fā)展。本文主要分析桂林旅游業(yè)，并對(duì)其存在的問(wèn)題提出切實(shí)可行的解決方案。

一、國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)

我國(guó)早期旅游產(chǎn)業(yè)帶有濃重的資源導(dǎo)向的特點(diǎn)，常由自然山水、名勝古跡經(jīng)粗糙加工后形成。但隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，這已難以滿足消費(fèi)者的需求。根據(jù)中國(guó)旅游研究院預(yù)測(cè)結(jié)果，2017年第一季度居民出游意愿達(dá)到82%，同比、環(huán)比均有上升。預(yù)計(jì)2017末國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)約48.4億人次，截至2021預(yù)計(jì)達(dá)到70.4億人次，年均復(fù)合增長(zhǎng)約為9.82%。

二、桂林旅游業(yè)

桂林歷史悠久，景色迷人，常以“山青、水秀、洞奇、石美”聞名，是較早形成集“吃、住、行、游、娛、購(gòu)”為一體的相對(duì)完整的旅游產(chǎn)業(yè)體系。因依托廣西特有的喀斯特地貌，形成許多奇特的地下天然溶洞景觀，人文韻味濃厚。早期更有尼克松、克林、海部俊樹(shù)等各國(guó)政要領(lǐng)導(dǎo)到此旅游、考察，是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景游覽城市。

三、桂林旅游存在的問(wèn)題

第一，受以前整體社會(huì)價(jià)值觀的影響，長(zhǎng)期以來(lái)走粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略，缺乏長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致如今桂林旅游業(yè)處于瓶頸期。

第二，供需失衡。近幾年，桂林旅行社、飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所的數(shù)量呈填充式增長(zhǎng)，服務(wù)質(zhì)量參差不齊，市場(chǎng)混亂。

第三，景區(qū)低水平重復(fù)建設(shè)。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，桂林依舊是“三山兩洞一條江”，景點(diǎn)設(shè)施單調(diào)，未跳出粗放式的發(fā)展模式。

第四，環(huán)境污染。桂林環(huán)境氣候良好，但景區(qū)里的江河湖水污染較嚴(yán)重，最為典型就是漓江水質(zhì)下降。

第五，回扣之風(fēng)。近年，回扣之風(fēng)愈發(fā)嚴(yán)重，在購(gòu)物、娛樂(lè)、餐飲、住宿、客運(yùn)等方面均有涉及，回扣比率極高，超50%。

第六，交通規(guī)劃不合理。市區(qū)的紅綠燈設(shè)置不合理，商販占路擺攤，車輛亂停亂靠，經(jīng)常出現(xiàn)交通擁堵。

第七，缺乏統(tǒng)一的管理規(guī)章。在管理方面，市當(dāng)局宏觀調(diào)控能力不斷被削弱，管理體制不完善，執(zhí)法力度不夠，未能充分發(fā)揮其管理職能的作用。再者，旅游行業(yè)協(xié)會(huì)未能發(fā)揮好監(jiān)督的作用。在威脅與挑戰(zhàn)的同時(shí)，也存在巨大的機(jī)遇。近兩年國(guó)家不斷發(fā)布有關(guān)旅游方面的新指示，大力發(fā)展旅游業(yè)，這對(duì)桂林來(lái)說(shuō)是大機(jī)遇。

四、建議

要使桂林旅游產(chǎn)業(yè)往綠色、健康的方向發(fā)展，必須加大對(duì)桂林旅游市場(chǎng)的整治力度。

（一）政府方面

桂林當(dāng)局應(yīng)采用強(qiáng)有力措施，增強(qiáng)各職能部門(mén)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，整合監(jiān)管力量，規(guī)范桂林旅游市場(chǎng)，創(chuàng)建一個(gè)優(yōu)良的市場(chǎng)秩序。

第一，整頓旅行社。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)，不服從相關(guān)部門(mén)管理的旅行社，采取降類或停業(yè)整頓，特別嚴(yán)重者吊銷商家營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二，控制回扣幅度。完全禁止回扣是不可能的，只能控制。對(duì)此，政府可從中提取一定的比例作為旅游開(kāi)發(fā)的儲(chǔ)備資金。

第三，對(duì)于餐館、KTV等娛樂(lè)場(chǎng)所，對(duì)超額部分的價(jià)格征收高額稅。

第四，環(huán)境污染治理。對(duì)景區(qū)里的小河、人工湖的垃圾進(jìn)行清理，重新規(guī)劃河道、湖口，注入活水。

（二）景區(qū)方面

第一，“景”差異化。桂林大部分公園以山、水、花、草為主，七星公園有山，象山公園也有山，沒(méi)有重點(diǎn)特色，推薦每個(gè)公園選擇一個(gè)不同的主題，圍繞主題做到極致。例如，七星公園以“動(dòng)物-猴子”作為主題，南溪山公園以“花”作為主題，進(jìn)行深入研究建設(shè)，做到極致。

第二，“物”差異化。在景區(qū)中都會(huì)有售賣紀(jì)念品，手工編織小玩樣的商鋪。對(duì)此，景區(qū)管理方可以與商家溝通，并規(guī)定、監(jiān)督商家銷售與景區(qū)主題相符的產(chǎn)品。

第三，導(dǎo)航方面。景區(qū)比較大，游客極易迷路，為此景區(qū)管理方在導(dǎo)航路標(biāo)方面要多加優(yōu)化升級(jí)。

（三）交通方面

第一，市區(qū)交通。市區(qū)紅綠燈設(shè)施規(guī)劃一直是個(gè)未解的難題，沒(méi)有專用的公交車行駛道，尤其節(jié)假日以十字街為中心，兩千米為半徑的交通路口堵車尤為嚴(yán)重。政府可在合適的地點(diǎn)建立交橋，設(shè)專用車道。

第二，車輛控制。共享單車進(jìn)駐桂林方便市民出行同時(shí)，也帶來(lái)一些負(fù)面問(wèn)題，共享單車亂停、亂放，不利于城市市容、市貌的建設(shè)。許多居民駕駛無(wú)牌無(wú)證或自己改裝增加傘具的機(jī)動(dòng)車，存在安全隱患。對(duì)此，交通監(jiān)管部門(mén)應(yīng)堅(jiān)決打擊，不定期進(jìn)行突擊檢查。

（四）企業(yè)商家方面

積極參與建立和完善旅游誠(chéng)信體系建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)信有序的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，響應(yīng)政府號(hào)召誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)，盡可能做到公開(kāi)透明。因旅游業(yè)具有很強(qiáng)的綜合性和整體性，未來(lái)旅游產(chǎn)業(yè)也將向行、住、吃、購(gòu)、娛一體化、產(chǎn)業(yè)鏈的方向發(fā)展。筆者團(tuán)隊(duì)針對(duì)桂林現(xiàn)狀及未來(lái)的狀況研發(fā)一款智能的云游旅游APP，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，將桂林線上線下的資源進(jìn)行整合。以“云搜索”為基礎(chǔ)，構(gòu)建桂林旅游信息數(shù)據(jù)庫(kù)，最終以手機(jī)移動(dòng)終端、PC端為橋梁，為廣大旅客提供一體化服務(wù)。

此款旅游軟件特色功能主要有三個(gè)方面。一是特色景點(diǎn)+VR直播+互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。把桂林特色景點(diǎn)風(fēng)情，通過(guò)VR直播的形式轉(zhuǎn)戰(zhàn)到平臺(tái)上，給消費(fèi)者更加直觀的視覺(jué)體驗(yàn)。二是語(yǔ)音導(dǎo)游與智能移動(dòng)地圖相結(jié)合。打開(kāi)軟件無(wú)論消費(fèi)者在何時(shí)何地，特色飲食、特色景點(diǎn)將自動(dòng)為消費(fèi)者服務(wù)并語(yǔ)音介紹。尤其是進(jìn)入景區(qū)時(shí)，識(shí)別門(mén)票上的二維碼將出現(xiàn)整個(gè)景區(qū)的三維立體圖。三是游記自動(dòng)生成器。根據(jù)旅途中智能移動(dòng)地圖產(chǎn)生的足跡地圖、拍攝的圖片，在自動(dòng)生成器中形成游記，送達(dá)游客手中。目前，這一方面在桂林乃至全國(guó)的旅行社、旅游公司中都缺乏對(duì)旅客旅程結(jié)束后的反饋工作。

（作者單位：桂林電子科技大學(xué)）endprint