職業(yè)技工院校的社會職能淺析

畢新英

大力發(fā)展職業(yè)教育已成為國家戰(zhàn)略和社會共識，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需要，是企業(yè)生存和發(fā)展的需要，同時，也是職業(yè)教育理論本身發(fā)展的需要，作為發(fā)展職業(yè)教育的主體，職業(yè)技工院校是國家教育事業(yè)的重要組成部分，同時是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和勞動就業(yè)、再就業(yè)，切實解決民生問題的重要保障環(huán)節(jié)，有獨特的社會職能。

近年來，職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用，有力地證明，職業(yè)教育的發(fā)展需要大思維、大境界、大融合。關(guān)于高技能人才的培養(yǎng)，目前在觀念和體制上還有局限，職業(yè)教育仍然是我國教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不平衡，投入不足，辦學(xué)條件比較差，辦學(xué)機(jī)制以及人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量還不能適應(yīng)和滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。因此研究探討如何突出和強(qiáng)化職業(yè)技工院校的社會職能，使之服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，探索和構(gòu)建符合中國國情的職業(yè)教育體系，為實現(xiàn)四個全面總體布局的宏偉目標(biāo)提供強(qiáng)有力的人才支撐，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

相對普通高校而言，職業(yè)技工院校是更直接地為經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和供給側(cè)改革對職業(yè)技工教育的發(fā)展規(guī)模和速度、專業(yè)建設(shè)等影響很大。職業(yè)教育既要服從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的要求，又要符合自身的發(fā)展規(guī)律，明確培養(yǎng)目標(biāo)，通過自身結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

一、職業(yè)技工院校是構(gòu)建和諧社會的推進(jìn)器

技工教育“三堅持、一促進(jìn)”的指導(dǎo)思想，即堅持為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的思想；堅持以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方向，堅持以人為本，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的辦學(xué)理念。任何教育首要的根本是育人，職業(yè)技工院校生源素質(zhì)相對較差是事實，在中學(xué)階段他們大多沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣，如果這些生源直接流入社會，正處在他們?nèi)松^、世界觀、價值觀形成過程中，如果交友不慎，很容易誤入歧途，給社會和家庭帶來隱患，甚至災(zāi)難。一個學(xué)生背后是一個家庭，一個家庭是社會的一個細(xì)胞。理論學(xué)習(xí)差不等于其他學(xué)習(xí)都不行，我們常把青少年比喻成祖國的花朵，百花齊放固然好，但是有的花開得早，也有的開得遲，或者有的只結(jié)果，看不到開花。職業(yè)技工院校更需強(qiáng)調(diào)因材施教，把經(jīng)歷了中考高考失敗的生源培養(yǎng)為有一技之長有擔(dān)當(dāng)?shù)墓穹瞰I(xiàn)社會。培養(yǎng)他們較高的職業(yè)道德素質(zhì)，科學(xué)文化素質(zhì)，創(chuàng)新素質(zhì)和身心素質(zhì)。筆者在長期的教育教學(xué)實踐中對學(xué)生的要求總結(jié)出十六個字：理論夠用，技能為重，學(xué)會做事，身心健康。職業(yè)技工院校充分發(fā)揮社會職能，把每一位孩子都培養(yǎng)成技能型人才，解決了政府的和家庭的難題，將有力促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。

二、職業(yè)技工院校是保證穩(wěn)定就業(yè)的催化器

經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要人才支撐，需要職業(yè)教育有大作為。定位決定地位，職業(yè)技工院校畢業(yè)生定位準(zhǔn)確，是保證職業(yè)技工院校畢業(yè)生就業(yè)的最大優(yōu)勢，高技能人才直接為一線生產(chǎn)服務(wù)，而目前企業(yè)缺的正是高素質(zhì)藍(lán)領(lǐng)。高技能人才的培養(yǎng)周期不長，薪酬的期望值不太高，勞動觀念端正，工作作風(fēng)樸實，對企業(yè)文化的認(rèn)知性和忠誠度高，更貼近企業(yè)一線的需要。

作為職業(yè)技工院校高度重視畢業(yè)生就業(yè)工作，有利于轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，促進(jìn)教學(xué)方式的改革。或者說，畢業(yè)生的充分就業(yè)是反映職業(yè)技工院校教學(xué)質(zhì)量的直接體現(xiàn)，是辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。職業(yè)技工院校的畢業(yè)生培養(yǎng)方向符合國家中長期人才發(fā)展綱要。按照“中國制造2025”等國家發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求，要支持和引導(dǎo)全國技工院校舉辦先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)工藝技藝領(lǐng)域的專業(yè)，重點支持各地技工院校建設(shè)一批與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的特色專業(yè)。建立具有技工教育特色的專業(yè)目錄并實行動態(tài)調(diào)整機(jī)制，規(guī)范技工院校專業(yè)設(shè)置，確保專業(yè)質(zhì)量。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及時調(diào)整學(xué)校布局、專業(yè)結(jié)構(gòu)，教學(xué)內(nèi)容；實現(xiàn)產(chǎn)教結(jié)合，“供需見面”、“訂單培養(yǎng)”，在職教集團(tuán)范圍內(nèi)與企業(yè)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，使學(xué)校招生與企業(yè)招工同步進(jìn)行，實現(xiàn)“招生即招工，畢業(yè)即就業(yè)”，不斷提供高素質(zhì)技能人才，保證穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)就業(yè)。

三、職業(yè)技工院校是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器

《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》明確規(guī)定： 科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果，應(yīng)當(dāng)依法對研究開發(fā)該項科技成果的職務(wù)科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的其他人員給予獎勵。自行實施轉(zhuǎn)化或與他人合作實施轉(zhuǎn)化的，科研機(jī)構(gòu)或高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在項目成功投產(chǎn)后，連續(xù)在3-5年內(nèi)，從實施該科技成果的年凈收入中提取不低5%的比例用于獎勵，或者參照此比例，給予一次性獎勵；采用股份形式的企業(yè)實施轉(zhuǎn)化的，也可以用不低于科技成果入股時作價金額20%的股份給予獎勵，該持股人依據(jù)其所持股份分享收益。在研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員，所得獎勵份額應(yīng)不低于獎勵總額的50%?！兜谑l》規(guī)定： 國家鼓勵研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等事業(yè)單位與生產(chǎn)企業(yè)相結(jié)合，實施科技成果轉(zhuǎn)化。 研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等事業(yè)單位，可以參與政府有關(guān)部門或者企業(yè)實施科技成果轉(zhuǎn)化的招標(biāo)投標(biāo)活動。職業(yè)技工院?？蒲泄ぷ鞯亩ㄎ桓N近企業(yè)，更貼近生產(chǎn)，職業(yè)技工院校的發(fā)展趨勢是校中有廠，學(xué)校更像是一個企業(yè)，引入現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗，消化吸收新技術(shù)新工藝，有力促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。

筆者認(rèn)為，職業(yè)教育未來的發(fā)展需要政府來主導(dǎo)，需要企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)作為主要參與者和積極推動者，更需要作為主體的職業(yè)技工院校努力承擔(dān)起社會職能。這三者相互依托，相互促進(jìn)，缺一不可。endprint