縣域電子商務發展現狀調查

錢芹

摘 要 近年來，隨著電子商務的迅猛發展，農村電子商務發展方興未艾，豐縣作為江蘇省農業大縣，其電子商務呈蓬勃發展態勢。本文基于豐縣電子商務發展的現狀、存在問題以及今后如何有效扶持電子商務的發展進行探討。

關鍵詞 電子商務 縣域 農產品 互聯網

近年來，隨著電子商務的迅猛發展，農村電子商務發展方興未艾，豐縣作為江蘇省農業大縣，其電子商務呈蓬勃發展態勢，大沙河果品、牛蒡加工品、木業加工品、家居用品等持續在網絡上熱銷。本文基于豐縣電子商務發展的現狀、存在問題，以及今后如何有效扶持電子商務的發展進行探討。

一、電子商務發展的基本情況

（一）規模迅速增長

2016年，全縣電子商務交易額68億元，同比增長32%；其中農副產品電子商務銷售額4.95億元，同比增長35%；電子商務企業發展到208家，同比增長28%；個人網商發展到8272家，同比增長40%；電子商務直接從業人數2.2萬人，拉動就業人員3.5萬人，同比增長36%；全縣快遞發件量突破7900萬件，同比增長38%；全縣網絡銷售訂單2800萬筆，同比增長36%。豐縣電商產業發展為農民帶來的收入約1.2億元，同比提高了8個百分點。

（二）銷售渠道日趨完善

在全縣208家電子商務企業中，利用阿里巴巴平臺銷售的94家，占總數的45%；利用天貓平臺銷售的有25家，占比12%；利用淘寶平臺銷售的有48家，占總數的23%；通過自營平臺或企業官網進行產品銷售的有20家，占總數的10%；利用其他平臺進行的企業有41家。

（三）服務體系日趨健全完善

豐縣自2015年起開始著力打造縣、鎮、村三級電商運營服務體系，形成了“1個縣級中心+15個鎮級服務站+N個村級電商服務網點”的配送服務網絡。鼓勵每個村建設1個農村電子商務服務點，為當地村民提供網絡代購和各類產品銷售及其他服務，村級電商服務網點覆蓋全縣60%以上的自然村。

二、豐縣電子商務發展的特點

（一）突出“農”字招牌，促進農民脫貧致富

依托農產品優勢，大力推廣“農產品基地（合作社）+網絡”的新型商業營銷模式，自建銷售平臺，同時借助第三方電商平臺，全方位開拓市場，縮短交易流程、降低交易成本、加大品牌溢價，促進農民增收。2016年，豐縣紅富士蘋果、白酥梨、山藥、牛蒡、蘆筍、黃皮洋蔥等20多個特色農產品通過網絡銷售20多萬噸，其中蘋果銷售10萬噸，占豐縣蘋果產量的1/3以上，交易額近3億元。

（二）加強典型培植，發揮示范引領帶動作用

2014年以來，全縣共獲批江蘇省電子商務示范村5個，省級電商示范鎮2個，省級電商示范企業1個，省級電商示范園區1個，市級電商鎮2個，市級電商村2個，市級電商示范企業5個，市級電商示范園區2個。全縣累計涌現電商能人300余人，年平均銷售額過百萬元。在電商能人的帶動下，全縣有1/3以上的行政村依托本村農產品優勢，進行網絡銷售或從事相關行業的工作，一批電商村鎮逐漸形成特色和規模。

（三）創新發展路徑，促進全民創業、就業

豐縣在發展電子商務的過程中，創立了一網通“農村、電商、飛機場”服務模式，通過打造線上一網通電商服務平臺、線下一網通縣級電商運營服務中心、鎮級電商服務站、村級服務點，實現生產、流通、消費三方互利共贏，打通農村電商整條服務鏈。發展至今，共對豐縣村民進行基礎知識宣講、培訓300余場次，專業性技能培訓50余場次，受眾1.2萬余人，平臺2016年交易額5億元，帶動全縣2800人創業、就業。

三、豐縣電子商務發展中存在的問題

（一）產業集中程度不高，企業應用電商意識不強

從電商發展全產業鏈來看：豐縣第一產業電子商務發展較早，目前已初具規模，農產品網銷氛圍濃厚，但觸網營銷發展較好的僅為大沙河鎮、宋樓鎮的果品，范樓鎮的牛蒡加工品，未形成電商創業的氛圍。另一方面，二、三產業電商發展短板依然較多，一些傳統企業的“互聯網+”意識不強，縣內有市級以上農業產業化龍頭企業56家，但應用電子商務開展網絡銷售的企業僅有24家，不足50%。

（二）物流快遞網點不足，基礎配套設施建設滯后

電子商務是網絡經濟，需要強有力的實體支撐和配套服務。作為江蘇、山東、河南、安徽四省七縣交界的豐縣，缺乏區域性的物流分撥中心。發往北部省份的貨物也要到淮安中轉，且快遞企業多分散在經濟開發區，租用企業臨時廠房，安全隱患大，配送效率低。另一方面，村級快遞物流點建設滯后，全縣共有370多個行政村，1000多個自然村，行政村快遞覆蓋率不足30%。

（三）專業電商人才匱乏，電子商務發展后勁不足

發展電子商務，人才已經成了一個非常嚴重的瓶頸。電子商務需要掌握美工攝影、營銷策劃、包裝物流等多方面技術的專業人員。在豐縣208家電子商務企業中，這種復合型人才不足50人，提供這種綜合性電子商務服務的企業僅有2家，無法滿足電子商務產業發展的需要。

（四）創新激勵機制欠缺，產品同質化競爭嚴重

當前，豐縣電子商務產業發展尚處起步階段和初級階段，個人網商多是通過模仿開設淘寶店發展起來的，經銷的多是本地初級農副產品，該模式進入門檻低、易于復制，產品創新能力不足，產品附加值低。隨著網絡市場的競爭加劇，網絡營銷成本不斷攀升，低價惡意競爭時有發生，產品同質化嚴重，營銷策劃基本上依靠模仿復制，經營模式簡單，缺乏創新激勵機制。而企業多是將普通線下產品掛靠在第三方電商平臺上，對網絡銷售平臺不熟悉，對網民需求不了解，未開發適合網絡銷售的新產品，同時缺乏專業的運營團隊，企業進行自主創新的風險比較大。

四、豐縣電子商務發展的建議

（一）全面布局規劃，引導電商集聚發展

先進發達地區發展電商的實踐證明：基于產業集群的電商模式，更容易獲得快速發展。根據豐縣產業特色和區位特點，要以特色農產品為依托，外延木材加工、電動車配件、機械制造，將發展電子商務作為經濟發展的重要引擎和支撐，促進特色產業與電商的深度融合。集中資源，做強本土產品的上行，培育一批電子商務優勢產業、企業，提升示范引領作用，引導、推動電子商務向規模化、集約化方向發展，形成“一鎮、一村、一品、一店”的鮮明產業特色。

（二）加強載體建設，完善物流配送渠道

積極引進知名物流企業，加快培育縣內企業，建立覆蓋全縣的三級物流配送體系。進一步優化物流業布局，引導物流企業向城市外圍物流園區集中，加快建立覆蓋全縣的三級物流配送體系，鼓勵中通、申通等快遞物流企業“向下發展”，加快進村布點步伐，推進農村物流的發展，重點抓好縣內物流園區建設。

（三）完善電商服務，培育電商生態系統

充分利用好縣級電子商務綜合服務中心、鎮級電子商務服務站和村級電商服務網點。發揮園區創業孵化功能，為網商、創業青年等提供低成本的辦公用房、培訓、攝影、倉儲配送等公共服務。做好鎮級服務站開店指導、創業孵化、電商培訓等基礎公共服務。加快村級電商服務點的開設速度，科學合理布局，擴大在偏遠村莊、貧困地區的覆蓋面，做到村村電商通。

（四）完善信用擔保體系，增強電商融資能力

針對電子商務企業和個人網商抵押物普遍不足的問題，建議建立以政府為主體的信用擔保體系，聯合金融機構探索設立風險補償基金。借鑒“助保貸”建立資金池，通過風險補償基金、資金池激發金融支持電商發展激情，為無法提供足額擔保、有正常資金需求的電商提供金融支持的可能。

（作者單位為中國人民銀行豐縣支行）endprint