如何運用工商管理職能優勢支持國有企業發展

明月+李航

【摘要】在新時期下，工商管理的職能發揮著不可忽視的作用。在市場經濟形式不斷變化的今天，工商管理職能也逐漸偏離了正確的軌道。如果不能改變現狀，工商管理就會失去在市場經濟中的作用，市場經濟就會混亂不堪。本文的寫作意義就是對新時期下工商管理職能的充分發揮進行分析，并對其中的瓶頸問題給出了一些看法。

【關鍵詞】新時期 工商管理 職能

1新時期FT商管理職能充分發揮所遇到的瓶頸

1.1工商管理體制不夠健全

工商管理具有規范企業經濟行為、優化企業組織管理結構的作用。工商管理制度的不健全影響了企業進行升級轉型和參與經濟活動的條件。當前的工商管理體制是按照行政區劃來進行管理的，它人為地把已形成的區域性市場分為條條和塊塊，各個業務部門都是各自為政，對各個地域進行過細的劃分會導致各個部門對于各地管理的不規則性，這就對市場經濟的整體監管極為不利。

1.2中高級專業人才相對缺乏

在當前社會的經濟條件下，要求管理人員有更高的競爭意識，并且對工商管理有著獨特的見解，能在國內和國際的工商交易時建立相應的交易方案。但是，工商管理部門在制定人才培養方案時，往往過分地強調重視專業的需要并偏重于傳授知識。這樣培養的人才在知識水平上有著很高的水平，但是缺乏與現代新型經濟水平相適應的創新要求。這就會使培養的人才與現階段社會急需的人才不相符。其主要惡果是不利于培養工商管理的創新型人才。

1.3工商管理執法力度、強度欠缺

強有力的工商管理執法力度才能使工商管理職能正常運行。但是，在現階段我國實際情況中，工商管理在監督管理過程中出現了許多的漏洞，工商管理執法力度非常薄弱，并且在國家沒有較為詳細的法律法規影響下，經營者的違法行為也越發猖狂，從而導致工商管理執法人員在監管中不能順利執法，缺乏熱情。最終的結果就是工商管理執法者不知如何應對，也就在監管中變得不積極、不主動。

2如何突破新時期下工商管理職能充分發揮的瓶頸

2.1建立健全工商管理體系

伴隨著我國經濟的發展，工商管理部門在我國社會經濟發展中扮演著越來越重要的角色。建立起健全的工商管理體制是加快社會主義市場經濟新體制建立的重要舉措，是盡快實現與國際接軌的重要措施。完善工商管理體制要在制度上做出改變，取消工商管理的地域保護制度，實施平等的管理制度。加強工商執法，深入開展打擊經濟違法犯罪活動，維護市場經濟秩序。加強整體合作，及時發現和掌握當前工商管理整體的發展現狀，然后制定一些行之有效的措施，減少不同地區的發展差距，打破區域性管理和市場發展的狀況，以提高工商管理的工作效率，促進社會經濟的協調發展。

2.2嚴格依法監管經營者

在維護市場公平、維持經濟秩序中，工商管理的監督管理扮演著不可或缺的角色。這就使工商管理人員在工作時必須嚴格依法行事，嚴格執行其在市場中的監督管理職能。為了防止地方政府的嚴重干預，工商管理執法人員在工作中就要與當地政府建立友好的合作關系，做到不會受到當地政府的阻礙，以減輕執法難度。要做到無論是監督管理哪個領域，都要面面俱到。對于監管的薄弱點進行加強。不僅要提高執法領域的深度，還要采用強制執法手段。面對那些不法經營者和不服從監督管理的人要堅定態度，采用強制執法手段，不放過任何一個違法人員，依法辦案，杜絕濫用權利的情況發生，以保障市場經濟有條不紊地運行。這也需要國家在這方面制定更詳細的法律法規，尤其是對那些不法經營者的處罰規定，以便工商管理執法人員更好地發揮工商管理監管職能，增加執法人員在監督管理中的熱情。開展定期和不定期的工商管理執法檢查活動，以提高工商管理執法者的積極性。要加強工商管理的執法力度，就要做好基本工作。平時多加強對企事業單位的普法宣傳，能夠使企、事業單位明確知曉有關法律法規，并讓其了解后果的嚴重性，使企、事業單位自覺地遵紀守法。在這樣的依法監督管理情況下，工商管理的監管職能將會得到充分的發揮，市場經濟也會保證持續、穩定、健康地發展。

2.3把握“三個有利于”判斷是非的標準

針對執法中難辦的事情和政策界限不清的問題，依據“三個有利于”標準進行處理，對促進國企改革發展有利的，就堅決予以支持，不要怕擔風險；對沒有明文規定，又不太合理的問題，不要急于操作，待研究和請示上級后再辦，不要怕告狀。違背“三個有利于”標準的，有礙國企改革發展的，要果斷的予以制止，要解釋清楚，不要怕得罪人。

2.4把握從具體情況出發，實事求是處理問題

在執法中遇到復雜的新問題，不要推托回避矛盾，不要用老眼光看新形勢，拿老辦法套新事物。處理每項事務，都要根據不同情況分別對待。要敢于解放思想，勇于開拓創新，努力實踐探索，尋找解決新途徑。要采取有原則的放寬政策、有條件的靈活掌握、有把握的機動處置、有范圍的變通處理的辦法，切忌不分青紅皂白一律對待。

2.5把握從解決實際問題人手，真正幫助企業排憂解難

企業改革發展涉及到工商行政管理職能的事項，我們任何部門都要積極主動去協調。能辦的要認真辦好，有規定不能辦的耐心解釋。對企業不要講空話，也不要辦虛事，更不要隨便許愿。在支持國企改革上，要加大扶持力度，加大深入程度，加大抓實程度，切實解決問題。

2.6把握嚴格依法行政，強化執法監督工作

各執法窗口單位和轄區執法管理部門，要加強對企業法規宣傳，引導企業自覺守法、護法。努力做到事前教育防范，事中監管規范，事后查處引導，做到防堵打治結合。要加大監管執法力度，整治市場秩序，矯正不法行為，查處違章違法，保護正當合法權益，營造良好競爭環境。對執法人員違犯執法規定的，要追究有關人員的責任，維護執法的嚴肅性和權威性。

3結束語

隨著市場經濟環境的不斷變化，對工商管理的要求也日益提高。在新時期，工商管理部門一定要充分發揮自身的職能。想要從根本上改變工商管理的職能，就需要找出工商管理職能發揮中的不足之處，并實施解決措施。積極培養專業型人才，提高監督手段，加大執法力度，不斷完善工商管理體制并根據實際的市場經濟形式對工商管理職能進行強化。只有這樣，工商管理才會充分發揮其應有的職能，才能在正確的目標帶動下向著正確的方向，以正確的發展方式前進。endprint