山西高等師范教育發(fā)展：特點、問題及對策

閆震普

摘要：改革開放以來，山西高等師范教育走出了一條具有自身特點的發(fā)展之路。在教師教育實踐體系走向開放化的趨勢下，以教師隊伍專業(yè)化發(fā)展為著眼點，構建體現時代特色與地方特點的教師教育質量保障機制，應成為山西教師教育實踐的方向選擇。

關鍵詞：山西；高等師范教育；問題；對策

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）48-0016-02

中共十一屆三中全會以來，山西省高等師范教育得到了迅速發(fā)展，逐步形成了結構合理、較為完善的教師教育體系。進入新世紀，適應教育及教師專業(yè)發(fā)展的新要求，山西省致力于教師教育職前職后一體化改革，對已有教師教育資源陸續(xù)進行了多種形式的整合。開展高等師范教育的，既有師范院校、非師范普通高校等機構，還有自考、電大、網絡教育等形式。全省高等師范教育進入了一個開放的多元化時代。

一、發(fā)展特點

（一）重視專業(yè)結構調整

十一屆三中全會以后，山西省高等師范教育專業(yè)設置，根據基礎教育發(fā)展要求不斷調整、變革。尤其是20世紀90年代末以來，山西省進一步加大了師范類專業(yè)調整與綜合改革的力度。根據全省經濟建設、社會發(fā)展和科技進步的需要，以教育思想、教育觀念改革為先導，以布局結構調整優(yōu)化為重點，以課程體系和教學內容為核心，力爭實現布局、結構、質量、效益的有機統(tǒng)一。“十五”規(guī)劃以后，山西省多數師范專科學校先后合并、擴建，成為綜合類高等學校，這些綜合類高等學校都招收師范類本科生，保留了原來的部分師范專科專業(yè)。

（二）重視綜合能力的培養(yǎng)

在高師生綜合能力的培養(yǎng)方面，全省各高等師范院校建立健全專業(yè)實習和見習、社會實踐的各項制度，并進行了有益的改革探索。在教育實習和見習方面，全省師范院校多數堅持為基礎教育服務，采取集中實習和分散實習相結合的形式。學生深入學校，從了解學生、熟悉教材、備課講課等環(huán)節(jié)入手，切身體驗感受，達到提高教學實踐技能的目的。

進入新世紀以來，全省各高等師范院校校外實習和實踐教學出現了一些新的情況。各高校根據本校專業(yè)特點，采取不同的措施，保證了學生校外實習和實踐教學活動的開展。

（三）強調教育教學科研

十一屆三中全會以后，山西省高等師范院校加強對教育科研工作的領導和管理，通過設置科研機構，創(chuàng)辦科研刊物，制定科研條例，開展科研活動，使得科研工作迅速發(fā)展，科研水平不斷提高。各校在人員、設備、經費等方面，注重扶持重點學科和重點研究所（室），重視學科帶頭人的培養(yǎng)，全省師范類院校“高等學校基礎課示范實驗室”的數量逐年增加。此外，為促進教育科研活動的深入發(fā)展，全省高師院校還開展了多種形式的對外學術交流活動。

二、存在問題

（一）高等師范教育未深度體現教師專業(yè)化發(fā)展的要求

教師隊伍的專業(yè)化發(fā)展，要求教師教育特別是教師繼續(xù)教育根據教師的不同專業(yè)發(fā)展階段任務和需要，制訂實施相應的規(guī)劃方案與培訓策略，同時在教師教育的辦學體系、培訓模式、課程設置等方面開展全方位的創(chuàng)新。從以往的發(fā)展來看，工作重心只是側重教師職業(yè)發(fā)展量的方面的適應與提高，而對于教師專業(yè)發(fā)展內在要求的滿足，則基本處于一種“集體的無意識狀態(tài)”。

（二）教師繼續(xù)教育缺少相關政策法規(guī)的支撐

山西省高等師范教育30多年的發(fā)展歷程表明，教師教育特別是教師繼續(xù)教育活動的開展，其實踐依據主要是政策文本，缺少相配套的法律法規(guī)文本。由于缺少一套剛性而規(guī)范的政策法規(guī)支撐，繼續(xù)教育活動的組織保證、時間保證、課程質量保證、學習效果保證都受到了極大的挑戰(zhàn)，教師繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展失去了應有的保障。這是一個在新世紀推進山西省教師教育工作所不能回避的問題。

（三）高等師范教育體系各部分之間缺少協(xié)調

過去30多年，山西省高等師范教育實踐的開展基本上實行的是高等師范院校只負責教師的職前培養(yǎng)，各地（市）教育學院負責在職教師的進修提高，由此造成教師職前職后教育缺乏整體協(xié)調、相互割裂的局面。此外，從高等師范教育的內容考察，全省各地的教育學院基本上只能給在職教師做教材教法上的指導，而不能在理論水平上給予應有的提升，這一點無論是學歷培訓活動還是常規(guī)的業(yè)務進修活動中，都沒有做到。

三、發(fā)展方向

（一）建立以現代教師教育制度為支撐的教師教育質量保障機制

1.突出教師專業(yè)化的發(fā)展要求。教師專業(yè)化發(fā)展要經歷以知識技能的獲得為主要內容的職前培養(yǎng)階段，以教材教法的更新、課程教材的研究、新的教育技術技能的學習訓練及新的教育理念的獲得為主要內容的在職培訓進修階段和以理論視野與思維水平的提升為側重點的“終極性培養(yǎng)”階段。科學的教師教育質量保障體系，必須以教師職業(yè)生涯、教師終身發(fā)展為著眼點，系統(tǒng)規(guī)劃，實現以上三個階段的有機統(tǒng)一，切實克服過去因三者相互割裂、顧此失彼而造成的教師專業(yè)發(fā)展質量低下、裹步不前、盲目自發(fā)的局面。

2.建立完善教師資格證書制度。在教師教育體系走向開放的形勢下，必須建立與完善教師資格證書制度，提高教師行業(yè)的準入門檻，體現教師職業(yè)的專業(yè)化特征。從山西教師教育的發(fā)展歷史看，教師資格證書的象征意義大于制度內涵，并未充分體現教師職業(yè)的專業(yè)化特征。開放教師教育體系下的教師資格證書必須提高技術含量，教師資格證書的獲得必須體現教師職業(yè)的專業(yè)內涵，同時還應建立教師資格認證制度與教師進修提高制度的有機聯(lián)系。

3.建立教師教育機構資格認定制度。教師教育體系走向開放的目的，是在教師教育實踐中充分引入市場機制，發(fā)揮市場在教師教育資源的配置、教師隊伍發(fā)展中的積極作用。但教師培養(yǎng)主體進入市場，參與教師教育必須要有相應的市場準入制度，即政府必須對參與教師教育實踐機構進行能力資格考核。這些考核條件必須要有專門成立的專家委員會來進行專業(yè)化的審核與考量，并形成規(guī)范化的制度。endprint

4.建立科學的教師職業(yè)指導制度。科學的教師職業(yè)指導機制，是從源頭上保障教師教育質量、提高教師教育效率、確保教師教育專業(yè)化發(fā)展的有效舉措。具體地講，就是探索在高中階段和大學階段建立以對教師職業(yè)價值、職業(yè)要求、職業(yè)發(fā)展形勢等的認知為主要內容的教師職業(yè)指導制度。這樣做，一是可以避免學生選擇教師專業(yè)的盲目性，二是可以避免有限教師教育資源的浪費，更重要的是可以從根本上保證教師教育實踐質量，為打造一支高度專業(yè)化的教師隊伍，奠定堅實的基礎。

（二）探索突出山西省地方特色的教師教育實踐模式

1.建立與教師資格制度相聯(lián)系的教師繼續(xù)教育制度。山西省是國內較早嘗試用法規(guī)形式對教師職后進修加以規(guī)范化的省份。今后，可在已有在職教師培訓進修相關制度的基礎上，嘗試搭建教師培訓進修與教師資格制度的有機聯(lián)系，打破教師資格終身制，實行教師資格的階段性認證制度，在教師資格認證中有機滲透教師專業(yè)發(fā)展要求，以此來形成教師參與培訓進修的自覺意識，充分發(fā)揮在職教育在實現教師專業(yè)化發(fā)展過程中的應有作用。

2.建立與高校學生實習實踐制度相聯(lián)系的教師繼續(xù)教育制度。經過30多年的發(fā)展，山西省高等師范教育在其實踐過程中形成了一套較為科學的實習實踐機制。在教師教育體系走向開放化的今天，這一制度不應受到沖擊。我們可嘗試建立高等師范教育專業(yè)學生的實習實踐與在職教師繼續(xù)教育有機聯(lián)系的機制。具體做法為：合理協(xié)調在職教師的繼續(xù)教育時間與高等師范教育專業(yè)學生的實習實踐時間，在職教師的繼續(xù)教育與高等師范教育專業(yè)學生的頂崗實習同時進行，這既可解決在職教師接受繼續(xù)教育的時間問題，同時也能使高等師范教育專業(yè)學生的實習實踐活動落到實處。

3.充分發(fā)揮現代教育技術手段在教師教育中的作用。在過去30多年的發(fā)展中，山西省高等師范教育特別是在職教師繼續(xù)教育已形成了較為完善的省、市、縣三級現代遠程教育網絡。在教師教育體系走向開放化的今天，應充分利用這一資源優(yōu)勢，進一步整合、升級已有現代教育技術手段，最大限度地發(fā)揮其快捷、適應性強、覆蓋面廣的優(yōu)勢，為廣大教師的專業(yè)發(fā)展提供強勁的技術支持。在強調現代教育技術手段重要作用的同時，還應著手建立與完善相應的考核制度。通過科學考核制度的跟進，切實體現現代技術手段在未來山西高等師范教育實踐中的應有價值。

參考文獻：

[1]顧明遠.改革教師教育的10點建議[J].中國高等教育，2004，（9）.endprint