論我國高等職業教育院校發展的路徑

摘 要：隨著國家經濟的快速發展，尤其是企業對技術性人才的熱切期盼，同時在國家政策推動下，我國高職院校得到了較快發展。在新的歷史時期，高職院校的發展理念需要從政府主導型向院校自主發展型轉變；從規模發展型向內涵發展型轉變；從全日制學歷教育為主向全日制與非全日制教育并重轉變。

關鍵詞： 高職院校；職業教育；路徑

【中圖分類號】 TU244.3 【文獻標識碼】A 【文章編號】2236-1879（2017）05-0012-02

國家高等職業教育是培養國家所需第一線高素質技能型專門人才的重要途徑，在對經濟發展的貢獻尤為突出。國家教育部強調，今后，高等職業院校的職業教育的核心任務是提高人才的質量。通過改革，使得國家在培養應用型人才方面有新的提升，無論是公辦還是民辦高職院校在辦學體制機制上有新的突破，結構布局優化，社會服務意識提升，實現國家高職教育的歷跨越式發展。

自從2006年，國家實施國家示范性高職院校建設以來，國家相關部門通過各種政策、推出層次多樣的項目，以此推動高職院校的改革和發展，這種發展模式是典型的政府主導型發展模式。這種辦學模式由自身的弊病，有一部分高職院校嚴格按照國家所設定的步驟發展，毫無創新。國家如若沒有新的政策和項目，此類院校就找不到辦學及發展方向。因此，目前國家高職院校如何在日新月異的競爭環境中實現自身的可持續發展，是目前高職院校必須認真面對的課題。

本文結合國內外高等職業教育的發展情況，現階段我國高等職業教育應從以下幾個方面入手：

一、由政府主導型為主轉向院校結合自身實際情況自主發展

（一）以政府主導型的發展模式

政府主導型，國家根據國家發展的需要，從宏觀上通過制定高職教育政策、自上問下的方式推進高職院校發展。這種發展方式具有以下特點：一、統一性。高職院校部分公辦還是民辦。必須嚴格按照國家的要求完成既定任務，這種要求。進一步導致高職院校的發展脫離了自身實際，出現辦學雷同現象；二、強制性。比如說某些發展較好的高職院校，專業及師資力量、辦學條件等特色十分突出。依據國家某些強制性規定，不能升格為本科院校。或者不能與某些互補專業的院校實施合并等，這種強制性規定政策。可能會導致即使社會相關企業對本科層次高職教育有強烈需求，高職院校本身也難以實現突破性發展。

因此，國家的相關政策可能會制約部分高職院校的可持續發展。

（二）以院校自主發展型的發展模式

院校自主發展型，是指高職院校以自身特點出發，結合社會發展的特點和社會需要，為了人民的滿意為高等職業教育為目標，以國家高職教育發展的大政方針為指導，創新創造性的辦學體制，結合社會發展需要改革人才培養模式，形成獨具本校鮮明特色的發展方式。這種發展方式的有自身的特點：一、辦學自主性。依據這種模式，各個高職院校可以從自身需要出發，自我選擇適合學校特點的發展方式，準確定位發展模式，既保證了本校特色，也為社會的發展提供了所需之才；二、內因性。這種發展方式不是外因推動的，而是基于基于高職院校自身發展的迫切需求，和社會發展的需要而進行的改革創新，是高職院校內在發展規律的真實反映。三、多樣性。根據實際需要，各類高職院校自主選擇發展方式，不必局限于某個區域或者領域都能根據自己的發展實際，選擇適合自己的發展方式，這樣高職院校最終才會形成百花齊放、百花爭艷的局面。如，鄭州電力職業技術學院創建以來，立足鄭州新區，結合本校優勢資源，重點發展電力、機電類相關專業，并引入電力相關企業進行校企合作。形成了當地政府、企業、學校三方資源的優勢互補，這種辦學模式是高職院校自主選擇發展方式的成功范例，在本地區高職院校教育領域產生了積極的影響。

二、由講求規模發展型向追求本校內涵發展型轉變

我國高職教育經過10多年的發展，在規模上數量上取得了跨越式發展。目前全國現有高職院校1000多所，占高等學校總數的近60%；占高等教育領域的“半壁江山”。但在追求規模的同時，也帶來了諸多問題，諸如師生比例擴大、很多高職院校儀器設備值數量有限、師資力量欠缺、國家對民辦高職院校支持力度不大和教學經費投入減少等問題，亟須引起國家高度重視。

（一）高職院校內涵發展的關鍵，要培養一批在本領域專業領軍人才。目前，結合國家高職院校發展現狀，無論公辦還是民辦高職院校，在師資力量比較薄弱，缺乏專業領軍人才，民辦院校尤為突出。因此，國家要加強高職院校的支持力度，尤其是要在政策方面加強對民辦高職院校副支持力度；增強高職院校教師總體素質，包括專業素養和管理能力；增加對高職教師的培養、培訓層次，提升教師的專業能力和職業教育教學能力；增加高職院校教師在科研領域的投入；加快專業領軍人才培養，以此帶動高職院校整體專業性能力。

（二）結合本校特點，突出并提高由自身優勢專業水平是當前高職院校建設的重中之重。高職院校專業建設必須打破簡單追求規模化發展的弊病。高職院校的發展應圍繞本區域經濟結構調整發展的需要，集中本地區優秀資源，重點打造幾個具有國內外一流水平，能為本地區經濟發展提供技術助推力的品牌專業。因此，高職院校要結合區域實際，并在研究品牌專業基本特征的同時，構建品牌專業的評價，開展專業評估工作，使品牌專業成為本地區人才培養的高地。

三、由全日制學歷教育為主向全日制與非全日制教育結合轉變

隨著國家經濟的快速發展，國家對教育的支持力度的提高，以及國家本科型院校突飛猛進副發展。我國高職院校的發展正面臨著生源減少和教育全球化的挑戰。從生源上看，從現在起到2020年，我國高等教育毛入學率將從24.2%提高到40%，而我國18-22歲適齡人口將從現在的1.23億人下降到8700萬人，減少約3600萬人，因此，即使維持目前在校生規模不變，毛入學率也會自然提高到34%[2]。從以上數據分析，到2020年，高職院校要和其他普通高校共同爭奪增長的6%的生源，這對于高職院校來說并不是一件容易的事，尤其是民辦類高職院校的發展更是雪上加霜。另外，隨著經濟的發展，人民的生活水準日益提高，我國很多家庭對于出國留學的熱度有增無減。那么，結合以上高職院校將如何應對這種挑戰？筆者認為，高職院校要從目前的全日制學歷教育為主的方式向全日制與非全日制教育并重的方式轉變。只有重視非學歷教育，大力開展各種技能培訓，才能使高職院校實現全日制教育和非全日制“兩條腿”走路，提高社會服務能力和辦學效益。例如，職業型教育發展較好的德國，具有工匠精神的各個領域專家及技能高手，大多都是從高職院校培訓出來的。這不妨是我國可以借鑒學習的實例。

總之，今后高等職業教育的改革與發展，要主動適應區域經濟社會發展需要，加強師資隊伍建設，加大政府投資，堅持以服務社會為宗旨、以就業為導向，走產、學、研結合發展道路；深化教育教學改革，優化本院校專業結構，加強師資隊伍建設，擴大國內外交流與合作，提高人才培養質量和辦學水平；完善校企合作制度，各級政府通過稅收優惠、節省企業辦學成本列支，充分調動社會各行業企業參與高等職業教育的積極性。鼓勵并引導高等職業院校探索建立董事會、理事會，切實增強高等職業院校的辦學活力，以此不斷提高高職教育服務經濟社會發展的能力。

作者簡介：王勇旗，畢業于鄭州大學，法學碩士

參考文獻

[1] 杜丁.2014年中國45萬人出國留學同比去年增長15%[N].新京報.2013.

[2] 上海市教育科學研究院，麥可思研究院.2013中國高等職業教育人才培養質量報告[M].北京：外語教學與研究出版社，2013.