當代中國政治架構下的地方政府與公眾溝通制度創新

昭那斯圖

摘 要：地方政府是當代中國政治結構中的重要組成部分，與民眾日常生活具有密切的關聯性。地方政府在中國社會建設與治理過程中發揮著至關重要的作用，因此在當代中國民主與法制的政治架構下，構建有效的地方政府與公眾溝通制度，對促進中國水穩定與和諧發展具有重要現實意義。

關鍵詞：當代中國政治 地方政府 公眾溝通制度

中圖分類號： D62 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）09-0-01

前言

隨著社會經濟與信息全球化進程的不斷加快，當代中國政治發生了一定的變化，民主權利得到了擴展，當代政治文化與政府效能得到強化，以民主與法制的中國政治架構成為當代中國政治發展新形態。地方政府作為中國政治結構中的重要組成部分，在當代中國政治架構下，創新其與公眾溝通制度，對當代中國政治發展，社會和諧穩定發展至關重要。基于此，筆者結合實踐經驗，對其進行了如下分析。

一、當代中國政治架構下地方政府與公眾溝通制度的意義

在民主與法制的當代中國政治架構下，社會治理已成為新時期國家政治發展與社會結構建設中的重要組成部分。對此，在人民民主權利與政府效益不斷提升的環境下，維護國家政府與公眾之間關系的穩定性對社會治理的穩定與和諧發展具有重要意義。

在當代中國政治架構下，社會治理的治理主體發生了變化，為保證社會公正公平發展，德育、德治、法治的協調發展已成為實現構建和諧社會的重要手段。隨著近年來社會市場經濟、信息、文件以及科學技術的全球化發展，市場開放性程度不斷提升，人民民主權利得到強化，中國社會結構發生了一定的改變，以“私人”為主的社會經濟體制與民間組織力量迎來了發展機遇，在社會結構中發揮著越來越大的作用[1]。地方政府作為地方行政主體，在新形勢下其改革與創新成為發展的必然趨勢。在“關系型社會中”，地方政府應明確認知自身在社會中的地位與角色，采取一定的方式方法，建立與公眾溝通的全新制度與關系，從而打造地方政府良好的社會形象，履行社會責任，實現政府與公眾信息的雙向傳遞，為維護稅穩定，提升公共政治合法參與性，強化行政管理部門效能提供基礎保障[2]。因此，在當代中國政治架構下，創新地方政府與公眾溝通制定具有重要現實意義與研究價值。

二、當代中國政治架構下地方政府與公眾溝通制度的創新途徑

1.建立多元化信息溝通機制，保障地方政府與公眾的有效溝通

現階段，中國地方政府與公眾溝通仍存在信息溝通渠道單一，缺乏有效互動性等弊端。因此，在創新溝通制度創新過程中，有關部門應建立多元化的溝通渠道，為地方政府與公共之間的信息交流提供暢通途徑。例如，在信息時代背景下，我國地方政府在依據相關規定，如《關于加強政府網站信息內容建設的意見》的基礎上，借助信息技術建立完善的地方政府網絡平臺，通過網絡平臺及時更新各項政務信息，加大政策、制度、規范等內容的宣傳與教育力度，形成與公眾互動形式，使公眾對政府具有明確的認知與了解。與此同時，通過建立非行政性信息系統，提升公眾對地方政府行政管理決策與規劃的參與性，應以增強地方政府與公眾的互動性，提升公眾社會責任感，強化地方政府進行公共管理的可行性。如通過建立地方政府行政決策專家咨詢制度，促進社會中非政府精英的政治參與，提升地方政府行政與管理整體制定。此外，用過借助媒體平臺，強化地方政府影響力，保證地方政府與公眾信息溝通的真實性與時效性。

2.創新地方政府管理理念，為地方政府與公眾溝通創新奠定基礎

在新形勢下，傳統“官僚制”的地方政府管理模式與“被動式”溝通理念已經無法滿足社會的需求。隨著民主權利的不斷拓展，地方政府應結合時代變化，依據中國政治發展形態，進行管理理念與管理模式的創新與改革，從而為地方政府與公眾溝通創新奠定基礎。對此，地方政府應貫徹落實協商民主制度，用以提升民族團結事業建設質量，發揚民主作用，促進政府與公眾之間的溝通與交流，為地方政府與公眾雙向互動營造條件。

3.完善相關法治制度

“依法治國”始終是我國社會主義發展與建設的重要方針，《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的提出與實行，進一步明確的法制體系在中國政治架構與社會體制中的重要性。因此，在創新地方政府與公眾溝通制度時，應注重政府信息傳遞制度的完善與優化，保證地方政府與公正雙向信息溝通下各環節的合法性、常態性與制度化。此外，地方政府應建立完善的監督體制，并鼓勵公眾對政府行政工作進行監督，積極聽取公眾意見，進行反饋與優化調整。

4.避免地方政府與公眾溝通形式化現象的發生

現階段在我國諸多地區，地方政府雖然建立了全新的公眾溝通制度，但是在實踐過程中存在形式化的問題。對此，在創新地方政府與公眾溝通制度時，應及時轉變自身角色，建立公正平等的溝通制度，避免形式化現象的發生。例如，通過建立“廣報廣聽”制度、多層次網絡互動制度，提升地方政府和公眾溝通互動性；通過定期組織開展座談會、專題交流會、專線訪問等形式，提升自身服務質量，在溝通過程中明確掌握公眾實踐需求，及時做出政策調整，樹立地方政府社會良好的社會形象，提升公眾可信度。

結論

總而言之，在當代中國政治架構下，為促進中國政治的優化發展，構建和諧社會，創新地方政府與公眾溝通制度至關重要。本文旨在通過對當代中國政治架構下的地方政府與公眾溝通制度創新意義與對策的分析，為中國地方政府與公眾公眾溝通制度創新提供思路，保證我國基層治理創新實踐作用的最大化發揮。

參考文獻

[1]李艷霞.何種信任與為何信任？——當代中國公眾政治信任現狀與來源的實證分析[J].公共管理學報，2014，02：16-26+139-140.

[2]鄭建君.政治溝通在政治認同與國家穩定關系中的作用——基于6159名中國被試的中介效應分析[J].政治學研究，2015，01：86-103.endprint