中小企業社會責任現狀與對策研究

項喧

摘 要：中小企業履行社會責任是構建物質富裕精神富有現代化社會的重要組成部分，也是社會發展的趨勢。從環境、社會、人力、貨幣等四個資本層建立企業社會責任模型，通過問卷調查、現場訪談等方式，收集中小企業履行社會責任的數據，并對現狀及問題進行分析和歸納，最后從政府、利益相關方、企業三個層面提出對策與建議。

關鍵詞：中小企業；企業社會責任；現狀；對策建議

中圖分類號：F276.3 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）25-0009-04

我國中小企業在改革開放后迅速蓬勃發展，在提供大量就業崗位、提高實體經濟綜合競爭力的同時，積極參與并推動社會責任在全社會的開展與落實。與大企業相比較，中小企業由于在資本、資源、社會地位和員工素質等方面受到一些制約，在承擔社會責任方面存在許多困境，難以滿足各方的需求，有時甚至做出破壞環境和損害社會公眾的不良行為。

近年來，全球經濟增長趨緩引發商業競爭更加激烈，生產成本的增加、外貿出口的下降、貿易保護主義的抬頭，以及社會責任壁壘等問題對我國中小企業的生存與發展影響巨大，也讓許多中小企業思考如何承擔社會責任。這是企業擺脫保持生存危機，開拓發展空間的一個重要舉措，同時也是建立和諧小康社會的重要保障措施。因此，從不同角度探討和分析中小企業社會責任的現狀、面臨的困境，成為政府與企業共同面臨的一個重大實踐問題，探索促進浙江中小企業履行社會責任的對策和建議，對指導我國中小企業社會責任實踐具有重要意義。

一、中小企業問卷調查研究

（一）社會責任問卷調查的內容與方向

按照GB/T 36000-2015《社會責任指南》、SA8000-2014《社會責任標準》、ISO26000等企業社會責任方面的內容、標準、條例、范圍等，從環境、社會、人力、貨幣等四個資本層責任建立了企業社會責任模型（如圖1所示）。根據利益相關方的理論和浙江中小企業的構成，將企業社會責任分為外部利益相關方和內部利益相關方，并確定了以企業社會責任認知情況、履行度、員工福利待遇、客戶與合作伙伴、環保與節能降耗等方面為調查內容，以制造業，服務業作為抽樣調查的重點，在寧波、臺州、溫州三個地區對350家企業發放問卷調查，回收267份，問卷調查回收率是76.29%，其中有效問卷232份，有效問卷率86.89%。從樣本數據分布情況來看，本次調查覆蓋浙江三個地區的中小企業，其中制造型企業占總體樣本比重的60%，服務型企業占40%，樣本涵蓋了處在各種發展階段，生產各種產品或提供服務的企業。因此，本次調查樣本總量大、覆蓋面廣、企業比較分散、代表性較強。

（二）中小企業社會責任問卷調查的相關數據

中小企業社會責任問卷調查全過程持續一年，因為浙江發達的外向型經濟，所以調查的中小企業有六成是出口外貿型企業，內銷企業只占四成。其中，10～100人的企業占50%，100～200人的企業占35%，200人以上的企業占15%。

1.企業高層管理者對企業社會責任的認知情況。從圖2可以得出，企業高層管理者對GB/T36000《社會責任指南》的概念知道的只有6.9%；有7.8%的企業管理者認為只是大企業的義務；國際勞工公約的認知度最高；有57.2%的企業管理者知道這個概念。從圖2可以看出，企業高層管理者對國際勞工公約、企業社會責任報告、企業公民等比較熟悉，對GB/T36000，跨國企業“基本要求”等不甚了解。

2.利益相關方的要求。從圖3可以看出，在企業生產、流通與服務時，中小企業接到利益相關方的社會責任情況反映訴求，從來沒有碰到利益相關方提出要求的占6.6%，42.6%的企業偶爾接到，46.1%的企業經常接到要求。調查數據顯示，積極承擔社會責任帶來無形資產的增值等效益。

3.企業員工福利待遇實施方面。下頁圖4顯示，中小企業員工福利待遇的實施情況，72%的企業與員工簽訂了勞動合同，67%的企業為員工購買了保險，63%的企業為員工安排了住宿和食堂，52%的企業解決了員工子女的入學問題。超過半數的中小企業會支付加班工資，繳納住房公積金的企業較少，只有23%。

4.企業綠色環保和節能降耗管理方面。下頁圖5顯示，有42%的企業在綠色環保和廢水廢氣處理方面有對應的設施設備，管理體系比較完善，37%的企業有部分的排污處理設施，有9%的企業正在建設設施和管理體系，另外還有12%的企業是沒有任何處理設施和對應管理體系的。

二、基于問卷的社會責任現狀分析

（一）企業生存能力低

浙江中小企業因為規模小，單位生產成本和市場開拓成本較高，經營失敗風險遠遠大于大企業，決定了生存壓倒了一切，生存壓力的約束遠遠超過承擔社會責任的動力[1]。我國企業的平均存在年限較短，不到西方國家的一半。在這么短的生存空間里，大部分中小企業把所有的資源和精力專注于解決企業生存的關鍵問題上，甚至違反社會道德和倫理來解決企業生存問題。當前，浙江大部分中小企業正在轉型期，從資源粗放型、生產技術低下、市場占有率低的生產模式中轉變成技術創新、高附加值產品、管理創新的現代企業不是一蹴而就的，企業也更加沒有精力來履行社會責任。

（二）責任意識不到位

浙江的中小企業管理機制上大部分還是家族式企業，企業的創始人、所有者與經營者是合一的，家族式管理和任人唯親現象嚴重，企業家本人大多沒有受過高等教育，其個人對企業社會責任的意識直接形成企業的動作。許多中小企業家把利潤當作企業追求的唯一目的，忽視了履行社會責任對企業的重要性，對來自利益相關方要求其承擔社會責任的訴求不能落實[2]。一部分企業家沒有進行充分了解，當作簡單的社會慈善捐款，而且覺得社會責任對企業品牌和形象的回報不夠及時和明顯，更沒有動力去承擔社會責任。

（三）部分員工權益受到損害endprint

大部分中小企業按照《勞動法》的規定跟員工簽訂了勞動合同，員工權益得到了保障，但還有一部分企業沒有跟員工簽訂勞動合同，一旦因薪資待遇發生勞動糾紛，員工權益就得不到保障。一部分中小企業的女性員工產假期間待遇沒有按照法律執行，假期時間少于法定時間，產假期間福利待遇降低，在假期結束后回不到原崗位等情況時有發生。另外，企業對員工的社會保險購買不積極，購買率不高，當有工傷事故發生時員工權益得不到保障。

（四）環保節能減排意識淡薄

環境保護與節能減排是企業社會責任的兩個重要內容，不管中小企業在哪個發展階段都要遵守國家標準來進行履行責任。但通過數據分析顯示，浙江中小企業在這兩個問題上不容樂觀，一些中小企業對環境保護不夠重視，廢物排放沒有經過有效的污染處理設備就直接排出去了，造成周邊百姓的血鉛中毒等事件。一部分企業比較注重生產經營中的環境因素，但沒有及時對廢棄物進行回收處理或者循環使用，在節能減排上投入資金較少，意識比較淡薄，增加了實體經濟對環保的壓力。

三、推進社會責任的對策建議

推進社會責任的重點在于根據浙江中小企業的發展特點，結合發達國家的經驗，確定不同發展階段和不同行業的社會責任準則和標準，從政府、利益相關方、企業三個層面構建中小企業社會責任推進機制。

（一）發揮政府的推動和主導作用

1.政府應在全社會形成寬松的創業創新生存環境。在稅收減免、融資成本、土地供應等方面針對中小企業制定優惠和幫扶的激勵措施，營造良好的社會氛圍，建立良性的政企互動機制，從而推動中小企業主動承擔社會責任。建立社會責任履行信用體系，對積極履行社會責任的中小企業，在用地指標和融資渠道上給予支持，形成企業與社會的良性互動，推動企業社會責任的落實和可持續發展。

2.完善社會責任的法制化建設。不管企業規模大小、實力強弱，都應該承擔相應的社會責任。政府應加快把中小企業承擔社會責任納入政策法制體系中，嚴格督查企業在日常生產中遵章守法行為，切實保護好員工與消費者權益，對出現偷排漏排廢水廢氣、隨意傾倒有毒廢棄物、生產銷售偽劣商品、危害員工安全等不良現象要加大約束力度和打擊力度[3]。

3.加強企業社會責任的宣貫。針對一部分企業對社會責任不了解，政府應通過宣傳，讓企業和社會都來了解和關注社會責任。政府應利用高校的知識平臺，采取政府埋單，將高校專業的企業社會責任知識深入企業的三方合作模式，營造積極履行社會責任的社會氛圍，構建政府、企業和員工等社會責任知識的互學互助模式，建立制度化、規范化的管理體系。

（二）發揮行業協會、消費者及媒介等組織的作用

1.發揮中小企業組成的行業協會的整合作用。行業協會的會員單位眾多，覆蓋面廣，能代表企業與政府溝通，反映企業的實際需求與困難。同時，行業協會也可以約束和制定準則，促進會員單位履行社會責任。政府應提高行業協會的組織能力，為其提供物質保障，正常發揮協會的自律和監督的功能，促使中小企業履行自己對應的社會責任。

2.發揮新聞媒體、環保組織、消費者等群體的作用，引導社會輿論關注中小企業的社會責任問題，在全社會形成積極履行的氛圍[4]。樹立標桿企業，對其進行獎勵，披露逃避社會責任的企業，對其進行懲罰。充分發揮消費者的約束能力，消費者的購買權利是社會責任履行的動力。

3.發揮社區和公眾對中小企業履行社會責任的監督作用。企業占用社區土地、道路等，生產過程中不僅要消耗當地資源，還可能打破社區原有環境的寧靜與協調，而且社區是企業的重要勞動力來源。社區與公眾，同樣要擔負起監督中小企業履行社會責任的義務。

（三）強化中小企業社會責任的自律和自覺

1.把社會責任放進中小企業發展內容里。堅持科學發展觀，在制定企業發展戰略時，要把履行社會責任納入常態化管理，明確企業應承擔的社會責任目標和內容，落實到企業管理中。同時，中小企業要把社會責任變成企業文化的一部分，優化企業發展環境，努力提高員工生活水平，提高企業在員工中的形象和感知，并通過各種活動的實施和培訓，使之成為企業的道德規范的一部分[5]。

2.鼓勵有條件的企業要自覺主動公布社會責任報告。它同企業財務報告一樣是企業的核心，是履行社會責任情況的信息載體，公眾可以通過報告了解企業。中小企業要把“誠信”作為核心價值理念，本著對利益相關方負責，合理分配資源，讓企業成為提升建設物質富裕、精神富有現代化浙江的推動者。

參考文獻：

[1] 李華，吳家曦，李京文.浙江省中小企業社會責任調查報告[J].管理世界，2011，（9）：1-6.

[2] 王建華.中小企業社會責任：動因、困境、出路及保障[J].廣西社會科學，2012，（10）：61-65.

[3] 李健，徐世剛.破解中小企業難以承擔社會責任問題的對策思路[J].經濟縱橫，2013，（7）：31-34.

[4] 王清剛，徐欣宇.企業社會責任的價值創造機理及實證檢驗——基于利益相關者理論和生命周期理論[J].中國軟科學，2016，（2）： 179-192.

[5] 李歌，顏愛民，徐婷.中小企業員工感知的企業社會責任對離職傾向的影響機制研究[J].管理學報，2016，（6）：847-854.

Abstract：SMEs fulfillment of their social responsibility is not only an important part of a social modernization，but also the inevitable trend of social development and progress.This paper establishes a model of Corporate Social Responsibility from four capital layers：environment，society，human capital and currency.On the basis of the data，collected by questionnaires，of how SMEs fulfill their responsibility，it makes an analysis of the present situation，and puts forward correspondently countermeasures and suggestion from three aspects of government，stakeholders and enterprises.

Key words：small and medium-sized enterprises；corporate social responsibility；present situation；countermeasures and suggestion

[責任編輯 吳高君]endprint