以督導(dǎo)評估為抓手 激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力

岑柏海　周玉珍

【摘 要】督導(dǎo)評估是提高學(xué)校辦學(xué)水平，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力的重要手段。文章結(jié)合廣州市番禺區(qū)南村鎮(zhèn)樟邊小學(xué)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校督導(dǎo)評估的工作實踐，著重探討了督導(dǎo)評估在激發(fā)樟邊小學(xué)辦學(xué)活力方面所起的重要作用。總的來說，督導(dǎo)評估能夠幫助學(xué)校總結(jié)成績和找出不足，使學(xué)校真正了解目前自身的辦學(xué)水平和辦學(xué)中所存在問題，從而為學(xué)校未來的工作和發(fā)展指明方向，實現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】督導(dǎo)評估；辦學(xué)活力；學(xué)校發(fā)展

樟邊小學(xué)地處廣州市番禺區(qū)南村鎮(zhèn)樟邊村，有著數(shù)十年的歷史和深厚的文化積淀，但是近年來，由于教育布局調(diào)整的需要，幾經(jīng)撤銷合并、重新開辦，學(xué)校在辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量等方面尚未十分突出。在政府投入資金原址擴建后，校容校貌煥然一新，運動區(qū)、教學(xué)區(qū)、功能室分區(qū)清晰，布局合理，環(huán)境優(yōu)雅。在番禺區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室對學(xué)校進行綜合的督導(dǎo)評估后，學(xué)校步入了良性的快速發(fā)展軌道，整體面貌和社會口碑發(fā)生了巨大的變化。在這個過程中，教育督導(dǎo)評價對于學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了無可替代的作用。

從準(zhǔn)備之初，學(xué)校認(rèn)真履行自評程序，實事求是地開展評估工作。學(xué)校成立自評領(lǐng)導(dǎo)小組和專項評估小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由校級領(lǐng)導(dǎo)組成，由校長任組長，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)自評工作。成立辦學(xué)條件、隊伍建設(shè)、教育教學(xué)、學(xué)校管理四個專項評估小組，負責(zé)具體項目的自評工作。學(xué)校建立健全自評工作制度，實施督導(dǎo)評估目標(biāo)責(zé)任制，把督導(dǎo)評估指標(biāo)分解、落實到具體部門和具體人，使每一個部門和每一個教職員工都有相應(yīng)的指標(biāo)責(zé)任。每學(xué)年制定學(xué)校自評方案和自評工作計劃，并組織實施一次自評工作。自評工作的重點是查擺問題和實施整改。

在實施過程中，組織全校教師學(xué)習(xí)上級義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程有關(guān)文件的精神及學(xué)校自評方案、計劃等，做到提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、掌握標(biāo)準(zhǔn)、把握要領(lǐng)、規(guī)范操作。學(xué)校各部門和教師依據(jù)相應(yīng)的責(zé)任要求和《廣州市義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校督導(dǎo)評估方案》，廣泛收集信息，梳理分析，征求學(xué)生、家長、教師及社會對學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見，將過程性自我評價融入日常工作中。

隨后，專項評估小組按照整體推進規(guī)劃，根據(jù)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的年度計劃和具體實施方案，運用《廣州市義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校督導(dǎo)評估方案》實施專項評估。對學(xué)校的辦學(xué)條件、隊伍建設(shè)、教育教學(xué)、學(xué)校管理進行自檢自查。各專項工作評估組依據(jù)《評分辦法》進行評分，綜合評定評估結(jié)果，并寫出專項評估小組自評報告。

自從計劃參與督導(dǎo)評估以來，學(xué)校各方面的工作都取得了長足的進步。因為通過督導(dǎo)評估能讓我們總結(jié)成績和找出不足，真正認(rèn)識到自身所達到的辦學(xué)水平和辦學(xué)中所存在問題，在原有的基礎(chǔ)上尋求新的發(fā)展，并不斷激發(fā)更多的辦學(xué)活力。

一、推動校園文化建設(shè)，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)育人環(huán)境

由于各種原因，樟邊小學(xué)在2016年以前的發(fā)展是較緩慢的。由于素質(zhì)教育的推行，“辦什么樣的學(xué)校”和“培養(yǎng)什么樣的學(xué)生”成為學(xué)校發(fā)展的主題。督導(dǎo)小組采用觀察、座談、聽課、查看資料等方式，對學(xué)校各項工作進行了全面評估，明確應(yīng)提升學(xué)校的辦學(xué)理念，走特色發(fā)展之路。學(xué)校復(fù)辦時間較短，但正是區(qū)督導(dǎo)室對學(xué)校的督導(dǎo)評估，使學(xué)校很快度過了轉(zhuǎn)軌適應(yīng)期，并逐步配備教育設(shè)施設(shè)備以及功能室場，目前，學(xué)校已建成200米塑膠跑道、1個田徑運動場和2個室外籃球場以及3個室外羽毛球場；標(biāo)準(zhǔn)教室18間，其中9間配備教學(xué)多媒體、一體機等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施設(shè)備；建成有178個座位的多功能階梯室等。正在醞釀建設(shè)的有室內(nèi)體育館、室內(nèi)羽毛球場、計算機室、美術(shù)室、心理輔導(dǎo)室、衛(wèi)生保健室、音樂室、舞蹈室、體育器材室、小學(xué)科學(xué)實驗室、綜合實踐探究室及其儀器室、圖書室、閱覽室、綜合檔案室等。學(xué)校已實現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，任何角落均可實現(xiàn)互聯(lián)互通，為現(xiàn)代教育技術(shù)的運用提供了保障。

除了外顯的環(huán)境營造，學(xué)校也致力于校園文化內(nèi)涵的組建與發(fā)展。學(xué)校根據(jù)“動以養(yǎng)智，靜以修德”的辦學(xué)理念，在校園內(nèi)營造了濃郁的“棋藝”校園文化氛圍，標(biāo)志性造型“指尖上的智慧”“棋壇”“棋盤”“棋局”，凸顯學(xué)校決心走“棋藝特色”發(fā)展之路，以“棋藝特色”豐富學(xué)生的課余生活，塑造學(xué)生的品格，彰顯師生的風(fēng)貌及學(xué)校的文化內(nèi)涵。

二、優(yōu)化學(xué)校管理，明確辦學(xué)發(fā)展方向

樟邊小學(xué)從復(fù)辦到改建、重建再到投入使用，經(jīng)歷的時間較短，但在督導(dǎo)評估的引導(dǎo)下，仍能在繁重的工作中完善學(xué)校管理架構(gòu)，理清辦學(xué)思路。

第一，建章立制，規(guī)范管理。學(xué)校認(rèn)真貫徹黨的教育方針和政策，依照《義務(wù)教育法》《未成年人保護法》《教師法》等法律法規(guī)擬定《樟邊小學(xué)辦學(xué)章程》。完善管理架構(gòu)，校長下設(shè)教導(dǎo)處、總務(wù)處等職能部門，制定《樟邊小學(xué)管理制度匯編》，明確各部門、各崗位、各教師的工作職責(zé)，使學(xué)校每個工作環(huán)節(jié)都做到有章可循、有章可依，并嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制和目標(biāo)管理制度。

第二，堅持剛?cè)嵯酀墓芾矸绞健Ｒ皇菑娀瘎傂怨芾砗腿宋墓芾硐嘟Y(jié)合，管理工作剛?cè)嵯酀e聚管理正能量。二是強化職能，突出職責(zé)，深入一線，實時掌握教育教學(xué)情況。三是強化制度約束，細字當(dāng)頭；體現(xiàn)人性管理，情字當(dāng)先，避免了制度上墻、人性靠旁的局面，密切了干群關(guān)系，從而為提高質(zhì)量營造了良好的人際關(guān)系和管理氛圍。

第三，規(guī)劃完善學(xué)校的辦學(xué)理念體系。學(xué)校決心走“棋藝特色”發(fā)展之路，通過提煉中國象棋的文化內(nèi)涵，確立了“動以養(yǎng)智，靜以修德”的學(xué)校辦學(xué)理念，以“提高教育質(zhì)量、優(yōu)化育人環(huán)境、突出辦學(xué)特色”為工作思路，提出“智慧靈動，舉止雅靜，身心陽光”的育人目標(biāo)，提出“動如流水，靜如高山”的校訓(xùn)，努力營造“潛心篤志，謹(jǐn)言敏行”的校風(fēng)，“動以導(dǎo)學(xué)，靜以悟教”的教風(fēng)，“業(yè)精于勤，行成于思”的學(xué)風(fēng)。辦學(xué)目標(biāo)清晰，工作思路具體可行，為學(xué)校后一階段的發(fā)展奠定了理念基礎(chǔ)。

三、堅持德育為先，促進學(xué)生全面發(fā)展

德育工作是學(xué)校教育工作的重要一環(huán)。當(dāng)前，學(xué)校的德育管理工作必須適應(yīng)新的經(jīng)濟發(fā)展需要，建立新的德育管理模式。在義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校督導(dǎo)評估指標(biāo)體系中，“德育工作”所占分值較高。其中德育考核優(yōu)良率、后進生轉(zhuǎn)化率、學(xué)生犯罪率和違法率等都作為必達標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校要達到“德育工作”的指標(biāo)要求必須改變過去“重智育，輕德育”的觀念，切實加強德育工作，全面貫徹教育方針。隨著信息化時代的來臨，學(xué)校德育工作遇到了嚴(yán)峻的考驗。德育工作抓不好，學(xué)生德育考核達不到要求，學(xué)校學(xué)生出現(xiàn)違法行為，都將被淘汰否決。在義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校督導(dǎo)評估過程中，根據(jù)督導(dǎo)評估指標(biāo)體系的要求，學(xué)校德育工作逐步克服了只重視課內(nèi)，忽視課外；只重視校內(nèi)，忽視校外的傾向。在教育過程中，不僅重視顯性教育，而且重視隱性教育，特別是加強學(xué)生的行為教育和養(yǎng)成教育。endprint

經(jīng)過督導(dǎo)評估，學(xué)校普遍建立了德育管理系統(tǒng)，做到德育管理制度化、系列化。注重學(xué)生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育，堅持組織開展“學(xué)生行為習(xí)慣評比”“雙周文明之星評比”“文明班評比”等活動，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好行為習(xí)慣。堅持學(xué)科滲透和全員參與的原則，要求教師將德育內(nèi)容滲透在學(xué)科教學(xué)過程中，并鼓勵全體教師積極開展德育課題研究，開發(fā)“動靜”文化校本德育課程。通過組織學(xué)生參與豐富多彩的課內(nèi)外活動、棋藝活動、垃圾分類及校外綜合實踐活動等，促進學(xué)生德、智、體、美的全面發(fā)展。同時要特別重視做好學(xué)困生的轉(zhuǎn)化工作。把“家校合作”的有效性納入教師常規(guī)管理當(dāng)中，目的是團結(jié)家庭與社會的力量，最大限度地形成教育合力，讓全體學(xué)生能在溫暖、有序的環(huán)境中健康、快樂成長。并提出“八個一”素質(zhì)教育培養(yǎng)目標(biāo)：一流好品德、一生好體魄、一身好習(xí)慣、一股好精神、一種好能力、一門好才藝、一手好書法、一個好成績。

四、推進課程改革，提升教育教研質(zhì)量

在2016年12月的義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校督導(dǎo)評估中，督導(dǎo)室提出了非常中肯的意見，其中的一條是關(guān)于教育科研方面的：高水平的教育科研成果還比較少；全方位的課題管理模式還有待建立，高層次的培訓(xùn)開展得不夠。在指出問題的同時，督導(dǎo)室還在立足課程改革的時代背景和分析學(xué)校歷史和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上要求學(xué)校：一是要明確科研工作重點，不斷強化科研為教學(xué)服務(wù)的力度；二是要健全學(xué)校科研機制，強化教研隊伍建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)科帶頭人；三是要以科研課題為紐帶，拉動學(xué)校科研水平迅速提高；四是要通過加強教學(xué)管理，有效地促進課程改革。在他們的幫助和推動之下，學(xué)校扎實推進課程改革，教育科研逐漸規(guī)范，科組活動也有條不紊地進行。

至2017年2月，學(xué)校已經(jīng)獲得批準(zhǔn)的各級課題5項，參與課題研究的教師占全體教師總數(shù)的90%。目前，學(xué)校承擔(dān)的廣州市教育教學(xué)“十三五”規(guī)劃課題《微課模式下的農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)邏輯思維訓(xùn)練研究》、廣州市教育研究院教研扶持專項課題《社會主義核心價值觀下農(nóng)村小學(xué)誠信教育的研究》，以及番禺區(qū)教育教學(xué)“十三五”規(guī)劃課題《研學(xué)后教模式下小學(xué)英語學(xué)習(xí)共同體的探究》和《農(nóng)村小學(xué)語文在研學(xué)后教模式下的學(xué)習(xí)共同體研究》等課題相繼立項成功，并順利開展，極大地推動了學(xué)校的課程改革工作。學(xué)校還以彰顯學(xué)校特色的棋文化為載體，開發(fā)科學(xué)與人文相整合的校本課程。

五、優(yōu)化師資隊伍，提升教學(xué)水平

對于學(xué)校的發(fā)展，督導(dǎo)室的教育督導(dǎo)評估，從來沒有走馬觀花，流于形式；而是既發(fā)現(xiàn)問題，又分析問題，還積極想辦法提措施，幫助學(xué)校解決問題。例如教師隊伍方面，指出骨干教師數(shù)量少等問題，要求加強教師隊伍建設(shè)，進一步提升教師的專業(yè)水平，促進學(xué)校快速發(fā)展和提升辦學(xué)品位。

所以，學(xué)校結(jié)合工作實際，實事求是地總結(jié)經(jīng)驗，研究改進措施，一直致力于教師隊伍的建設(shè)，優(yōu)化教師隊伍的管理，通過多種方式途徑開展教師培訓(xùn)、評比、交流等活動，努力打造一批樂教敬業(yè)、素質(zhì)過硬的教師隊伍。

學(xué)校注重新教師培訓(xùn)，讓新教師在短時間內(nèi)熟悉學(xué)校，熟悉工作崗位，進一步鞏固新教師的專業(yè)思想，具備良好的道德素養(yǎng)，能熱愛本職工作，熱愛學(xué)生。科組經(jīng)常集體備課，使新教師初步掌握學(xué)科的教學(xué)常規(guī)和技能，理解學(xué)科的業(yè)務(wù)知識和內(nèi)容體系，課堂教學(xué)、作業(yè)批改、課外輔導(dǎo)等逐步走向規(guī)范化。對課改目標(biāo)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教材教法有較深刻的認(rèn)識，并能運用到實際教學(xué)中，增強駕馭教材、駕馭學(xué)生及駕馭課堂能力，提高教學(xué)水平及教學(xué)質(zhì)量。同時，學(xué)校還注重骨干教師培養(yǎng)，學(xué)校確立“以點帶面”的思路培養(yǎng)骨干教師，主要是圍繞“五個一”培養(yǎng)學(xué)科帶頭人。“五個一”的具體內(nèi)容是：以學(xué)期為單位，指導(dǎo)教師解剖一節(jié)課，撰寫一篇說課稿，上一節(jié)研究課，讀一本專著，撰寫一篇論文。以此強化訓(xùn)練，塑造“文武雙全”，既能上課，又能搞科研的教師。通過這些教師帶動、輻射其他，以全面推動素質(zhì)教育，提高育人質(zhì)量，改變落后面貌。目前，潘瓊樓老師成為番禺區(qū)農(nóng)村學(xué)校青年骨干教師。

學(xué)校通過對這些問題的切實解決，推動學(xué)校躍上更高的檔次，也要通過制度管理，促進教師在課堂教學(xué)改革以及教育科研方面出成果，形成一支教學(xué)有風(fēng)格，教研有活力的教師隊伍。

面向未來，如何在教育實踐中提高教學(xué)質(zhì)量，不斷激發(fā)辦學(xué)活力，走具有前瞻性的發(fā)展道路一直是樟邊小學(xué)不懈思考的問題。雖然義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的督導(dǎo)評估已近尾聲，但于學(xué)校而言，于每一位樟邊人而言，這是一個嶄新的起點，將為學(xué)校未來的工作和發(fā)展指引方向。樟邊小學(xué)正在譜寫更燦爛輝煌篇章的大道上充滿活力地闊步邁進。endprint