給每個(gè)孩子公平而有質(zhì)量的教育

盧發(fā)榮

建始自古崇文重教、英才輩出。從宋代狀元詹邈到近代民主先驅(qū)朱和中，民國(guó)政要吳國(guó)楨，到當(dāng)代著名作家韋君宜，他們的思想對(duì)一代代人產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

近幾年來(lái)，建始教育更是蓬勃發(fā)展，為了教育公平與教育質(zhì)量的提升，為了讓所有孩子都能在同樣的陽(yáng)光下、同樣的沃土里播種夢(mèng)想，建始縣堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為新時(shí)期教育事業(yè)發(fā)展的重中之重來(lái)抓。

學(xué)生坐在寬敞明亮的教室認(rèn)真上課，教師用鋼琴一遍遍調(diào)校著孩子們的音準(zhǔn)，用多媒體展示著語(yǔ)文課文畫(huà)面……這是11月6日筆者在茅田鄉(xiāng)茅田小學(xué)看到的景象，這樣的場(chǎng)景在建始縣各鄉(xiāng)村學(xué)校已成為常態(tài)。

如今，建始縣成為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，全縣現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校90所、教學(xué)點(diǎn)70個(gè)，學(xué)生40977人。縣委、縣政府搶抓機(jī)遇，整合教育資源，加大經(jīng)費(fèi)投入，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育公平，全力推進(jìn)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展，取得了顯著的成效。

優(yōu)化布局 “家門(mén)口有了好學(xué)校”

縣委、縣政府制定了《建始縣教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》《建始縣關(guān)于貫徹國(guó)家和湖北省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步為教育優(yōu)先發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，形成了全社會(huì)重視、關(guān)心、支持教育的局面。建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校，部門(mén)幫扶學(xué)校的制度，每年要為學(xué)校切實(shí)解決水、電、路、通信等方面的實(shí)際困難和問(wèn)題。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，乃至各村都將尊師重教放到了優(yōu)先位置。不斷加大教育投入，解決學(xué)校實(shí)際困難，努力辦好人民滿意教育，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才支撐。

業(yè)州鎮(zhèn)大堰中學(xué)上世紀(jì)60年代建校之初，村民通道從學(xué)校中間穿過(guò)，影響學(xué)生正常學(xué)習(xí)生活，歷經(jīng)多年無(wú)法解決，去年在縣委、縣政府的努力之下，縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)挨家挨戶做工作，設(shè)計(jì)繞學(xué)校公路線路，與村民代表多次協(xié)商之后，終于解決了困擾學(xué)校和周邊村民的大難題。

火龍村是建始縣臨近重慶市巫山縣的一個(gè)偏遠(yuǎn)山村，距縣城近60公里，最近的天生集鎮(zhèn)也有十多公里。前幾年，村小成了教學(xué)點(diǎn)，二年級(jí)以上的學(xué)生就得到天生集鎮(zhèn)上的天生中小學(xué)讀書(shū)。村民李忠德的女兒就只好放棄打工，在天生集鎮(zhèn)上租房子陪孩子讀書(shū)，一年下來(lái)，光房租加上生活費(fèi)就是兩萬(wàn)多，租住的條件還不如自家的好。如今，火龍村小學(xué)恢復(fù)重建，掩映在一片民居當(dāng)中，讓老人樂(lè)開(kāi)了懷：“如今好了，家門(mén)口也有了好學(xué)校，教育局還給安排了好老師。”

近年來(lái)，建始縣按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、政府引導(dǎo)；適當(dāng)撤并、擴(kuò)大規(guī)模；合理布局、優(yōu)化配置；改善條件、確保入學(xué)；提高質(zhì)量、群眾滿意；適當(dāng)超前、效益優(yōu)先”的總體要求，結(jié)合縣情和精準(zhǔn)扶貧工作，編制了《建始縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》。在新城區(qū)規(guī)劃新建及擴(kuò)建3所小學(xué)、3所初中，認(rèn)真落實(shí)與居民區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。全縣學(xué)校通過(guò)布局調(diào)整后，明確到2020年永久性保留20所初級(jí)中學(xué)，86所完全小學(xué)，1所特殊教育學(xué)校，另有58個(gè)小規(guī)模學(xué)校。在基本解決了學(xué)生“有學(xué)上”的問(wèn)題后，朝著“上好學(xué)”的新的歷史目標(biāo)邁進(jìn)。

促師資均衡 全力化解大班額難題

“原來(lái)的班上有80至90人，課堂上想指導(dǎo)學(xué)生，根本沒(méi)有辦法做到兼顧，現(xiàn)在人數(shù)減少到了51名學(xué)生，我們教師的心理壓力也舒緩了很多，能真正做到與學(xué)生面對(duì)面的交流，學(xué)生的成績(jī)也有了大的提升。”談到化解大班額的感受，縣民小一（4）班班主任李忠梅感慨良多。

近兩年，該縣農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)恢復(fù)小規(guī)模學(xué)校，實(shí)施“全面改薄”工程，全力推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)校校舍改擴(kuò)建步伐，規(guī)范學(xué)籍管理和招生行為等，防止人為造成大班額現(xiàn)象，全縣今秋入學(xué)起始年級(jí)基本消除55人以上大班額。同時(shí)，最大限度保障了進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女新生入學(xué)，公平入學(xué)、就近入學(xué)。

有了學(xué)生，就要解決師資。建始縣通過(guò)全省統(tǒng)招、特崗教師招聘、“三支一扶”支教等渠道補(bǔ)充教師366人，其中大部分是稀缺的音體美科學(xué)信息科目教師，全部安排到農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校和偏遠(yuǎn)學(xué)校。如今優(yōu)秀教師遍布城鄉(xiāng)，教師整體專(zhuān)業(yè)水平明顯提升，教師分配結(jié)構(gòu)更趨合理。

縣委、縣政府注重典型引路，對(duì)優(yōu)秀教師個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，先后涌現(xiàn)出了王永祝等一批先進(jìn)教師典型。今年，官店鎮(zhèn)深山大莊小學(xué)王元碧老師的微課作品獲得湖北省首屆“長(zhǎng)江教育杯”微課大賽特等獎(jiǎng)，縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)唐開(kāi)菊老師被評(píng)為基礎(chǔ)教育2017年“湖北名師工作室”主持人。這些典型起到了強(qiáng)有力的示范作用，不僅引領(lǐng)了教師的專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)，還贏得了社會(huì)各界對(duì)教師的關(guān)注和尊重。

全縣發(fā)力 聚焦均衡發(fā)展 促教育公平

建始縣歷史悠久，這里有15個(gè)民族聚居，有著眾多的優(yōu)秀民族文化，近年來(lái)，縣委、縣政府大力推進(jìn)民族文化進(jìn)校園活動(dòng)，成效顯著。長(zhǎng)梁民族小學(xué)的“絲弦鑼鼓”得到家長(zhǎng)的大力支持和專(zhuān)家的高度肯定。官店民族小學(xué)的儺戲“花鼓燈”。民族小學(xué)“寫(xiě)字韻律操”、紅巖民族小學(xué)“全程音控大課間”、大堰中學(xué)“經(jīng)典詩(shī)文千人誦”等獨(dú)具特色的校園文化，不僅讓學(xué)生獲得藝術(shù)熏陶，還使山區(qū)學(xué)生擁有了文化自信。

縣教育局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)葉經(jīng)琳介紹：“十九大報(bào)告把教育放到各項(xiàng)民生工作首位，提出教育要公平、有質(zhì)量的目標(biāo)要求，明確了推動(dòng)教育事業(yè)未來(lái)發(fā)展的思路與方向。對(duì)我縣現(xiàn)階段義務(wù)教育均衡發(fā)展迎國(guó)檢是極大的推動(dòng)和鼓舞。概括了新時(shí)代中國(guó)教育的新使命、新特征。我們努力實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量提升計(jì)劃，縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)差距，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)涵發(fā)展，促進(jìn)教育公平，就是要繼續(xù)提高教育質(zhì)量，并下大力氣解決群眾關(guān)心、影響教育質(zhì)量的問(wèn)題。”

近年來(lái)，在全縣各界對(duì)教育的大力關(guān)心和支持下，建始縣已經(jīng)逐漸形成了良好的社會(huì)氛圍。11月6日，建始縣景陽(yáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢鄒石磊、向喜燕為該鎮(zhèn)孫家坪小學(xué)捐款二十五萬(wàn)八千元；南京小天鵝藝術(shù)教育集團(tuán)董事長(zhǎng)胡雪，每年回龍坪資助貧困學(xué)生，安排師資來(lái)龍坪教學(xué)，還把龍坪鄉(xiāng)的藝術(shù)教師接到南京進(jìn)行培訓(xùn)；武漢郵科院二十多年來(lái)傾情幫扶高坪鎮(zhèn)望坪小學(xué)。

聚焦留守兒童，設(shè)置心理咨詢室、設(shè)立親情小屋，關(guān)愛(ài)留守兒童；關(guān)注殘疾少年，作為貧困縣卻建設(shè)有超一流的特殊教育學(xué)校。一樁樁、一件件縣內(nèi)縣外的企業(yè)家、志愿者、各類(lèi)愛(ài)心人士通過(guò)設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、建設(shè)校舍、免費(fèi)培訓(xùn)等多種形式，讓愛(ài)的力量在教育的旗幟下得到聚集。從回報(bào)家鄉(xiāng)到關(guān)注貧困地區(qū)，社會(huì)全方位、多層面關(guān)心教育、支持教育。

從點(diǎn)到面，從小到大，建始縣義務(wù)教育均衡發(fā)展承載著這片土地上四萬(wàn)名義務(wù)教育階段學(xué)子的理想和希望，乘著十九大東風(fēng)，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，向著未來(lái)?yè)P(yáng)帆遠(yuǎn)航。

（責(zé)任編輯 周小益）endprint