探析新形勢(shì)下成人高等教育管理隊(duì)伍建設(shè)研究

高 巖 高亞光

探析新形勢(shì)下成人高等教育管理隊(duì)伍建設(shè)研究

高 巖 高亞光

發(fā)展和完善繼續(xù)教育,是全面提高國(guó)民整體素質(zhì),適應(yīng)現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展的需要。加強(qiáng)成人教育管理隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)繼續(xù)教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略具有重大而深遠(yuǎn)的意義，本文針對(duì)成人高等教育管理隊(duì)伍的現(xiàn)狀提出了解決。

成人教育 管理隊(duì)伍 建設(shè)

成人高等教育管理隊(duì)伍是整個(gè)高校成人教育的主體，肩負(fù)著學(xué)校成人高等教育組織系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)任務(wù)，是實(shí)施學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作目標(biāo)的基本力量。

一、成人高等教育管理隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題

進(jìn)入二十一世紀(jì)，是科技化、信息化時(shí)代，縱觀我國(guó)成人高等教育的發(fā)展，成人高等教育管理隊(duì)伍的建設(shè)取得了一定的成效，但仍然存在著重視度不高、創(chuàng)新性不強(qiáng)、缺乏穩(wěn)定性等問(wèn)題。

（一）重視程度不高

成人高等教育自恢復(fù)考試以來(lái)，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)沒(méi)有得到足夠重視。成人教育管理隊(duì)伍的建設(shè)相對(duì)滯后，嚴(yán)重影響了成人教育教學(xué)質(zhì)量，成為制約成人高等教育發(fā)展的瓶頸。成人高等教育管理人員自身學(xué)歷不高，大部分是從校內(nèi)其他人員轉(zhuǎn)崗而來(lái)的，自身素質(zhì)不高，有的是從管理部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)的，有的是從專任教師或其他專業(yè)技術(shù)人員轉(zhuǎn)來(lái)的，沒(méi)有系統(tǒng)的理論知識(shí)儲(chǔ)備，這些人只能應(yīng)付日常工作，談不上用教育理論指導(dǎo)成人高等教育，更何談對(duì)成教工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

（二）創(chuàng)新性不強(qiáng)

我國(guó)的高等教育體系還是傳統(tǒng)的教學(xué)觀念和教學(xué)制度，缺乏創(chuàng)新，不靈活，現(xiàn)階段，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源功能不齊全、更新不及時(shí)，教學(xué)信息化水平不高，這種教學(xué)管理方法不但讓我國(guó)的高校處于一種十分被動(dòng)的狀態(tài)當(dāng)中，同時(shí)還嚴(yán)重的扼殺了高校對(duì)于教學(xué)資源、教學(xué)管理以及教學(xué)科學(xué)的創(chuàng)新意識(shí)。然而，在新時(shí)期當(dāng)中所出現(xiàn)的教育創(chuàng)新和知識(shí)改革讓這些按部就班且充滿惰性思維的管理人員感到了前所未有的茫然和不知所措，從而根本無(wú)法適應(yīng)這種現(xiàn)代的教學(xué)管理模式。各高校都致力于互聯(lián)網(wǎng)下的課堂改革，成人教學(xué)流動(dòng)性更強(qiáng)，知識(shí)面更廣，所以，如何更好的創(chuàng)新，把網(wǎng)絡(luò)化、信息化引入到成人教學(xué)中，對(duì)成人高等教育管理人員是更大的考驗(yàn)。

（三）穩(wěn)定性不強(qiáng)

目前，我國(guó)很多高校中的成人教學(xué)管理隊(duì)伍都存在流動(dòng)性大以及人員變更頻繁的現(xiàn)象。因?yàn)閺氖鲁扇私虒W(xué)管理的老師，很多不僅僅是具有作為老師的能力，長(zhǎng)年的工作經(jīng)驗(yàn)，知識(shí)的積累，以及豐富的經(jīng)驗(yàn)，使這些老師在各個(gè)方面，都有很強(qiáng)的能力，有管理能力的老師，可能在現(xiàn)有的崗位上很難把自己的能力充分發(fā)揮出來(lái)，對(duì)于學(xué)校管理工作的貢獻(xiàn)也是有限的，并且，由于管理隊(duì)伍的建設(shè)在一定程度上沒(méi)有得到校領(lǐng)導(dǎo)的重視，會(huì)打擊工作人員的積極性。此外，晉升制度有待完善，很多管理人員的升值機(jī)會(huì)特別少，福利也很少，長(zhǎng)時(shí)間的這種狀態(tài)，會(huì)嚴(yán)重影響崗位工作的熱情，負(fù)面情緒既會(huì)對(duì)管理人員身體、精神產(chǎn)生不好的影響，也會(huì)直接影響工作的開(kāi)展。因此，也會(huì)出現(xiàn)目前的頻繁換工作的現(xiàn)象。極不穩(wěn)定的教學(xué)管理隊(duì)伍，既會(huì)高校成人教學(xué)管理，也可能會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)一些重要資料在交接中丟失等問(wèn)題。

二、加強(qiáng)成人高等教育管理隊(duì)伍建設(shè)的措施

（一）從思想上重視成人高等教育管理干部隊(duì)伍建設(shè)

21世紀(jì)，人才是核心資源，人才是通過(guò)各階段教育培養(yǎng)的，歸根到底教育的競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。近幾年，成人教育漸顯萎縮之勢(shì)，誰(shuí)率先抓好成人高等教育，誰(shuí)就能在成人教育市場(chǎng)上占據(jù)更廣闊的市場(chǎng)。“高校成人教育培養(yǎng)的人才技能如何，科研水平的高低以及辦學(xué)所取得的經(jīng)濟(jì)利益，無(wú)不與成人管理水平的高低，有密切的關(guān)系。所以，要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，對(duì)成人高等教育管理隊(duì)伍建設(shè)予以重視”[1]。

（二）適應(yīng)新形勢(shì)，加強(qiáng)培訓(xùn)，注重實(shí)踐，提高成人教育管理干部隊(duì)伍素質(zhì)

隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化的不斷發(fā)展和進(jìn)步，成人高等教育對(duì)管理干部的綜合素質(zhì)要也越來(lái)越高，需要管理干部有多方面的素質(zhì)，因此，要加強(qiáng)對(duì)其的專業(yè)技能培訓(xùn)和管理能力的提升，尤其是計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、管理教學(xué)等方面的培訓(xùn)，可以通過(guò)專題培訓(xùn)等形式，讓他們掌握新形勢(shì)下的管理技能知識(shí)，更新觀念，完成知識(shí)結(jié)構(gòu)和知識(shí)體系的更新，提高管理隊(duì)伍的現(xiàn)代化水平，從而提高成人教育管理干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和能力。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，科學(xué)合理管理

“建立健全的管理、考核、人員流動(dòng)、薪酬制度”[2]，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高成人教育管理干部的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高工作效率與能力。保證成教管理隊(duì)伍的正常流通，堅(jiān)持能上能下，調(diào)離不適合管理的人員，保持管理干部隊(duì)伍的活力和生機(jī)。發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；在薪酬、福利待遇方面，保持與校內(nèi)其他人員的一致性，不能有所偏頗，從主觀上影響這些人的工作積極性；賦予成人管理隊(duì)伍更多的晉升機(jī)會(huì)，從制度上加強(qiáng)和穩(wěn)定成人高等教育管理干部隊(duì)伍。

[1]夏璇．普通高校成人教育管理隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策研究[J]．繼續(xù)教育研究,2008(10):22～23．

[2]安寧．高校成人教育管理隊(duì)伍建設(shè)的思考[J]．學(xué)校管理,2015(5):190～191．

（作者單位：延安大學(xué)）

本文系延安大學(xué)2015年繼續(xù)教育研究專項(xiàng)科研計(jì)劃（青年項(xiàng)目），編號(hào)：YDJQ2015-02。

高巖（1982-），男，甘肅甘谷人，碩士，延安大學(xué)人事處，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師；高亞光（1982-），女，陜西佳縣人，碩士，延安大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院。