關于新形勢下企業做好信訪穩定工作的思考

程峰

[摘要]隨著市場化程度的不斷加深，石油企業為了更好地適應市場變化，逐步進行改革。不同利益主體的博弈、各種內外部矛盾的出現，對石油企業的長遠發展產生了一定影響。因此，石油企業要想協調好各方利益關系、妥善處理各種矛盾，必須做好信訪穩定工作。本文通過分析信訪穩定工作的三大重要性，著重探討了石油企業做好信訪穩定工作的三大措施。

[關鍵詞]新形勢；石油企業；信訪穩定工作

一、信訪穩定工作對石油企業的重要性

（一）做好黨建工作的基礎

信訪穩定工作內容是隨著企業的發展而不斷變化。因此，石油企業要做好信訪穩定工作，必須及時了解國家大事、政策走向、社情民意，緊跟黨的領導。

（二）維系黨群關系、干群關系的紐帶

之所以會出現信訪問題，一方面說明企業目前的工作仍存在一些問題，企業內部職工和外部人員對其有不滿意的地方：一方面說明群眾內心是十分信任企業的，希望企業幫助自己解決問題。所以，做好信訪穩定工作，成功解決群眾問題，能夠有效化解群眾矛盾，構建和諧的黨群關系、干群關系。

（三）企業正常生產的保障

現如今，員工思想多元化的發展趨勢，導致企業內部出現多種利益訴求。倘若不能有效處理員工的利益訴求，會使員工對企業產生不滿情緒，消極怠工，甚至發生群體鬧事事件，這不利于企業正常生產活動的進行。

二、石油企業做好信訪穩定工作的具體途徑

（一）建立健全信訪穩定工作體制機制，實現信訪管理制度化

1.完善信訪穩定工作的組織機構

首先，明確信訪穩定工作的上級主管部門，建立專門的領導小組，實現專崗專人負責：其次，根據不同的利益群體（如離退休職工、職工家屬、復轉軍人等）配備信息傳遞員，隨時了解各個群體的內部動態，及時發現群體內部矛盾，聯合領導小組共同處理。

2.建立健全信訪穩定工作的責任制度

首先，完善信訪穩定工作負責制度，明確崗位職責分工，杜絕“缺位、越位”現象的發生；其次，建立健全績效考核制度以及責任追究制度，定期對負責信訪穩定工作的員工進行工作考核，對表現優秀的員工進行嘉獎，對工作表現過差的員工進行批評，從而增強員工的責任心及工作積極性。

3.實施工作聯動機制

根據信訪問題處理流程，通過在問題涉及的上下級之間、部門之間的溝通，建立互相支持、互相理解的聯動機制；其次，完善回訪制度，通過電話、電子郵件或者見面溝通的方式，及時了解上訪人對問題處理結果的滿意度，確保問題有效解決。

4.構建信訪穩定工作的日常工作制度體系

首先，根據《信訪條例》的相關內容，結合石油企業的實際發展情況，制定具體的信訪管理工作制度，規范信訪工作的辦事流程：其次，實現例會制度的貫徹落實，定期召開信訪穩定工作部門會議，掌握工作動態；最后，堅持領導深入基層群眾制度，領導要定期去基層了解情況，加強與群眾的溝通交流，清楚信訪問題出現的原因，及時予以處理。

（二）明確信訪穩定工作的各項職能，提供優質服務

1.解惑職能

目前，部分上訪者對于國家大政方針以及企業管理制度了解程度不深。而石油企業正逐步進行改革以適應市場化發展，其改革涉及面較廣，如人事調整、管理制度的完善等等，這些變化會造成部分人對企業政策的誤解，從而造成這些員工心理的不滿而出現上訪現象。面對這類上訪者，信訪穩定工作人員應耐心對待，用通俗易懂的話語為其講解政策法規，解除上訪者內心對管理制度、政策法規的困惑，消除其內心不滿。

2.教育疏導職能

面對一些情緒激動、不分問題性質就來上訪的人員，信訪穩定工作人員首先要做的事是安撫其情緒，溫聲細語地開解上訪者，認真傾聽，了解清楚上訪緣由，幫助上訪者理清頭緒，分析并解決問題。同時，在此過程中，工作人員應使用正確的方法、規范的辦事流程，為上訪者理清問題，耐心排解其內心憂愁，起到教育疏導的作用。

3.調解職能

在日常工作中，少數人會因一些小事而鉆牛角尖，認為企業、上司對自己太不公平，沒有看到自己的貢獻，他們常常會在怨氣積累到一定程度的時候來上訪。面對這一類人，信訪穩定工作人員應有寬容之心，先耐心傾聽，并適時給予應和，讓他們感覺自己得到了重視，然后，等他們平靜下來后，再用委婉的語氣和他們講道理，讓他們知道企業的公平處事原則。當然，對于真正有困難需要解決的員工，應按照正常的流程，為他們解決問題，讓他們感受到企業的關心。

4.治安防控職能

對于一些無理取鬧且不聽勸的上訪者，工作人員應按照相關法律法規進行處理，讓他們明白擾亂正常工作秩序所會受到的懲罰，并進行通報批評或者處分。

（三）提高信訪穩定工作人員綜合素質，打造高效服務隊伍

1.提高信訪穩定工作人員的業務能力

首先，對信訪穩定工作人員進行崗前培訓，使其充分了解到信訪穩定工作的重要性及工作內容：其次，要定期組織信訪穩定工作人員進行政策法規、規章制度的培訓，提高其政治素養和制度意識；同時，企業要重視工作人員的信訪接待能力、處理問題能力等業務能力的培養，通過科學的績效考核制度激發他們的工作積極性。

2.樹立人本觀念，轉變對上訪者的態度

信訪穩定工作人員要把職工利益放在心上，真正做到為職工服務。首先，要將上訪者的問題當作自己的問題，認真對待，用心解決：其次，工作人員應轉變“上訪者即鬧事者”的錯誤觀念，站在上訪者的角度看待問題，真心實意地為其服務。

三、小結

信訪穩定工作是維護社會安定、實現社會和諧的重要基石。石油企業作為國有企業，其穩定發展對于社會安定有著重要作用。而信訪穩定工作對于石油企業的黨建工作、黨群以及干群關系的協調、生產工作的順利進行有著重要意義。因此，石油企業必須做好信訪穩定工作，首先，建立健全信訪穩定工作體制機制，實現信訪管理制度化；其次，明確信訪穩定工作的各項職能，提供優質服務；最后，提高信訪穩定工作人員綜合素質，打造高效服務隊伍。endprint