公立中小學教師績效工資制的績效評價體系研究

龐婷

【摘 要】公立中小學教師績效工資制的實施本意在于打破教師職業中比較常見的平均分配、提高教師的競爭意識和奮斗意識，從而達到提高教學質量和教學效率。但是由于績效工資制在公立中小學的實施時間較短，沒有形成完善的體系，在實施過程中也遇到重重困難，因此績效工資制的實施并沒有如預期般受到教師們的歡迎。要改變目前公立中小學教師績效工資制的績效評價體系所面臨的窘境，必須要完善績效工資制的績效評價體系，調整該體系和學校管理目標想沖突的部分，解決影響實施的不利因素。

【關鍵詞】中小學教師 績效工資制 評價體系

公立中小學教師績效工資制從2009年1月1日實施至今，已經走過9年，人們對其的態度褒貶不一。相比傳統工資制，績效工資制打破了教師行業比較常見的平均分配和“大鍋飯”，更側重對教師個人能力、個人貢獻的考量。對教師而言，績效工資制既是機遇又是挑戰，如果不能積極應對、勇于提升，勢必將面臨被淘汰的結局；對學生而言，績效工資制有利于促進教師不斷地提升自我，令學生受益。但是這只是放在文件上的理想狀態，真正在實踐過程中，績效工資制的不足之處開始顯現，只有立足于不足不斷完善，才能發揮績效工資制的真正作用。

一、當前公立中小學教師績效評價體系完善的必要性

隨著現代教育的不斷發展，人們越來越重視中小學教育在教學體系中的重要作用，教師績效評價作為教師工作評議的重要部分，對于教學質量的提高以及公立中小學教學水平的提高方面都產生著不可替代的的重要作用。

（一）是提高績效評價維度平面的必要要求

現如今，隨著我國教育教學體系的不斷完善，人們對于教育水平的客觀要求也逐漸提高，而對于公立中小學而言，其教育水平的影響程度更成為了當前極為重要的客觀部分。公立中小學不同于私立中小學教育，對于學生的教育教學方法也存在著一定的差異，在教師績效評價方面也有著各自的特點。但隨著公立中小學教育的不斷發展，對教師要求提高的同時，公立中小學教師績效評價體系也暴露出了相應的完善對應點，績效評價涉及維度的單一性就成為了十分突出的一個方面。績效評價體系是當前教師教學成果評價的重要方面，在公立中小學教師評議中占據著十分重要的地位，但是，當前公立中小學績效評價體系涉及方面仍以教師對于學生成績提高的有效性為標準，不能夠真正意義上達到評價的真正目的，也與當前促進學生多樣化發展，培養綜合素質能力人才的教學理念相違背。因此，對公立中小學績效評價體系進行調整完善就顯得十分重要。

（二）是避免績效評價形式化現象的重要選擇

當前，隨著我國經濟建設的不斷發展，教育水平也隨之不斷提升。中小學教育作為人才培養的關鍵階段，不僅關系到學生基礎知識的培育增長，也影響著學生世界觀與價值觀的行成與發展。因此，當前人們對于中小學教育的要求也愈發提高。教師作為課堂的引導者，不僅是學生知識傳遞的引領者，更在一定程度上影響著學生品行的教育，對于公立中小學教育而言，教師的績效評價始終是教育工作十分重要的一個部分。但是由于公立中小學的特殊性質，一定程度上受到的約束性也較強。部分公立中小學在教師績效評價方面對于形式的要求相對較多，不能夠從實質上對教師進行全面且公正的評議。這種現象的發生，一定程度上影響了當前我國公立中小學的教育教學水平，不利于激發教師的積極性和創造性。因此，完善公立中小學績效評價體系就成為了避免績效評價形式化的重要選擇。

（三）是提高績效評價改革意識的關鍵方面

現階段，隨著教育教學改革的不斷發展，中小學教育也面臨著一定意義上的調整革新。教師作為教學過程中必不可少的中堅力量，始終起到著重要的教育作用，為學生樹立了良好的榜樣。因此，對于中小學教師績效評價而言就顯得極為重要。伴隨著教育體制改革的不斷推進，改革內容逐漸由課程改革滲透到教育體制的改革方面，一定程度也為公立中小學提出了更高的要求。當前公立中小學體制中，教師的績效評價體系也應該真正隨著改革的發展而進行相應的調整，樹立起正確的績效評價改革意識。創新作為當前時代發展的主題，在不斷深化改革的時代大背景下，只有樹立與時俱進的意識，才能夠真正在競爭壓力相對較大的現代社會中贏得自己的競爭優勢，只有這樣，中小學績效評價體系才能夠真正反映當前學生真正的訴求，符合當前教學質量的高標準，高要求。由此可見，促進中小學教師績效評價體系的完善發展就成為了提高績效評價改革意識的關鍵。

二、完善中小學教師績效評價體系的合理化建議

完善中小學教師績效評價體系，主要注意考慮教師績效評價體系的三大特性：

其一，中小學教師績效評價體系應該全面的，就主體而言，它應該涵蓋領導層、教育者、受教育者、同事、家長五大方面；就指標而言，它應該考慮到教師的能力素養、職業素養和綜合素養，各項指標都應該是具體的、可量化的。

其二，中小學教師績效評價體系應該是發展的，它應該考慮到教師的發展潛力，而不僅局限教師目前取得的成就。績效評價體系的目的是激勵教師不斷地學習、提升，而不是單純地扣帽子、定高低；應該注重獎勵教師在新的一段時間里取得的進步，而不是確立權威，凝滯發展的可能性。

其三，中小學教師績效評價體系應該是相對獨立的，凡是會對績效評價體系的施行產生不利影響的因素，都應該盡量掃除或者弱化。任何事物都處在聯系之中，績效工資制也不能絕對的獨立，但是相關教育行政部門有責任盡可能地保持中小學教師績效評價體系的相對獨立性，使其真正達到對教師的激勵作用。

三、結語

總而言之，中小學教師績效評價體系的產生和施行是歷史必然，是時代所需，是進步積極的。但是作為新生事物，績效評價體系還存在種種不完善之處，亟待改進。影響它實施效果的既有內在因素，又有外在原因，最根本的解決措施在于完善自身，形成根本競爭力，同時也需掃除外在阻礙。

參考文獻：

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