基層財政管理機制的創新對策探討

王勇

摘要：目前基層財政管理工作中存在著很多問題，嚴重制約了當地經濟的發展。本文主要分析了基層財政管理機制中存在的問題，并探討了如何創新基層財政管理機制。

關鍵詞：基層；財政管理機制；創新

隨著市場經濟的發展，對基層財政管理工作提出了更高的要求。近年來我國頒布了一系列財政改革措施，有效推動了地方經濟的發展，同時基層財政管理工作中的一些問題也暴露出來，例如人員得不到培訓、人員結構老化、管理手段落后等。

一、基層財政管理存在的主要問題

1.領導重視程度不夠

鄉鎮財政所等基層財政部門深入廣大人民群眾，是聯系群眾的重要橋梁，也是落實各項財政方針的關鍵所在。基層財政部門主要由各縣、市人民政府或功能區管委會領導，目前普遍對基層財政組織不夠重視，隨意調動基層財政部門的人員，嚴重影響了基層財政工作的順利進行。

2.財政管理工作不到位

鄉鎮財政等基層財政的日常工作量較大，要承擔著基層財政收支、日常管理及惠民補助資金管理等工作，由于人員老齡化問題、人員數量不足等問題的影響，大量財政人員超負荷工作，同時由于他們的財政知識老化，不能有效應用現代管理技術和管理方法，這些問題的存在都直接影響了基層財政工作的順利開展。

3.資金上存在壓力

目前我國加大了稅收改革的力度，基層財政收入開始下降，對基層財政管理工作造成了極大的困難，區域發展必然需要一定資金作為支持，在自主收入較少的情況下，基層財政管理部門非常依賴于國家財政撥款，這無疑增加了基層財政的壓力。

二、基層財政管理機制的創新對策

1.加強領導對基層財政管理的重視

首先，在政策允許的條件下，可以通過法定選拔程序對基層財政中合格的干部進行提拔重用，激勵基層財政領導與廣大職工的工作積極性；其次，在平時的工作中，基層財政領導要注重職工的學習和培訓，學習各項行政事業會計制度與規范，并積極參加會計業務知識的培訓類講座，引導全體職工學習，不斷提升全體職工的專業能力和職業素養。

2.在現行財政管理模式基礎上實現創新

近年來我國經濟體制轉型給基層財政管理工作帶來了很大的挑戰，與此同時很多機遇也隨之而來，這種情況下管理部門必須在現有管理模式基礎上實現創新，這樣才能促進財政收入的提升。首先，應為前景好的高科技產業提供財政支持，促進本地區經濟結構的多元化；其次，應著手優化本地區各項資源的配置，促進資源利用率的提高。例如，山區與鄉鎮地區可以大力發展畜牧業、林業等產業，在充分利用本地區資源的基礎上促進自身經濟水平的提高，這樣不僅可以為本地區居民生活水平的提高創造條件，同時也能為當地財政創造更多稅收。

3.強化財政專項資金監管

為了進一步加強財政資金的管理力度，在資金管理方面應做到以下幾方面：首先，應充分重視監管制度的公正性與系統性，集中對固定資產管理與機關財務管理等相關制度進行梳理，并科學評估財政資金的安全性；其次應注重財政監管流程的嚴密性，同時重新制定各管理流程、辦理流程及工作流程，在充分保證財政資金安全性、規范性的同時，確保流程更加嚴密、便捷和易操作；此外，還要對監管資金的收付、結算等環節安全性加以注意，加大監管力度。

三、結語

在當前的形勢下，我國基層財政管理工作中還有很多不盡人意的地方存在，要求我們在具體工作中扎根基層，堅定不移地開展基層財政工作，并使其朝著精細化、科學化的方向發展，嚴格劃分出基層財政工作中的事權與財權，及時發現基層財政管理工作中的不足和問題，并探索有效措施進行解決，這樣才能為本地區人民群眾的福祉盡一份力。