區縣黨校做好科研管理工作的幾點建議

張娜

【摘要】近些年來，區縣黨校普遍存在的基礎設施落后、人才引進和留住困難，教師教學科研水平能力不高，教學形式和手段單一，各項制度建設不完善等等問題凸顯，對區縣黨校整體教學水平和科研能力的提升都是一個很大的制約。本文主要結合目前區縣黨校在科研管理工作中存在的一些共同問題展開分析，并結合實際對區縣黨校如何做好科研管理工作提出幾點個人的建議。

【關鍵詞】區縣黨校 科研管理 制度建設 轉變觀念 整合資源

2015年12月在全國黨校工作會議上，習近平總書記指出，黨校事業是黨的事業的重要組成部分，黨校是我們黨教育培訓黨員領導干部的主渠道。從中央到地方建立黨校體系，專門教育培訓干部，是我們黨的一大政治優勢。黨校承擔著為領導干部補鈣壯骨、立根固本的重要任務，因此必須堅持“黨校姓黨”這個黨校工作根本原則，更加重視干部教育培訓工作，切實做好新形勢下黨校工作。而區縣黨校處于黨的干部教育培訓工作的最前線，直接面對和培養最基層的黨員干部。區縣黨校辦得如何，直接關系到黨校系統整體功能的發揮。但近些年來，區縣黨校普遍存在著基礎設施落后、人才引進和留住困難，教師教學科研水平能力不高，教學形式和手段單一，各項制度建設不完善等等共性的問題，對區縣黨校整體教學水平和科研能力的提升形成很大制約。本文主要結合目前區縣黨校在科研管理工作中存在的一些共同問題展開分析，并結合實際對區縣黨校如何做好科研管理工作提出幾點個人的建議。

一、區縣黨校在科研工作中面臨的共同問題

（一）歷史變遷過程中產生的機制體制問題

有的學校幾校合一，人員結構復雜，工作性質不統一；有的學校全員參公，教職工教學科研的積極性不高；有的學校管理機制不順，兩種身份的教職工矛盾較大，為各項工作的開展埋下隱患。有的學校人手有限，兩三個人承擔起全校的科研工作，力不從心。

（二）主要領導的觀念轉變問題

有的學校領導觀念較為保守，受制于現行政策，對科研管理各項制度實施持觀望態度；有的學校領導雖然對科研工作也比較重視，但礙于“巧婦難為無米之炊”，對科研制度的貫徹落實有些有心無力；有些領導工作態度積極，但對于實際操作中的合理合法合規問題仍心有余悸。

（三）相關制度的完善和保障問題

目前絕大多數的學校都有比較完善的科研相關管理制度，但個別學校由于一些實際問題存在未能有效落實的情況。

（四）人才隊伍的建設成長問題

有的學校由于體制問題，存在人才引進和職稱評定受制約的問題；一些學校面臨老中青三代教師人員不均衡，斷代嚴重的問題；一些學校也存在“重賞之下仍無勇夫”教師內在發展動力不足的問題；還有一些學校存在著黨校自身地位較弱，吸引力和凝聚力不夠，優秀人才以黨校為跳板，大量流失的問題。

二、對區縣黨校有效提升科研工作質量和水平的幾點建議

（一）理順發展的體制，堅持“兩條腿”走路

建議相關管理部門以制度或文件的形式規定兩種身份的教職工在區縣黨校的有效比例，確保人員結構合理，能夠滿足基層黨校對教學科研要求愈來愈高的實際需求。

（二）主要領導加強重視，轉變觀念

對外要積極協調，爭取所在區縣主要領導、大校長和相關職能部門對黨校科研工作的正確對待和大力支持，保護科研經費合理合法合規開支；對內要做好保障，將學校制定的各項獎勵政策落到實處，維護教研人員的正當權益和積極性。建議市委黨校對如何合理合法合規的開支科研經費從政策依據到實際操作都對區縣黨校給予針對性的指導和政策支持。

（三）整合資源，搭建平臺，學會更好地借智借力

一方面是搭建好校內的交流平臺，充分借力本區縣主體班學員和相關部門、鎮街的有效資源來搞好本校各級各類課題研究和資政報告的撰寫；另一方面要充分利用片區的資源和平臺，更多形式地開展片區間的學術交流、理論研討和科研合作。第三，更希望能夠借助市委黨校這個更高層次的平臺，達到科研水平的進一步提升。建議市委黨校建立市校教師對口指導幫扶區縣黨校的相關制度，結合五大功能區的劃分和區縣實際，結合市校教師的專業和研究領域，對口指導基層黨校的教學科研工作，幫助基層黨校在更高層次的科學研究和決策咨詢上出成果。

（四）加強人才引進和隊伍建設

一是結合黨校實際需要，重點考察新進教師的教學水平和科研能力，有目的引進和使用人才。二是要充分運用好“單兵作戰”和“團隊合作”兩種形式來做好科研工作的安排和推進，既要發揮好科研能力強的教師的個人影響，又要注意合作共贏，保證其他教師科研水平的整體提升。三是暢通職稱評定、崗位晉升等個人成長的上升渠道，增強黨校教師這個崗位的吸引力和凝聚力，確保能夠吸引和留住優秀的教學科研人才，保障人才的可持續發展。

（五）充分激發教師的內在動力

完善好相關的制度建設和考核評價標準，處理好兩種身份的教職工的利益沖突，避免無聊和無效的內部矛盾；營造好校內的科研氛圍，樹立和宣傳好先進典型，充分發揮“科研標兵”的示范引領作用，引導教師扭轉單純為了評職稱而做科研的被動狀態，而是從自我實現的價值高度真正去愛科研和搞好科研。

“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”，科研工作質量和水平的提升絕不是一朝一夕，一蹴而就的事情，必須要經歷很長一段時期的探索實踐能顯現一些成效，各區縣黨校仍是重任在肩仍需砥礪前行。endprint