基于多元化居民融合的和諧社區規劃研究探析

許入丹 袁犁

摘 要：“和諧社區”既是社區小單元體內部的各要素之間的和諧，也指在城市發展步伐加快的今天，地域化差異的各小區之間的和諧，從而形成在針對主導影響因子—類型多樣的居民角色扮演導控下的整體空間和諧。本文主要以城市社區為研究對象，針對快速城鎮化發展背景下居民結構的多元化發展趨勢，簡要分析其形成原因和背景，提出針對居民結構的不同表現形式：年齡結構、職業特征、身份特征等，采用提高和改善社區公共服務、最大化公共空間資源、居住環境美化、住房多樣化供給、多層次性的社區規劃、社區文化以及凝聚力建設等不同的營造多元化共生社區的規劃措施，以促進居民的空間流動和社會交往，形成多元化居民融合發展的和諧社區，減少社會分異。另一方面，社區內部以及不同性質社區之間的協調融合在社區規劃中的分析也是文章探討的重要內容。

關鍵詞： 居民結構；多元化發展；融合；社區規劃；和諧空間

【中圖分類號】 R126.8 【文獻標識碼】A 【文章編號】2236-1879（2017）05-0294-02

社會是一個復雜性的綜合巨系統，人們在里面扮演著各自的社會角色，擁有不同的社會地位，從而形成不同的社會階層。人與自然及人與人之間的相互關系所形成的網絡在社會運行中不斷發生變化，其組成的結構體系既能反映一個時期社會的價值體系，也會隨著社會的變遷而變化演繹，這就是社會的魅力。這種結構體系的穩定是社會和諧的基礎，反之，社會整體體系的變化會影響內部構成單元的各要素發生不同程度的轉變，通過宏觀規劃層面的引導，可以對不同社會階層、社會層面的社會角色進行引導，到達社會和諧，也就說明規劃措施的制定與實施對于社會層面的各要素的統籌具有重要作用，對于實現快速城鎮化發展現狀下促進多元化的居民結構的融合進行引導調整的可能性，這就是我們進行基于多元化居民融合的和諧社區規劃研究的出發點。

1 序言

社區是城市內相對獨立的片區，社區規劃通過對一定時期內社區發展目標、實現手段以及人力資源的總體部署而到達有效地利用社區資源，合理配置生產力和城鄉居民點，提高社會經濟效益，保持良好的生態環境，促進社區開發建設。就城市空間而言，社區具有地域性特征，有明顯的地域差異，而由于城市的專業化分工不斷細化，社區內部的居民結構多元化特征不斷明顯，因此社區發展要遵循以人為本的原則，打破等級制，實現網絡化，才能構建和諧的社區，為居民提供良好的生活環境和氛圍，形成社區良性運行機制，進一步創造經濟發展的良好環境，從大的方面講，這是實現和諧社會和全面建設小康社會的分支點，具有極其重要的社會意義。

2 社區居民結構多元化發展背景

2.1 多元化發展成因背景分析

隨著城市住房制度的改革、服務業的迅速發展、經濟體制改革，不同階層由于在收入、資源、文化、社會認同等方面的差異形成隔離的趨勢，造成貧富差距，同時社會分層、居住的地域化分異、生活習俗、缺乏交流認知和人際關系冷漠等都是使現代社會居民結構呈現多元化表現的重要因素：

（1）貧富差距。城鄉分割二元結構的存在以及邊緣極化效應加劇了貧富差距，容易形成社會隔離。貧困階層由于支付能力較弱，常常集中于一定地域，造成了不同性質社區的差異。城市貧困群體作為社會轉型期社會分層結構中的特殊群體，它與城市富裕群體等其他階層的形成使城市社會分層結構出現了新的特點， 打破了過去比較單一和同質的城市社會分層結構， 增強了城市分層多元化和異質化的特征。

（2）社會分層。相對于農村社區的同質性，由于城市社會中人與人之間在收入、社會地位、教育程度等方面存在差別，以及在經濟市場中的生活機遇不同，社會水平分層和垂直分層更加多樣化，居民結構多元化特征尤為突出。

（3）居住地域化差異。社區類型多樣，伴隨城市化進程，老舊小區問題成為了當下熱點，要形成和諧的社區氛圍，最主要的是解決不同角色之間的利益訴求，構建平等化的生活環境，同時改善城市景觀，順應現代化發展趨勢，成為新型現代化社區。為促進不同社會階層的融合，唯有改變弱勢人群的劣勢，為其構筑融入主流文化和全球化網絡的渠道，簡言之，即提高其獲取權力、經濟、教育和文化資源的能力，改善其生存環境和文化水平，形成向上的社會流動，消除社會沖突和不滿[1]。

（4）缺乏交流認知。社會轉型的加快使得原有社區行為規則越來越難以適應社區多元化的趨勢，人們對他人的行為普遍缺乏明確的預期，社區居民的相互交往風險陡然上升，交往成本也隨之增加，信任危機逐步加[2]，加上現代社會人與人之間的關系過于功利化和邊緣化，普遍關心自身經濟利益，而對于社區公共事務則表現得漠然，或者由于日常生活缺少聯系的紐帶和渠道，人們不能或者不愿意進行相互交流認知，從而使人際關系變得冷漠。

（5）生活習俗。隨著經濟社會建設步伐加快，社會流動加劇，同一社區居民構成主體或為本地居民或為外來人口，除了在人群年齡結構、職業特征等方面具有較大差異外，生活方式、價值觀念的迥異也是重要的方面。且在二者具有相似性的人群，極易形成獨立的階層意識。

2.2 現狀概況

城市社區的主要特點表現為：人口集中，人口密度較大；經濟活動復雜，商品經濟發達，進入經濟活動過程的人力資源與物力資源，經濟活動中產生的矛盾與問題，都顯得十分的集中與復雜，且變化多端；社會結構復雜，社會流動性大，城市社區結構復雜，人們之間的社會交往更具業緣性，社會的階層與職業分化較為充分，社會關系復雜，所以成員之間的流動性也較大[3]。

城市社區居民結構的多元化特征主要表現在年齡結構、職業特征、身份特征三個方面。由于城市外部特征和內部功能的復雜性，城市社區人口聚居的規模較大，密度高，人口的異質性較強，另一方面，快節奏的生活方式也使得居民無暇顧及與周圍人群的交流，特別是年輕人群，相反，對于老年人群而言，他們會更愿意花費時間在社區交往中，但現實一個因素則是家中年輕人考慮安全性問題不愿意老人外出，這就造成了不同年齡階段甚至同年齡階段的人群缺乏交流，無法形成共識，容易造成矛盾。

2.3 發展趨勢

國際層面來看，經濟全球化和網絡信息全球化發展使當今的國際社會已逐步呈現多元化的格局，多元化趨勢不可避免，進而提倡文化上多元共生。隨著改革開放的逐步深入，我國亦正在經歷一個多元化發展過程。政治、經濟上的體制改革引起我國的社會結構和體制的全面轉型。由于各方面利益整合的結構趨向，我國社會階層出現了較大的分化，也形成了多元格局，并將具有不斷發展的趨勢。

3 規劃應對措施

3.1 設施設備齊全，安全質量保障。基于社區規劃協調性原則，規劃要重視各種關系的有效處理和各種矛盾的有效化解，使生活在其中的居民具有較高的安全感和心理滿足感，容易獲得社會支持和社會認同。針對不同居民的承擔能力，社區提供的公共服務產品齊全，有利于建立平等交往的基礎。目前社區普遍存在設施面積小，不能滿足居民需要，或者存在使用不便、流失等問題，對于外來人口和低收入人群的對應性設施較少。

3.2 注重居住環境美化。基于生態環境的景觀空間設計在美觀性和人性化方面的導引可以為社區提供優美的戶外休閑場所，達到匯集人流的作用，為進一步交流融合提供平臺。當前，很多外來人口以及農村人口涌入城市，在經濟水平有能力的基礎上再城市買房定居，來自各地的人們擁有不同的生活習俗和行為習慣，加上快節奏的生活，使同一社區居民之間缺少交流，會助長社區網絡的缺失，人際交往呈現出功利化、膚淺化、理性化、專業化、離散化和個人主義的傾向，進而形成人情關系的冷漠，矛盾沖突發生率的提高。

3.3 保證公共空間。要保證足夠的公共空間，將其落實到規劃實施層面，在地塊強制性內容中落實位置、數量、規模和設置要求等，從而避免開發商為過分追求利益使居民的交流場所缺失，從開放景觀空間上弱化居住分異的情況。提高居民共享公共資源也是一個重要環節，如果資源的配置不合理，共享性差，勢必會造成不公平。公共空間為居民日常溝通搭建良好的平臺，通過這種日常性溝通，有助于促進社區信任和融合。

快速城市化帶來人際關系的冷漠，生人社會是快速城市化的副作用產物，容易造成沖突和矛盾，不利于社區的穩定發展，而具有良好社區氛圍的公共交流空間的建設對加強鄰里聯系、促進社區交流、增強居民對社區的認同感占有重要作用。另一方面，考慮當前城市用地的緊張，建議在社區中適當開辟微型公共空間，適應城市發展，比如利用街角、商務樓前的開敞空地等的邊角用地進行美化和功能填充，將其開辟成為為社區居民服務的各種小型綠地戶外活動空間，在此空間內提供盡可能豐富的戶外活動場地，為不同不同年齡、不同文化層次，具有相同愛好的居民提供了交往的空間，引導交流行為的發生，有助于促進社會和諧健康的發展。

3.4 增加地方參與。各種政府組織、公共部門、商業和自愿部門、社區及居民群體共同行動，建立平臺實現多方參與，通過這種多部門、多利益主體的充分參與不斷協商和協調以認識和解決社區實際問題，針對性的逐個擊破，從而保證社區規劃能真正解決社區的各方面問題，且能保證規劃的實施，改變傳統“重面子、輕里子”的社區規劃成果，由于在內容、形式上較為片面往往缺乏可操作性。

3.5 道路網密度提高。當前，居民出行使用私家車也是造成社會隔離的一個因素。傳統的大街坊搭配現代化的生活方式，無疑為人際關系的冷漠化奠定條件。目前推行的密路網的小街區發展模式對適應和諧社區的發展同樣具有重要作用，道路密度小，居民出行選擇公共交通的機率增大，不容易造成社會冷漠。在此基礎之上，社區規劃應注重人車混合的生活街道建設，聯系各個居住小區和地區的公共空間，優化步行環境，構建居民的流動交往和文化融合路徑，從而形成開放的社區空間。

3.6 樹立社區文化，加強和諧社區建設的宣傳教育。要加強和諧社區觀念和知識的宣傳、普及工作，強化人力資源開發和公眾參與意識，讓公眾了解和關心社區發展，使城市社區發展建立在堅實的群眾基礎上，使居民自身主動投入其中，從心理意識方面形成協同，形成互幫互助的社區氛圍。可以定期開展社區文化活動，倡導由居民自發組織，建立社區事務處理中的和諧共處機制，各階層的居民通過各種文化交流活動，，促進社區成員的橫向和縱向交往，擴大熟人圈子，維系穩定的社區網絡，社區內部也可以提供一部分就業崗位吸納本區人員參與其中，提高發展潛力和期望值。

3.7 住房多樣化供給。居民可以根據收入及住房水平不同，獲取不同形式的居住條件，滿足多樣化需求。同時在社會住房的規劃建設中最好不要求具體套型面積標準，而是鼓勵通過分析不同房間的使用需求和布置方式，提出不同功能房間的面積。同時針對老人、殘疾人等特殊人群活動方式及需求特征，制定相應標準，細化相應社區住房類型，建筑風貌及形態上更加豐富多元，呈現多樣化的特征。

3.8 社區規劃的多層次性。社區規劃因規模的大小不同應該具有多層次性，以社區的真實需求為核心，解決空間上的多元社區分異問題。目前的社區規劃一般具有相同的結構模式、用地構成、統一的用地指標、依據標準的技術經濟指標布置的居住建筑容量和按照居住人口數量分級配備的公共設施等，缺少對個體需求差異的體現，造成居民的不滿足感，社區歸屬感降低，不利于社區居民的和諧共融。

4 結語

本文從社區規劃的層面，就當前突出的居民多元化結構特征進行了簡要的成因背景和發展情況影響等方面的分析，提出了基于該種現象下的有機融合的和諧社區空間規劃的應對措施。我國正處于社會轉型的關鍵時期，經濟快速發展，居民多元化發展趨勢尤顯，傳統的社區規劃已不具有普適性，在實際規劃工作中的實施效力減弱。在此背景下，探討如何在社區規劃中結合不同居民群體的差異進行規劃應對，建立和諧社區空間，對于社會的和諧穩定持續健康發展具有不可忽視的重要作用。

作者簡介：許入丹，單位：西南科技大學，研究方向：城鄉規劃。

參考文獻

[1] 顧朝林.城市社會學[M].東南大學出版社：江建中，2011.

[2] 邱國良.多元與權威：農村社區轉型與居民信任[J].國家行政學院報，2014，（06）：45-49.

[3] 金一維，黃勇，吳強，王正鵬，王宗記.重構社會網絡、促進社會融合的社區規劃應對思考——以常州市高新區東部地區為例[J].江蘇城市規劃，2008，（06）：14-19.