河西走廊城鎮化發展水平綜合評價
——基于灰色關聯分析法

胡玉霞，把正榮

（西北民族大學 經濟學院，甘肅 蘭州 730030）

河西走廊城鎮化發展水平綜合評價
——基于灰色關聯分析法

胡玉霞，把正榮

（西北民族大學 經濟學院，甘肅 蘭州 730030）

城鎮化進程是人類社會發展走向現代化的必然進程，城鎮化進程的研究對推進我國現代化建設具有重要意義.當前，有關河西走廊城鎮化進程的研究較少，尚處于初步階段，有待進一步探索與完善.本文主要運用灰色關聯分析法對河西走廊城鎮化發展水平進行綜合評價，結果顯示，河西走廊城鎮化綜合水平偏低，各地區發展不平衡，地區間存在差異.針對目前存在的問題，本文提出發展對策：根據現有發展基礎，尋找城鎮化發展的新對策，開拓發展的新思路，推進城鎮化發展進程.

河西走廊；城鎮化；灰色關聯

河西走廊歷史古老而悠久，其城鎮化發展在甘肅省乃至中國的城鎮化發展進程中都占有比較特殊的歷史地位.綠洲農業與工業基礎為河西走廊城鎮化的發展提供了一定的發展條件，但一些區域生態脆弱，資源消耗嚴重，資源枯竭加快，城鎮化的進程面臨著巨大的威脅與挑戰.因此，河西走廊需要走新型城鎮化發展道路，在“十三五”時期，在“一帶一路”倡議背景下，河西走廊作為甘肅省最具活力的發展區域之一，未來潛力巨大，研究河西走廊城鎮化進程問題對于加快推進甘肅省城鎮化建設具有重要的指導意義.

目前對于河西地區城鎮化進程的研究較少，且現有研究主要集中在城鎮化的空間差異與綠洲農業、水資源等單一因素方面，局限在某個領域里.基于此，本文主要對河西走廊城鎮化進行綜合分析，利用定性分析和定量分析相結合的方法等從多角度、較全面地分析其城鎮化發展進程，旨在豐富與補充河西走廊城鎮化進程的相關研究.

1 河西走廊城鎮化發展水平

研究一個地區的城鎮化進程中，最基本的就是研究該地區的城鎮化水平，也就是城鎮化率，即城鎮人口占該城鎮總人口的比重.

由表1可以看出，2011年到2015年以來，甘肅全省的整體城鎮化水平和河西走廊各市的城鎮化水平呈現出的是一種平緩增長的趨勢.在過去十多年里，河西走廊城鎮化的進程一直比較迅速，城鎮化基礎設施建設得到了很大提升與完善，從2008年到2009年，嘉峪關城鎮化率由78.84%上升到90.32%，增速較快，已經達到了發達城市的水平.自2011年開始，嘉峪關的發展速度開始減慢，每年基本只增長0.02甚至0.01個百分點.酒泉等其他城市的增速同樣趨于平緩.究其原因，一是產業結構不協調，仍處于科技含量低的粗放型開發.二是勞動力轉移受到限制，勞動力的轉移受到社會生產的積累能力和經濟體制的限制，勞動力大部分尚滯留在第一產業.

表1 2000-2015年河西走廊五市城鎮化水平 單位：%

2 河西走廊城鎮化發展水平綜合評價——基于灰色關聯分析法

2.1 城鎮化水平指標體系的構建

本文將嘉峪關、金昌、武威、張掖、酒泉等五市作為分析對象，選取4個一級指標、15個二級指標來衡量河西走廊城鎮化發展水平，做出綜合評價.

2.2 灰色關聯分析法的步驟

灰色關聯分析法計算步驟如下：第一，原始數據變換，第二，計算關聯系數，第三，求關聯度，第四，排關聯序，第五，列出關聯矩陣.

本文中主要通過設置一級指標和二級指標的方式逐層分析河西走廊城鎮化水平.

2.3 河西走廊城鎮化水平綜合評價——基于灰色關聯分析法

2.3.1 原始數據的收集與無量綱化

根據《甘肅發展年鑒》（2015），按照4個一級指標和15個二級指標，整理出原始數據.由于各數據的計量單位不同，因此對這些數據進行無量綱化處理，在此采取初值化方法來處理，即以最優值為基點，再用每個數值去除該指標對應的最優值.

2.3.2 指標集的差序列運算和關聯系數計算

根據灰色關聯度的計算方法，計算參考數列與比較數列進行比較后得到的兩極差，然后通過關聯系數的計算公式得到關聯系數值.

2.3.3 關聯度計算

（1）計算單層次關聯度

本文通過專家調研法，在充分了解城鎮化內涵的基礎之上,設置了一級變量指標權重和二級變量指標權重.

一級變量指標權重：其中B1人口城鎮化、B2經濟城鎮化、B3生活方式、質量和環境城鎮化和B4文明城鎮化四大一級變量權重指標分別為：WAB=(0.26,0.30,0.25,0.19)

設置二級變量指標權重：其中人口城鎮化中的二級指標的權重分別為WB1C=(0.46,0.54)；經濟城鎮化中的權重分別為WB2C=(0.47,0.33,0.2)；生活方式、質量和環境城鎮化中的權重分別為WB3C=(0.21,0.21,0.1,0.13,0.13,0.13,0.09)；文明城鎮化中的權重分別為WB4C=(0.39,0.33,0.28)

灰色關聯分析中的單層次關聯度計算公式為R=WE，最終的灰色關聯度為RA=(r1,r2,r3,r4,r5)=WAB[RB1,RB2,RB3,RB4]

表3 各城市的最終灰色關聯度

1.3.4 關聯序排列

表4 關聯序

由RA中關聯度的大小得到河西走廊城鎮化水平綜合排名為：嘉峪關＞金昌＞酒泉＞張掖＞武威.其中城鎮化水平最高的為嘉峪關，排名最低的為武威，其余三市除金昌略高一點外，酒泉和張掖相差并不大.可以看出，河西走廊的各個地區城鎮化發展水平差異明顯，而且總體城鎮化水平不高.

3 結論與對策建議

3.1 結論

本文通過運用灰色關聯分析法，對比分析法等在對河西走廊城鎮化發展進行綜合評價與分析后，對于河西走廊城鎮化發展的研究得出以下結論：

第一，從總體上看，河西地區的城鎮化發展水平并不高.雖然個別地市城鎮化水平較高，但平均水平還是偏低.另外無論城鎮化水平高或是低的城市其城鎮化的質量普遍都不高，這一特點尤其在高城鎮化率的嘉峪關市表現明顯.

第二，從河西地區內部的各個城市看，其城鎮化水平地區差異比較大，各地城鎮化率高低懸殊.嘉峪關的城鎮化率遠遠高于其他地區，武威城鎮化率處于最低水平，整體呈現出西高東低的趨勢.

第三，從灰色關聯模型中選取的城鎮化指標的四個方面來看，各個城市發展不均衡.在選用的4個一級指標中，每個地區的各個指標都存在很大的差異，城鎮化綜合水平的排名為：嘉峪關＞金昌＞酒泉＞張掖＞武威，但分開來看各有側重，例如其人口城鎮化排名為：嘉峪關＞金昌＞酒泉＞張掖＞武威，顯然嘉峪關和金昌的人口城鎮化排名靠前，而武威和張掖卻排名末尾，但是武威和張掖在文明城鎮化方面卻又排名靠前，而嘉峪關金昌又排在末尾.

第四，如果將河西地區的城鎮化水平與甘肅省全省相比，則河西地區只有嘉峪關、金昌及酒泉高于甘肅省的平均城鎮化水平，其中嘉峪關遠遠高于全省水平，而金昌與酒泉則較為接近.武威則長期處于全省水平之下，張掖基本接近全省水平，與全省水平相差不大.

3.2 對策建議

3.2.1 優化產業結構，轉變經濟發展方式，縮小城鄉差距

河西地區現行產業結構不合理，工業在三大產業中仍占據較大比重，因此該地區要優化產業結構，大力發展新興產業與現代服務業，提高第三產業在GDP中所占比重，提升產業發展水平.該地區要努力探索發展循環經濟、綠色經濟，如風能的開發利用等.河西走廊還要依托一帶一路戰略的政策優勢和本身處于絲綢之路的重要區位優勢，努力開發一批特色文化旅游產業，將綠洲農業與工業、旅游業有效結合，發展特色農業，延長產業鏈，進而實現城鄉協調發展，縮小城鄉差距.尤其是嘉峪關要在繼續保持高城鎮化水平的基礎之上，努力提高其城鎮化的質量，擺脫過去重工業與周邊農村相分離的城鄉二元結構.

3.2.2 優化城鎮空間結構，縮小城鎮化地區差異

河西地區城鎮化發展水平地區差異明顯，空間結構不合理，各區域要根據當地的實際發展水平和區位特點，分別采取相應措施來提高城鎮化綜合水平.例如，嘉峪關和酒泉文明城鎮化較弱，要堅持教育優先發展，并且要依靠現有的科技資源，充分發揮科技資源的優勢，擴大對外交流，實現科技創新.金昌和武威地區要加強城鎮體系建設，增強輻射帶動能力，構建結構合理的城鎮網絡體系.張掖地區要優化空間布局，合理配置要素資源，發展好綠洲農業，現代農業.

3.2.3 加大生態環境保護，走生態文明城鎮化道路

河西走廊城鎮化的長足發展離不開生態城鎮化的建設，如敦煌生態環境和文化遺產保護，祁連山冰川保護、濕地保護和大型綜合防護林體系的建設等.另外，要高效利用水資源，優化用水結構，合理配置生態用水，大力發展節水農業，促進自然生態保護恢復和城鎮建設發展.自然生態環境是河西走廊賴以生存和發展的基礎，只有河西走廊的生態安全有了保障，其城鎮化的發展才會相應向前，如果沒有良好的生態環境作為安全保障，那么河西走廊的城鎮化發展也將變成一紙空談，因此，生態問題無小事，只有一直不斷努力保護生態環境才是城鎮化發展的上上策與長遠之計.

3.2.4 大力發展教育文化，完善公共服務，打造文明城鎮化

河西地區的文化教育一直處于比較薄弱的地位，各地區的教育資源也不均衡，武威和張掖的高等教育發展相比嘉峪關金昌等地要成熟，但是整體上水平還是不高.因此大力發展教育及文化產業是河西地區城鎮化發展的重要軟實力，是河西走廊發展文明城鎮化的重要保障.河西走廊各地政府要在教育方面加大財政投入力度，完善各種教學資源，依托絲路文化創造良好的學術交流氛圍，從而加快其文化教育的發展進程.河西走廊歷史文化悠久，且源遠流長，要充分利用河西走廊地區自身的歷史文化優勢，努力并積極打造和發展特色文化產業.另外加強各種公共設施和基礎設施的建設，進一步完善公共服務，促進河西走廊文明城鎮化的發展.

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F299.21

A

1673-260X（2017）11-0065-03

2017-09-22

2016年度甘肅省社科規劃項目（YB022）