事業單位財務會計管理創新探究

梁宗濤

摘要：財務會計是事業單位管理的重要組成部分，加大管理創新研究具有十分重要的意義。本文主要分析了事業單位財務會計管理的現狀，針對這些問題提出了相應的創新模式。

關鍵詞：事業單位；財務會計管理；創新研究

隨著社會經濟進步，當今時代迎來了新的發展機遇，同時也加大了事業單位的壓力。財政撥款已經無法滿足事業單位正常需求，資金短缺現象頻現。為了解決這一問題，必須加強財務會計管理工作，避免出現資源浪費現象，最終提升事業單位經濟效益。

一、事業單位財會管理概述

事業單位各項財務活動，大部分反映了財政領域的分配關系，屬于財政范疇。同時要處理好各種經濟關系，又必須嚴格執行國家方針、政策，執行財政制度和財經紀律，因此，事業單位財務管理雖屬部門或單位的財務，但又是國家財政體系的一個重要組成部分。它的特點主要表現在以下四個方面。

（1）政策性強。事業單位財務管理各項活動，與社會主義現代化建設和廣大人民群眾的物質文化生活有著密切的關系。要體現國家的財政方針政策，反映各項事業單位活動的范圍和方向。一收一支直接關系到國家政策、文化建設和人民群眾的切身利益。從收入方面看，哪些該收、收多少、怎樣收，哪些不該收、哪些減收，都有很強的政策性。如國家目前實施九年義務教育，對初中、小學的學費實行免收，其他雜項費用也應盡量少收，對經濟困難的學生還應做好減免工作。從支出方面看，哪些該支、支多少、怎樣支，哪些不該支，也有很強的政策性。支出管理中，必須按照規定的開支標準、開支范圍辦理支出，決不容許政出多門、自立標準。因此，必須認識到事業單位財務管理政策性強的特點，嚴格執行財務制度。

（2）涉及面廣。事業單位涉及各行各業、千家萬戶，可以說它們是為整個國民經濟和廣大人民群眾服務的。如工業、交通、商業以及農業、林業、水利、氣象等部門的事業單位，都是在直接或間接地為生產部門發展經濟服務。至于文化教育、衛生體育、廣播電視、計劃生育、社會救濟等事業單位，更是機構遍布城鄉村鎮，直接為人民提供生產、生活服務。因此，事業單位財務必須適應這個特點，把工作做深做細，更好地為人民群眾服務。

（3）類型復雜。事業單位既有生產性事業單位，又有為生產建設和人民生活服務的非生產性事業單位、社會福利事業單位。既有全民所有制，又有集體所有制。由于體制不同，對財務管理的要求也就不一樣，預算編制、資金安排使用、財務分配也都不相同。從資金來源分，有國家財政撥款、自身業務收入，有些還可以獲得社會募捐收入。不同類型的事業單位，財務活動的內容和范圍不同，收支狀況和經費自給能力各異，財務管理的要求和方法也不一樣。因此，事業財務必須根據單位類型，運用不同的科學方法進行管理，不能搞“一刀切”。

（4）經費撥款的無償性。事業單位的經費來源，從總體上說，主要還是來自國家財政撥款。由于財政分配的無償性，決定事業單位經費使用的無償性。但是作為事業單位，決不能因為是無償地撥給經費，而大手大腳，鋪張浪費，應該本著節約的原則，盡量提高經費使用效益。

二、事業單位財務會計管理的現狀

當前，各個行業都加大了財務管理力度，我國事業單位對財務會計管理工作有了全新認識，并且在此基礎上取得了良好的效果。可是和我國經濟發展水平相比較而言，事業單位財務會計管理中還存在著諸多問題，需要進一步了解和解決。

（1）現有的財務預算體制不健全。財務預算體制是事業單位進行經濟管理的有效途徑，大多數活動的開展和設計都是依據預算安排進行的。可是，當前事業單位財務預算管理體系還存在著部分缺陷。其中主要體現在兩個方面：第一個方面，相關領導人員并不重視預算體系管理，只是一味強調設計的實用性和經濟效益的提升；第二個方面，預算管理缺少一定的科學性，預算數據結果不準確，甚至出現誤差等問題。

（2）財務管理人員分工不明確。在事業單位財務管理工作開展過程中，因為財務管理人員之間分工不明確，降低了工作效率，甚至出現財務數據出現遺漏等情況。比如，當前財務管理部門設置不科學，沒有全面考慮工作崗位的特征和性能；再或者是，管理人員沒有認識到自身責任，和其他崗位職責出現重合，這些現象都會阻礙財務管理工作的開展。

（3）財務管理人員整體素質偏差。在事業單位管理工作中，經常出現的一個問題便是財務會計人員整體素質偏低。產生這一現象的主要原因體現在以下幾點：第一，當今社會競爭日益激烈，很多人進入事業單位工作，可是并不了解財務會計工作內容和性質，或者是自身專業和它聯系不上；第二，對于大多數人而言，事業單位“吃大鍋飯”，不會失業，所以有的人進入單位工作之后，便開始無所事事，覺得沒有學習的必要，更不用提升自身素質。

三、事業單位財務會計管理創新探究

根據財務會計管理對事業單位發展的重要影響，待了解存在的問題之后，制定出有效的方案，落實措施，最終解決問題，使財務會計管理體系高效率運行。

（1）樹立新型的科學管理理念。按照我國有關法律法規制度，在行政單位和事業單機內部控制管理中，領導人占有重要地位，它全面掌控和監督整個會計管理工作。為了有效開展事業單位財務會計管理工作，需要事業單位創新科學管理理念，優化產業結構，將資金用到需要的地方，進而發揮出財政資金的作用，使財務管理更加具備透明化。

（2）提升事業單位財務人員整體素質。要想提升事業單位財務人員整體素質，就必須加強對會計人員的技能培訓工作，對于培訓考核達不到要求的人員必須更換工作崗位，離崗學習，嚴格把好事業單位招聘關，在進行事業單位財務會計崗位招聘時，需要注意應聘人員以往工作經驗和專業情況，進行新員工培訓的時候，必須加強職業素質、法律法規的教育，預防出現各種違法亂紀現象。

（3）改進事業單位固定資產核算體系。必須對事業單位固定資產核算體系進行改進，相關會計核算應當由收費實現制轉換為權責發生制，建立相應的固定資產制度。在權責發生制下，事業單位固定資產，僅僅是價值的變化，不可以當做收入配比進行處理；與此同時，增加科目反應固定資產凈值，并且根據項目計算固定資產折舊。