社會生態系統視域下的中國創業教育發展新思路

柏 豪

(北京科技大學 文法學院，北京 100083)

社會生態系統視域下的中國創業教育發展新思路

柏 豪

(北京科技大學 文法學院，北京 100083)

在全社會參與創業的大背景下，創業教育的對象已不僅僅是大學生，并且創業教育也不僅僅是一時的，而是應貫穿于創業者的整個事業過程之中。 依據社會生態系統理論，美國率先開創創業教育生態系統模式并在實踐過程中取得一定成效。 本文將以此為基礎及參照，通過分析其成功經驗，探索在生態系統理論下我國創業教育發展的新方向，為促進創業教育提供新思路。

社會生態系統；創業教育；美國高校；生態因子；“三位一體”

創業教育最先發軔于1967年的美國百森商學院，隨后傳入周邊國家并不斷完善。進入21世紀，我國學界也開始重視創業教育研究，但是研究只局限在高校針對大學生如何創業開展教育，內容也僅僅局限在課程設置、教學模式等方面。本文試圖拓展研究思路，擬從社會生態系統的視角提出中國創業教育發展的新思路。

一、理論基礎

(一)社會生態系統理論及社會生態模型

社會生態系統理論，即將社會環境與自然生態相類比，將個體與其所在的環境融入一個層次系統之中。在該理論中，個人需要的滿足是以與家庭、社區、組織、機構等環境的有效互動為基礎，以達到改變系統來實現的。社會生態系統一般分為宏觀系統、中觀系統和微觀系統三種基本類型。宏觀系統立足于整體環境，包括社會、宏觀政治經濟現狀以及政策等方面，對個人而言，即體現在文化、社區、機構和組織層面上；相較于宏觀系統，中觀系統關注面縮小，集中在家庭群體、職業群體等小規模的群體；而微觀系統則關注個人的需求、問題和優勢，聚焦個體。Bronfenbrenner在1979年提出，社會生態模型的重點發展為個體、環境、個人與環境之間的互動，繼而擴展到家庭，尤其是外部事件如何影響家庭教育孩子健全發展的能力。社會生態模型就是人與社會環境相互影響的一種動態模式，包括了人與人、人與環境交互產生的社會環境以及生物與生物、生物與環境、交互反應的生態環境。社會生態模型的組成包括個人、社會環境、物理環境和政策①Bronfenbrenner,U，“Ecological systems theory”.in R.Vasta(Ed.),Six theory of child development:Revised formulations and current issues.,London: Jessica Kingsley. Publishers Ltd(1992):p.187-248.。

圖1 社會生態系統分析框架

Elinor Ostrom建立的社會生態系統分析框架，表明了社會生態系統具有四個核心系統：資源系統(Resource Systems)、資源單位(Resource Units)、管理體系(Governance Systems)和使用者(Actors)(見圖1)。這些系統之間存在相互影響的關系，同時與社會、政治、經濟措施等相關聯。另外，每個核心系統由多個次級變數(例如資源體系的規模、資源單位的靈活性、管理水平、使用者對于資源體系的知識等)構成②Ostrom,E，“A general framework for analyzing sustainability of social Ecological systems”Science,325,(5939)(2009):419-422.。

(二)創業教育理論

在21世紀教育國際研討會上，聯合國教科文組織發布了最新教育“護照”——創業教育， 由此可以看出創業教育的受重視程度。隨著創業教育的不斷發展，學界對其的定義也有所不同，根據官方表述， 從廣義上來說，創業教育是一種開發人的創造性，并以此為基礎引導個人在政治、經濟、文化等領域發揮創造性、開創新格局，并能創造新機會的教育活動。

創業教育的代表人物之一所羅門基于現實應用性提出，創業教育的價值在于創業，即協助創業者發掘新的商業機遇，并最終達到實現社會價值、創造社會財富的目的。據有關學者研究，創業教育的內涵可分為以下四種：資源管理的能力，包括研發、生產、營銷、財務、策略、領導等；取得新資源的能力，包括營運企劃、尋找創投、新產品營銷等；發現創業機會的能力，包括創造力、市場研究與財務分析、問題解決、團隊合作等；創業家精神，包括風險承擔能力、對創業機會保持警覺、鼓勵技術或組織創新、調研能力、適應變革等能力*Klein, P.G.& Bullock,J.B.“Can entrepreneurship be taught?”.in Journal of Agricultural& Applied Economics,2006,38(2),p.429-439。因此，創業教育可包括認知、經驗、行動三個方面，而學生的主觀性至關重要。

(三)創業教育與社會生態系統的關聯性

隨著時代的不斷發展，世界各國對創業教育重視程度逐步加強，創業教育理論也在不斷發展，但是目前創業教育實踐發展卻進入了瓶頸期。創業教育在高校誕生，但是多年來的發展也僅局限于高校，并未真正完全走入社會。究其本源，創業教育是一種教育活動，旨在提高個人素質，因此它理應是一種可以貫穿人一生的活動。因此，為打破這一“天花板”，如何增強個人與社會環境的交互性，使其不斷循環以保證創業教育活動的活性和恒常性是現在創業教育研究的關鍵，而社會生態系統理論則為其提供了有力的理論支撐。社會生態系統理論認為，在人與環境互動的三個系統中，每個系統的不同層面與個人產生的交互性活動都是互相影響的，就如同互相咬合的齒輪，一旦任何一個環節出現錯誤，都會影響全局的發展。而創業教育作為一種教育活動，它潛移默化地分散在個人所處的各層次環境系統中，當將其突出重點化，形成“創業教育生態系統”后，隨著社會生態中各系統的互相影響、互相作用，創業教育將貫穿個人的全部社會生活，實現創業教育的進一步發展。2005年，Katharine Dunn發現麻省理工學院的創業教育和培訓在全校范圍內形成數十個項目組織和中心，而不是僅限于斯隆管理學院，這種全校共同培養學生創業精神的現象引起了他的關注，并最終促使其提出了“創業生態系統”這一概念*Dunn.“The Entrepreneurship Ecosystem”.in Technology Review, Vol.9 2005.。但是不難發現這個創業生態系統仍未跳出學校的范圍，實際上僅靠高校這一主體還遠遠不夠，創業活動應在社會這個大環境下進行，加強社會上多項目組織和中心之間的合作和支持有助于其形成有機統一的整體，最終促使創業教育實現良性發展。

二、美國高校創業教育生態系統結構分析

創業教育最早誕生于美國大學校園，經過三十多年的不斷探索與發展，不斷加強高校、政府、社會之間的互動交流，創造出“三位一體”的具有良好交融性的較為完善的創業教育生態系統，同時也是世界上較為先進的創業教育模式*李燕：《從外爍到內生：霍蘭德創業型人格理論對高校創業教育的啟示》，《濟南大學學報(社會科學版)》2010年第4期。。

創業教育植根于各大高校，同時也反作用于高校。為適應這一教育方式的改變，美國高校均在課程設置以及師資力量建設方面進行了相應改革。首先在課程設置方面，雖然各高校教育側重點有所不同，但在總體課程體系規劃方面，美國高校一改傳統體制，由基礎課程—其他課程或法律課程—企業戰略轉變為以創業知識為核心，向外擴散的圓形模式。其次，在師資力量建設上，形成了以具備良好創業素養和豐富創業經歷的優秀教師為核心，以具有創業經驗、了解理論知識的企業家為拓展的漸進式教育體系，將理論與實踐結合，引導學生學以致用。

在政府層面，美國當局在政策上提供了強有力的支持，為推動創業教育事業的發展在政策法規方面作出諸多嘗試，例如美國國會制定了《小企業法》，在1953年依據此法設立了小企業管理局(SBA)，另外白宮小企業委員會和國會小企業委員會也在致力于幫助有志于創業的創業者實現夢想。 2011年，為加強創新實踐項目的落實程度，提高人們生活質量，奧巴馬啟動沖頂賽跑創新實踐項目資助活動，并正式提出將創業教育納入國家創新體系*中國勞動力市場信息網監測中心：《美國創業政策簡介》，《科技創業月刊》2011年第14期。。在市場運行機制方面，為提高項目落實效率，美國政府設立了以五天時間為期限的一站式創業窗口，大大縮短了創業者的時間成本；其次針對大學生創業項目，政府降低了創辦公司的準入成本，減少了大學生創業的阻力；三是美國聯邦政府及各州政府制定了多項稅收激勵政策，鼓勵企業對創業項目進行投資。*趙樹璠：《為什么美國大學生創業率高》，《光明日報》2014年8月7日第15版；劉月秀：《生態系統視域下美國高校創業教育探析》，《中國高等教育》2012年第10期。

在創業教育生態系統中，社會作為其宏觀環境在促進創業教育發展中發揮著重要的作用。在一個完整的創業教育生態系統中，社會環境如土壤般為創業者提供信息和資金等多方面的支持，而這一點在美國創業教育生態系統中就有很好的體現。在信息資源支持方面，美國高校與創業俱樂部、家庭企業研究所等社會組織機構合作，在完善課程內容的同時，使學生有機會與學界及實業界等社會各界經驗人士交流合作，從中學習和獲取最新資訊和資源支持。在交流學習過程中學生可以自主咨詢相關創業問題，在諸如風險投資家、杰出創業者、法律、會計、管理等方面專家的協助下，可以進一步完善學生的發展創意，明確未來發展模式和經營戰略。在資金支持方面，美國高校與考夫曼創業流動基金中心、科爾曼基金會等支持創業教育發展的基金會合作，學生可以通過發表論文以及參加商業大賽等方式獲得相應獎金，同時捐贈教席也是各大基金會向高校提供大量創業教育基金的常用方式。

在創業教育的發展過程中，美國政府不斷發掘社會各界的資源，促使各資源要素相互作用，最終形成了以高校為核心、政府和社會為輔助、相輔相成、聯系緊密的大學生創業教育生態系統， 使美國創業教育產生質的飛躍。

圖2 創業教育生態系統框架

三、中國創業教育生態系統模型構建及分析

以Elinor Ostrom建立的社會生態系統框架為基礎，建立創業教育的生態系統分析框架，如圖2所示。在這個創業教育生態系統框架中，創業者、創業環境、管理機構及規章制度、創業教育單位、創業教育是系統內部要素，政治、經濟等政策以及社會、經濟、文化等是系統外部的影響因子。

政策作為影響宏觀環境的重要因子，對創業教育生態系統的發展起到引導、扶持、協調、保障等多方面作用。隨著社會經濟的不斷發展，國家政府也開始逐漸發現創業教育對于人才培養、科技創新和經濟推動方面不可忽視的巨大影響，因此在宏觀政策方面將創業教育納入創新型國家建設的發展戰略中，全方位分層次的制定和實施創業教育國家計劃，在政策上鼓勵創業教育生態系統運行和發展。

一項政策的實施需要一部法律為其保駕護航。隨著引導創業教育發展的政策不斷出臺，建立一套相應的法律制度也迫在眉睫。為促進新創企業的發展，西方發達國家設立諸如學校黨建與思想教育法等法律法規，規范市場環境，同時在貸款和稅收方面給予優惠，以此支持和保障新創企業的發展。由此可見，立法支持有助于形成市場規范，一方面能保障大學生創業的權益，協助創業流程的進行，另一方面有助于塑造良好的創業氛圍。

學校作為創業教育的主體，要樹立正確理念，明確教育目標是推動創業教育健康發展的第一要務。 在過去有限的經濟發展水平條件下，各高校將創業教育的目標局限于培養創業者，更強調實體企業的創建，但隨著社會需求的進步，各高校將創業教育目標重新定位，注重從精神層面培養受教育者的創業意識和創新精神， 使受教育者不再局限于創實業，而是多方面多層次的開展創新活動。創業教育課程體系是創業教育的內核，是圍繞創業教育理念科學合理設置的，師資力量是創業課程教學的承擔者，不僅是創業教育體系中最有活力的一環，更是創業教育成功的必要條件。積極的創業環境將促進高校創業教育更為持久的發展。

隨著創業活動的大眾化、普遍化，創業教育已不僅僅局限于高校，一些創業服務機構作為社會創業教育單位開始出現在市場上， 目前發展已初具規模的創業輔導培訓機構成為高校創業教育的課外輔導班，或者也可以說是高校創業教育的接力者。不同于各大高校，創業服務機構主要服務于企業管理者，包括初創企業、中小型企業管理者，服務機構將結合投資和人際等資源，讓管理者通過一系列的輔導服務，提高自身的知識、能力水平，從而提高創業企業的成活率*《2017年中國創業輔導培訓服務市場研究報告》，2017年6月22日，http://www.iresearch.com.cn/report/3011.html。。

社會作為創業活動開展的宏觀背景，將在一定程度上影響個人創新活動的主觀能動性，因此在全社會范圍內營造良好的創業氛圍將對創業活動的開展產生助力。另外，社會作為一種公共環境，其在創業教育方面公共服務體系也需要順應創業教育的需求不斷完善。不僅在信息資源方面借助創業信息服務、咨詢服務等平臺為創業者提供創業測評、創業模擬等服務，給予最新的資訊和創業指導，更要充分發揮公共平臺的影響力，為創業者建立一個平等積極的輿論環境和文化環境，以此增強創業活動的吸引力*陳靜、王占仁：《“內合外聯”式高校創業教育生態系統構建研究》，《學校黨建與思想教育》 2017年第4期。。

圖3 創業教育生態系統動態分析圖

企業作為創業教育的重要支持力量力量，貫穿于整個創業教育的形成和發展過程，同時創業教育的成果也將反哺企業，助力企業的發展，兩者相輔相成。在創業教育的校園內階段，企業將會對其進行資金、師資、實踐知識等方面的支持，對于創業教育產生的初步成果，企業將通過實踐崗位、創業場所、實踐指導教師等平臺檢驗成果價值，并對其作出指導和扶持。而具備雄厚資金的大企業甚至會選擇與這些創新小企業進行并購或合作來實現共同發展，一方面大企業將為新創企業提供充足的資源支持，另一方面新創企業也為其帶去了新鮮的技術和人力資源。企業與高校之間良性互動，形成了一個培養創業型人才的平臺。各個生態因子之間的聯系與互動形成了如圖3所示的動態模型。

四、結論與建議

創業教育從根本上來講是一種綜合性、長期性的素質教育，它絕不僅僅是在高校開設創業課程向學生講授那樣簡單，真正有效的創業教育應該是將政府、高校、企業等各個因子納入一個生態系統中，這些生態因子發揮各自的作用，共同促進創業教育的持續發展。因此，基于創業教育生態系統的研究以及美國實踐經驗的分析，本文將從政府、學校、社會不同層面為我國創業生態系統的構建與發展提出一些建議。

(一)政府層面

政府作為創業教育發展的掌舵者，應立足于構建創新型國家的大局，加強對大學生創業的重視， 在政策上從融資、稅收、擔保、人才等角度給予優惠。不斷完善法律制度，保障相關政策的落實。 最后，加強各行政職能部門的聯動性，促使教育、科技、信息、知識產權、企業、稅收、經濟、人事等多方面協同運作，不斷加強創業教育聯動體制。

政府可以適當為創業者在行業、行政等方面給予優惠。對于一般性服務企業的創業者，政府可以適當放寬相關企業營業場所和業務范圍的要求。另外在資金方面，政府可以采取適當降低注冊資本、給予一定補貼等方式鼓勵創業活動的進一步開展。然而，創業也同樣存在失敗的風險，這一風險可能要高于許多大學生的承受能力，因此政府也可以采取一定措施保障大學生失敗時可以最大程度的退出市場，既保護創業者的斗志也避免更大的損失。政府稅收部門針對創業者制定相應的稅收政策，可以考慮對初創企業的納稅期限予以適當延長或者在創業初期在一定程度上降低稅率。在企業所得稅外，政府還可以在營業稅、個人所得稅等方面予以稅收優惠。

政府對初創企業的資金支持也要到位。創業者一般面臨的最大問題是缺乏創業項目的啟動資金，貸款是重要的一個資金來源，憑創業者個人能力，很難獲得銀行等機構的大額貸款，因此政府要完善信用擔保配套體系，制定政策大力扶持小額貸款。建立專門的小額貸款服務機構，通過簡化貸款審批手續，確保創業者能在盡可能短的時間內獲得貸款。同時為保證資金的合理使用，完善監督體制也不可忽視。

為保證創業市場的規范性和合法性，保障創業者和創業企業的合法權益，政府有必要成立相應的創業管理與監督部門，制定一系列的政策法規，為創業活動的進行創造一個良好的市場環境。

(二)學校層面

在政府政策的指導下，充分利用政府為創業教育提供的政治、經濟等方面的優惠政策，結合企業資源不斷完善創業教育課程、建設創業實踐平臺，多方面助力創業教育的發展。

1.創業課程設置

創業意識、創業知識和創業實踐是創業教育課程重要的組成部分。創業意識是動力，將引領學生不斷學習創業知識，進行創業實踐。而創業意識的培養可以通過開展創業文化、創業法律、創業倫理學、企業家精神等課程，通過了解創業活動文化魅力而產生向往，通過了解相關法律和道德規范來理智對待創業活動。創業知識是基礎，它將意識化為行動，使想法落于現實。因此創業管理、創業營銷、創業財務、創業融資、創業案例等課程所包含的有關初創企業組織、融資、營銷、管理等方面的知識就顯得尤為必要。在教學方法上，學校一方面需要開展案例教學，空泛的理論只會使學生逐步失去興趣，而與實踐相結合將有助于學生進一步融會貫通*李忠、王雅蓓：《“生活教育”視域中高等工程教育教學質量的改進》，《濟南大學學報(社會科學版)》2017年第4期。，切實學會解決問題的技巧，提高其創業素質和能力。另一方面，學校可聘請社會上優秀創業企業家作為講師以自身經歷為學生們講授創業實踐知識，或者開辦創業知識、經驗講座等，邀請創業企業家與學生進行交流，分享其創業的經驗與教訓，使學生更深入全面的了解創業的歷程。值得注意的是，高校創業課程的設置要與時俱進，根據創業政策、創業環境等的變化及時更新，滿足不同時期對創業知識和能力的需要。

2.創業實踐平臺

學校設立創新創業研究與指導機構，整合校內外資源，選擇好的創業項目，面向全校范圍內舉辦創新創業大賽，全面模擬創業的過程，在比賽中鍛煉參與者的實踐能力。

實現創業項目具現化，讓創業項目落到實處。學校可以與企業合作，建立溝通交流的渠道，讓學生們能在真實的社會環境下開展項目，從而提高學生在面對困難時的應變能力和創業的技巧。

設立創業基金會。高校要充分利用政府、企業以及校友提供的資金，設立創業基金會，評估選擇可行的創業項目，為其提供初創資金支持。此外，學校要拓寬視野，加強與知名企業、高校的交流與合作。

(三)社會層面

在當今信息快餐時代，獲取更多信息就如同掌握制勝的先機。隨著大數據技術的不斷發展，在創業教育的發展過程中，可以以某一方為主導，整合社會各方的力量，打造創業信息共享平臺，形式不僅包括網站，又包括在實際中以社區為基礎建立一些當地組織如創業服務中心、創業培訓輔導機構等，借助這平臺及組織，及時發布最新創業政策和相關信息，為創業者提供咨詢幫助，通過總結成功人士的經歷經驗激勵創業者前行，同時可以開設論壇，供創業者直接互相交流經驗。

社會中的企業通過各種形式加強與高校間的合作，盡可能地為創業教育提供包括資金、技術、評估和認證等方面的專業化服務。企業向高校提供資金，幫助高校設立創業基金會、打造創業實踐基地等助推高校創業教育；同時企業可作為校外實踐基地為學生提供學習與實踐的機會。除此之外，企業為創業教育提供了案例與師資支持。

2017-08-10

柏 豪(1990—)，男，北京科技大學教育經濟與管理研究所博士研究生。

C91

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1003-4145[2017]11-0085-05

(責任編輯：佘克)