怎么看中國營商環境排名

霍建國

近日世界銀行公布了對全球190個經濟體營商環境的調查結果：排序名列前茅的有新西蘭、新加坡、丹麥、瑞典、韓國、香港、美國、英國等，甚至連前些日子鬧電荒的臺灣都排到了第15位，而中國內地位列第78位，與去年持平。這樣的結果可能會讓不少人難以接受，覺得西方一直戴著有色眼鏡看我們，他們是在胡說八道。

這份報告的權威性到底如何？首先，我們注意世行網站說明該報告并不代表世行的看法，但又表示對這一調查結果專利應予以保護，并允許發表和引用。其次，我們要搞清楚其調查的項目都有哪些。這些項目包括：開辦企業、施工項目審批、用電安排、財產登記、獲得信貸、保護少數投資者、繳納稅款、跨境貿易、合同履行及公司倒閉清算。其打分方法很可能是以問卷形式完成的。如果能客觀地針對上述十大指標進行打分，還是可以基本反映一個國家營商環境好壞的。但關鍵是問卷的設計是否科學，包括對樣本范圍及人員的選擇，這些對結果是有較大影響的。對此，我們沒有必要深究，因為這是報告專家組的權限。

問題的關鍵是對于這一排名結果我們應如何對待，是拒絕然后聽之任之，還是反思之后奮起直追。我以為，盡管西方一些人始終不能做到積極面對中國發展，但我們仍應以平常心看待，并客觀對待其結果。所謂平常心，即對得分高低、排序前后，我們應高度關注，同時也要弄清其標準和方法。在此基礎上，對排名靠前的項目沒必要過于樂觀，對排名靠后的應找出原因，如果確實是我們存在不足，那就尋求改進和完善。……