關于貧困地區基層黨校在脫貧攻堅中更好發揮重要作用的對策探討

鄧清海

摘 要：隨著我國全面建成小康社會進程的不斷加快，脫貧攻堅工作已經進入深水區。在扶貧工作中，基層黨校發揮著重要作用，通過有效開展干部培訓工作，可以提升黨員干部精準扶貧能力，推動扶貧工作全面開展。在基層黨校基層工作實踐中，普遍存在著辦學動力不足、培訓缺乏針對性等問題，成為制約工作的瓶頸。本文立足貴州萬山區實際情況，分析基層黨建工作存在的具體問題，探尋通過基層黨校提升黨員干部扶貧能力的有效策略，進而助力全面小康社會建設，為貧困百姓創造福祉。

關鍵詞：貧困地區 基層黨校 脫貧攻堅 精準扶貧

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）09-0-02

在全國黨校工作會議中，習近平總書記發表重要講話，指出黨校是教育和培訓干部的地方，要發揮教育和引領作用，將領導干部集中到黨校中來，向中央看齊。隨著我國扶貧工作深入推進，脫貧攻堅工作已經進入深水期，強化精準扶貧能力和扶貧工作效能，是現代基層重要工作[1]。在開展黨員干部教育培訓過程中，要充分發揮基層黨校作用。貴州脫貧攻堅已進入關鍵時期，如何發揮基層黨校作用，為扶貧工作輸送更多的專業技術人才，是貴州基層黨校面臨的重要問題，通過黨校培訓歷練黨員干部，提升黨員干部扶貧攻堅能力，也是現代黨校培訓工作發展的重要方向。

一、貧困地區基層黨校在脫貧攻堅中重要作用

在脫貧攻堅工作過程中，貧困地區基層黨校發揮這種重要作用，通過開展科學、合理、針對性強的培訓，可以提升黨員干部素質，為脫貧攻堅工作輸送專業技術人才，實現全面建設小康社會目標。

1.基層黨校是培訓黨員干部的載體平臺

在基層黨員干部培訓體系中，貧困地區基層黨校是重要的載體和平臺，很多重要的中央精神和內容，都是通過基層黨校這個平臺傳遞給廣大黨員干部的。通過基層黨校開展黨員干部培訓工作，可以提升培訓的專業性和實效性，提升基層地區黨員干部能力素質，通過歷練隊伍，打造高質量的人才梯隊，為基層社會治理和管理工作提供人才保障。在基層地區脫貧攻堅工作中，充分發揮基層黨校的培訓作用，可以實現黨員干部扶貧能力，為脫貧攻堅工作提供專業性的人才支撐[2]。

2.具有開展扶貧系統培訓的優勢

從貧困地區基層黨校工作實踐來看，基層黨校已經形成一套完整的培訓體系，通過基層黨校開展扶貧培訓，可以實現培訓內容的系統化和專業化，提升脫貧攻堅培訓的科學性。在這樣的培訓體系下，依托黨校現有資源，可以實現培訓資源的節約化利用，構筑扶貧工作合力，引導黨員干部深入扶貧教育與工作體系，實現扶貧教育目標。

3.可以提升黨員干部綜合治理能力

開展扶貧工作不是一個單一性的工作，而是一個系統性的工程。通過貧困地區基層黨校開展扶貧培訓工作，可以提升黨員干部的綜合能力，進而提升扶貧培訓的實踐性和綜合性[3]。在貧困地區開展扶貧工作，要充分發揮基層黨校的載體平臺作用，通過釋放工作活力，引導黨員干部參與到活動中來，提升工作實際效果。開展基層黨校扶貧培訓工作，要通過及時、有效的教學引導，提高黨員干部的活力，提升綜合管理和治理能力。扶貧工作涉及到管理、經濟、社會等多項內容，具有較強的復合性。基于此，創新管理體系和管理內容，對于提升扶貧發展活力，具十分重要的意義。

4.可以充分發揮基層黨校“智庫”作用

貧困地區基層黨校具有很多教師資源，同時匯集了大批專家學者，通過基層黨校開展脫貧攻堅工作，可以提升扶貧工作的專業性，通過集思廣益的方式，發揮“智庫”作用，引導多方力量深度參與到扶貧工作中來[4]。與此同時，通過貧困地區基層黨校開展扶貧工作，可以提升扶貧工作的針對性，進而提升扶貧工作實效。在扶貧工作中，精準扶貧是重要的發力方向，對于提升扶貧工作效能具有十分重要的意義。

二、貧困地區基層黨校在脫貧攻堅工作中的問題

1.缺少專業的師資隊伍

在傳統的貧困地區基層黨校工作中，強調思想教育與理論宣講，對于扶貧工作這樣專業性較強的工作，沒有進行過深入的研究，存在一定弊端和盲區。此外，貧困地區基層黨校缺少專業化的教師團隊，由于黨校人才結構問題，年輕教師較少，很多教師年齡較大，存在知識結構不合理的問題，如何構建高質量的教師團隊，對于貧困地區基層黨校發揮脫貧攻堅作用具有十分重要的意義[5]。在開展扶貧培訓過程中，要注重專業人才的引入，提升工作的專業性和實效性，進而滿足貧困地區脫貧攻堅工作需求，為全面建設小康社會貢獻力量。

2.存在經費不足的問題

在貧困地區基層黨校中開展脫貧攻堅工作，普遍存在著經費不足的問題。在貧困地區，由于財政經費緊張，貧困地區基層黨校經費明顯不足，由于沒有足夠的專項基金支撐，很難保障工作的順暢開展，在培訓內容和質量上，有沒有充分的保障，很多貧困地區基層黨校教學設施老化，教學設備缺失，信息化建設不足，都成為制約貧困地區基層黨校發揮脫貧攻堅作用的瓶頸。

3.培訓沒有形成常態化

很多貧困地區基層黨校培訓工作沒有形成常態化，培訓沒有構建起完整的體系，脫貧攻堅作用發揮不夠理想。很多貧困地區基層黨校在開展培訓工作時候，覆蓋面不廣，只有部分領導有機會參與培訓，很多基層干部缺乏學習機會，相應的扶貧工作能力得不到有效的提升，在這樣的背景下，不利于貧困地區基層黨校脫貧攻堅作用的發揮，制約了當地扶貧工作開展的進度。

4.培訓效果不夠理想

在貧困地區基層黨校開展扶貧培訓工作過程中，普遍存在著培訓效果不夠理想的現象，在開展培訓過程中，由于沒有形成相應的培訓體系，很多培訓內容與當地實際情況銜接不夠緊密，存在脫節的現象[6]。由于沒有做好充分的調研和了解，很多培訓工作的開展缺乏專業性和實效性，由于沒有針對當地實際情況，所以在指導具體工作的時候，很難發揮作用，不利于發揮扶貧工作效果。endprint

三、貧困地區基層黨校發揮脫貧攻堅作用的對策

在扶貧攻堅過程中，貧困地區基層黨校要想充分發揮作用，必須進一步創新工作理念，轉變工作方式，深入研究大政方針，同時扎實深入當地了解情況，提升培訓的專業性和實效性，真正發揮貧困地區基層黨校在脫貧攻堅中的“智庫”作用，助力當地經濟發展，提升百姓生活水平。

1.提升貧困地區基層黨校工作的規范性

要推進貧困地區基層黨校在脫貧攻堅中發揮作用，必須提升黨校工作的規范性。基層黨校作為培養專業人才的載體與平臺，必須具有科學化、規范化的培訓管理體系，通過強化管理等方式，實現管理目標，優化管理結構，提升工作水平，發揮實際作用。在工作實踐中，貧困地區基層黨校要明確工作目標，嚴格工作標準，按照上級統一部署，扎實穩步推進工作，從基礎設施、教師隊伍、人才體系等多個角度入手，提升培訓針對性和實效性，充分發揮貧困地區基層黨校在脫貧攻堅中的作用，實現扶貧工作目標。

2.充分發揮黨校培訓職能

從工作本質來看，貧困地區基層黨校最為重要的職能就是培訓，通過開展培訓，可以有效提升黨員干部的業務素質和能力水平，通過為黨員干部“充電”，提升黨員干部脫貧攻堅工作能力，實現扶貧工作目標[7]。在開展培訓過程中，要進一步突出培訓的實效性，避免培訓工作走形式，要明確工作目標，完善培訓內容和培訓體系，發揮貧困地區基層黨校在培訓過程中的主體性地位，為黨員干部提供更具專業性的課程，讓培訓工作真正落到實處，發揮作用。

3.打造高質量的教師團隊

在脫貧攻堅工作中，貧困地區基層黨校要想充分發揮作用，必須打造高質量的教師團隊，提升教師隊伍的專業性和復合性。在教師人才選取上，要注重理論與實踐相結合，既要請理論教師來講授知識，同時也可以請來先進代表和先進工作典型，講授一線工作的經驗，讓扶貧培訓工作真正落到實處，實現科學培訓目標。與此同時，在教師引進上，要多引進年輕講師，做好培訓內容的更新工作，進而滿足現代工作需求。

4.充分發揮科研資政能力

貧困地區基層黨校要想在脫貧攻堅中真正發揮作用，除了搞好培訓工作以來，還要充分發揮科研資政能力[8]。從人才結構來看，貧困地區基層黨校擁有大量的專業人才，在扶貧工作過程中，要根據當地實際情況，進行深入研究，為當地政府和相關部門決策提供理論依據和建議，充分發揮作用。

結語

綜上所述，在我國全面小康社會社會建設過程中，扶貧工作是一項重要的工作，對于提升我國小康社會建設水平，幫助百姓過上好日子，具有重要的價值與作用。通過開展黨校培訓工作，可以提升黨員干部扶貧的能力與水平。在基層黨校工作實踐中，要進一步創新工作理念，轉變工作方式，優化工作結構，開展專業化的培訓，提升黨員干部綜合素質。在基層黨校工作實踐中，要充分重視脫貧攻堅培訓課程工作，充分調研培訓需求，提供更具有專業性和針對性的培訓內容，切實發揮基層黨校在脫貧攻堅過程中的作用，推動基層黨校工作不斷提檔升級。

參考文獻

[1]王海.踐行“兩學一做”，發揮基層黨員在脫貧攻堅戰中的先鋒模范作用[J].中共南昌市委黨校學報，2016，14（4）：23-25.

[2]王海.發揮基層黨員在脫貧攻堅戰中的先鋒模范作用[J].中共烏魯木齊市委黨校學報，2016（2）：50-53.

[3]李新.關于精準扶貧脫貧問題的幾點思考[J].普洱學院學報，2016，32（5）：15-18.

[4]趙玉，牟永福，張健等.區域性整體脫貧需要四維動力機制支撐[J].開放導報，2016（1）：95-100.

[5]張慧.抓好基層黨建，打贏脫貧攻堅戰[J].山東青年，2016（9）：245，247.

[6]田剛.精準脫貧不可忽視的幾種傳統觀念[J].黨政干部論壇，2016（4）：36-37.

[7]張坤.抓好基層黨建助推精準脫貧[J].新農村（黑龍江），2017（2）：125.endprint