周邊緩和對華關系有內在必然性（縱橫）

楊希雨

東盟峰會10日將拉開帷幕，外界普遍分析認為相關國家將淡化南海爭議，以柔軟態度面對中國，美媒也承認北京在東南亞日漸受到尊敬。日前還有報道說，明年東盟將與中國舉行首次海上聯合演練。

前幾年，東盟個別國家與中國的關系因南海爭端一度陷入低潮。然而去年菲律賓新政府上臺后，中菲關系迅速峰回路轉，中國與東盟的合作也更進一步。另外，其他幾個周邊國家與中國近來也出現矛盾緩和、關系回升態勢。

這一系列事件看似偶然，但背后存在一些內在必然性。不管哪個國家，不管是什么政治傾向的政府執政，它都要服務于自己的國家利益。有時一些政府對國家利益的判斷不夠準確，導致政策和手段出現失誤和偏差，但在經過曲折和碰壁后，它一定會做出回調。

最典型的例子就是菲律賓。自2012年開始，中菲矛盾比較尖銳，但杜特爾特積極調整對華政策后，兩國迎來了柳暗花明。這種變化的根源并非有些人所謂的中國強權壓服了小國，也不是領導人“親華”或者“討好中國”，真正的邏輯是，阿基諾與中國對抗嚴重損害了菲自身利益，菲律賓國內稍微清醒一點的人都意識到，這條路走不通，而改善對華關系有利于它的國家利益。因此，在權衡過去得失、吸取既有教訓的基礎上，新領導人必然要改換政策。

40多年前尼克松大幅調整對華政策，打開美中關系大門，后來幾十年實踐證明，尼克松的做法受到兩黨各屆總統的高度贊賞和認同。

大國尚且如此，更何況中小國家。跟中國有矛盾時，它們必然要盤算，到底是改善和穩定與中國的關系對自己更有利，還是把對華關系搞砸了更有利。從冷戰到冷戰后這些年都反復證明了這個道理。

中國一直主張對話不對抗，這實際包含幾層涵義：我們追求對話，但決不乞求對話，更不懼怕對抗。當我們以最大努力推動對話時，也做好了充分的思想和物質準備，防止對抗強加在中國頭上。中國用有理有利有節的外交行動使對方認識到，與中國對話，大門敞開，路子會越走越寬，最后促成雙贏；而與中國對抗就會走進死胡同，死磕到底必輸無疑。面對這樣的中國，該如何選擇，答案不言自明。中國的這種原則策略給推動矛盾轉圜創造了比較好的條件。

這兩年，中國與周邊國家的關系變化對地區各國和世界形勢都有啟示性的借鑒意義。當今時代，各國利益交織越來越密切，特別是各方安全需求越來越不可分，對抗的成本和代價越來越高，對話所能帶來的利益也越來越明顯。各國之間，無論政治制度、意識形態如何不同，無論國家之間利益糾紛如何敏感、復雜，對話不對抗都是時代的大潮流。堅持對話與合作，雙方會雙贏，多方會共贏。而一味對抗下去，最后不會有真正的贏家。

很多人沒有注意到，過去20年經久不息的“中國威脅論”越來越沒有市場了。因為中國這幾年用各種努力尋求對話，這是粉碎形形色色“中國威脅論”最有力的證明。當然，一些人隨之又不甘心地拋出了“中國霸權論”和“中國強硬論”的新帽子。但隨著時間的推移，中國捍衛自身利益時展現出的對原則的堅定性和策略的靈活性，最終也會使它們像不著邊際的“中國威脅論”一樣失去市場。▲

（作者是中國國際問題研究院研究員）