深化經濟責任審計方法的思考

殷生軍

【摘要】隨著經濟改革的不斷深入，國家相關部門對于經濟責任審計工作越發的重視，強化了相關干部的監督和管理工作，一定程度上促進了相關干部的廉潔和勤政.為反腐工作的開展起到了促進作用。但是在實際的發展過程中，在經濟審計方面還存在著些許的問題，影響這黨風廉政的建設。本文首先分析了當前經濟責任審計中存在的問題，進而對如何深化經濟責任審計方法進行了思考。

【關鍵詞】經濟責任 審計 思考

引言：國家對于經濟責任審計方面有明確的規定，對于審計對象的界定、審計內容的范圍、審計的實施以及審計的評級等各方面都有明確的要求，要想促進黨風廉政建設，落實監督智障，我們還需深化經濟責任審計工作，在堅持黨領導的基礎上，根據實際的工作情況，強化審計工作。

一、當前領導干部經濟責任審計存在的突出問題

（一）審計項目計劃安排缺乏科學性

在實際的發展過程中.相關的審計部門所要接受的經濟責任審計任務非常多，審計人員時間緊，任務重，這也就造成由于審計的任務過多，工作的隨意性較大，經濟責任審計的結果達不到要求，且審計的時間很長，一般都在正常項目安排好之后，審計部門比較被動。尤其是對離任審計項目的安排，先離后審。有的離任半年或1年以后才安排審計，使審計變成了形式。

（二）審計內容不夠全面

一般財政財務收支審計或者績效審計，是對單位的財政財務收支事項進行的審計，而經濟責任審計是對被審計領導干部所承擔的經濟責任履行情況進行的審計。由于審計人員的慣性思維，對領導干部經濟責任審計的特點把握不到位，仍然以財政財務收支審計為主。缺乏對領導干部履行經濟責任情況的全面審計。

（三）審計成果運用體現不充分

雖然在實際的工作中，相關部門重視對經濟責任審計相關項目的安排工作，但是對審計結果的利用，體現較少，很難落實到對相關領導干部的監督工作上，再加上，我國在此反面的法律法規不健全，審計結果運用不充分，直接影響到審計機關開展審計工作的積極性。

二、深化經濟責任審計方法的思考

（一）增強責任感和使命感，嚴肅執紀問責

審計人員面對的是比自己職務高的領導干部，要克服畏懼情緒；同時基層審計人員面對地方小，要過熟人親戚人情關。因此審計機關要加強管理，教育審計人員做到堅持原則、堅定立場、排除干擾、實事求是，客觀、公正地評價被審計人員經濟責任。

（二）發揮經濟責任審計工作聯席會議和領導小組的作用

要充分發揮聯席會議及其辦公室在計劃制定、組織實施、信息共享、結果利用等關鍵環節的職能作用，形成審前共商、審中協作、審后運用的整體合力。聯席會議辦公室要積極主動開展工作，認真做好聯席會議交辦的各項工作任務。要進一步加強對領導干部經濟責任審計的督促檢查，加大審計力度，提高審計質量。

（三）明確經濟責任審計內容重點

要改變經濟責任審計報告與財務收支審計報告區別不大問題，明確經濟責任審計項目嚴格執行《規定》，嚴格依法界定地方黨委和政府主要領導干部經濟責任審計的主要內容：黨政工作部門、審判機關、檢察機關、事業單位和人民團體等單位主要領導干部經濟責任的主要內容；國有企業領導人員經濟責任的主要內容。實施審計時要緊緊圍繞審計內容重點建立審計事項，搜集審計資料，取得審計證據。同時審計報告要全面反映以上內容。

（四）改變就帳論帳審計方式，加強審計調查

經濟責任審計在審計財政財務收支情況基礎上，以審制度、審內控、審管理、審決策、審績效為主。在取證上采取查閱會議記錄、詢問座談、問卷調查、定量測評和外圍調查等方式，重點開好“三個會：一是審計實施“進點會”。在審計進點時，召開會議。要求被審單位的班子成員、財會人員及中層干部參加。被審計人要在會議上對所履行經濟責任情況述職。二是審計事項“座談會”。審計組在實施審計中，與被審單位不同層次、不同崗位的人員就具體審計事項進行座談，多渠道了解，實事求是反映，合理界定離任者責任，做到領導干部走得清楚，繼任者接得明白。三是審計情況“會商會”。審計組完成審計工作后，在出具審計報告前，會商組織、紀檢部門，通報情況，提出意見。

（五）強化審計結果運用

一是注重提高審計報告質量。審計項目嚴格按照審計實施方案實施，審計結束后，審計部門對問題依法作出審計處理、處罰，向董事會或審計委員會出具審計結果報告。審計結果圍繞審計內容進行審計評價，界定責任，提出具有可操作性的審計建議。二是召開審計結果“公布會”。審計結束后審計部門到被審計單位召開審計結果“公布會”。被審計單位的班子成員（包括被審計領導干部）、財會人員及中層干部參加會議，公布審計結果，提出整改要求。三是加強審計整改力度，建立審計行政問責機制。被審計單位在規定期限內將審計結果落實及整改情況書面報告審計和有關部門。審計部門按規定及時進行回訪檢查。對嚴重違紀、損害公共利益、造成重大或惡劣影響的，在審計機關及有關部門依法實施處理、處罰后，建議本級政府依法對相關領導干部進行問責。

（六）客觀公正的做好經濟責任審計評價

在實際的工作中，對于經濟責任審計工作并沒有統一的執行標準，因此很多人員是靠自身的主觀意識來進行工作。這就造成審計工作過于混亂，審計結果得不到保證。筆者認為，相關部門應制定統一的經濟責任審計評價的標準，明確經濟責任審計的工作內容、范圍、方法等各方面。確保審計結果的準確性，杜絕違紀現象的出現。切合實際、恰如其分地評價被審計領導干部的實績和認定經濟責任，為企業管理層提供實事求是的參考意見，有效保證經濟責任審計評價質量。

結語：總的來說，強化經濟責任審計工作，已經是新社會背景下的必然要求，相關的審計人員，要提高自身的崗位責任感，切實的落實審計工作，運用審計成果，強化監督職責，促進企業可持續發展。endprint