后備干部隊伍建設問題研究

宋麗君　朱翠萍

摘要：在企業領導班子建設中，后備干部隊伍建設是一項具有基礎性和戰略性的工作，是為企業的可持續發展提供有力的人才保證，實現企業科學發展觀的重要工作。本文分析目前后備干部隊伍建設工作中存在的問題的基礎上，并為企業加快后備干部隊伍的建設工作提出了相應對策，希望對企業日后的后備干部隊伍建設工作具有一定的借鑒作用。

關鍵詞：后備干部 隊伍建設 對策

作為黨的建設工作中的一項十分重要的內容，后備干部隊伍建設是企業領導班子建設的一項基礎性工作，是選拔和培養優秀的年輕干部力量，造就一支數量充足、門類齊全、結構合理、素質優良的后備干部隊伍的有效手段。在新形勢、新任務的前提下，企業應當組織干部部門著力研究并解決如何加強后備干部隊伍建設這一戰略性問題。

一、企業后備干部隊伍建過程中存在的問題

盡管企業各級黨組織已經按照中共中央組織部《黨政領導班子后備干部工作規定》的要求在加強后備干部隊伍建設工作方面做了大量的工作，也取得了一定的成效。但多數企業在當前的后備干部隊伍建設工作中依然存在以下幾點不容忽視的問題：

一是沒有充分認識后備干部隊伍建設工作重要性。主要表現在以下幾個方面：有些企業既沒有制定后備干部隊伍建設工作所需的相關制度與規定，也沒有對后備干部隊伍建設工作進行合理的規劃；個別企業雖然制定了后備干部隊伍建設的相關制度與規定，也按照規定程序對后備干部成員進行了推薦，但由于與后備干部隊伍建設工作相關的各項機制還未健全，只能依賴相關部門的對相關流程進行操作，導致沒能對推薦出來的后備干部人員進行進一步的考察、篩選，只是對推薦出來的人員進行匯總整合制作了花名冊，沒有進行考察與篩選，當然更談不上對這些后備干部進行培養了，最終致使后備干部隊伍建設的相關制度沒有得到有效執行，相關制度規定形同虛設。

二是沒有對后備干部的培養進行長遠規劃，培養方式單一。就目前來說，企業對后備干部的培養僅限于舉辦幾個培訓班、開幾次學習會等，而且培訓班的課程設置大同小異，沒有針對性，對不同專業領域的后備干部沒法進行專門培訓，導致起不到應有的作用，沒有實效性，整體來看，培養計劃缺乏統籌規劃與長遠的計劃培訓不夠系統。

三是存在后備干部“備用脫節”的現象。隨著企業的快速發展和人事制度的改革，公開招聘、競聘上崗、“海選”等新的提拔任用方式對傳統干部選拔任用及管理模式造成沖擊，有時甚至忽視了后備干部，從而導致企業的后備干部備多用少，許多年輕優秀后備干部長期得不到合理、及時的任用，最終導致提拔任用干部與后備干部脫節。嚴重挫傷后備干部的積極性，影響了后備干部的健康成長。

二、加強企業后備干部隊伍建設的對策

現階段，加快、加強企業后備干部隊伍建設應從統一認識、嚴格選拔、精心培養、規范管理和大膽使用等幾個方面著手。

一是統一認識，提高企業對加強后備干部隊伍建設的自覺性。各級黨委的高度重視和正確領導對加強企業后備干部隊伍建設工作有著十分關鍵的作用。為此，相關機構、人員要樹立后備干部隊伍的建設與培養是各級黨組織及各級領導的重要職責的理念，從全局和戰略的高度出發，把后備干部隊伍建工作設作為企業各級領導班子的日常工作的重要組成部分，列入議事日程，全面建立和健全后備干部人員培養責任制，并把后備干部培養工作納入企業黨委領導崗位的職責和任期目標責任之中，并將其作為作為干部考核的一項重要內容，切實抓好、抓出成效。

二是嚴格選拔程序。選拔后備干部人員是后備干部隊伍建設的前提。根據企業形勢和企業發展的需要，要以科學發展觀為目標，嚴格按照干部“四化”方針和《黨政領導班子后備干部工作規定》的要求，并且在群眾公認、注重實績的原則上制定出選拔后備領導干部的條件和標準，按照民主推薦、組織考察、集體研究、匯總備案的程序，真正把那些“政治觀念強，工作上能力強，作風優良”、業績突出、群眾認可的優秀干部選拔出來。在民主推薦環節，要堅持實行陽光操作，再告知實際情況之后切實落實廣大干部、員工的參與權、知情權、選擇權和監督權，使民主得到落實。

三是完善和健全后備干部管理機制。管理在建設高素質后備干部隊伍的過程中起著非常關鍵的作用。在后備干部隊伍建設工作中，應著重建立“能者上、平者讓、庸者下”的任用機制，實現后備干部的動態管理。同時結合每年的領導干部年度考核，對原有后備干部進行全面考察，并依據考察結果對那些因個人原因不能擔負繁重工作任務的人員或者在政治、道德、黨風、廉政等方面出現問題以及是因失職問題對企業造成較大損失或不良影響，導致群眾意見大的干部人員進行及時調整調整，并及時推薦那些口碑好、能力強、素質高的底層人員到后備干部隊伍中來，做到干部之間優勝劣汰。同時加大培養力度，及時進行知識更新，并對其進行及時的提拔和任用，以保持企業后備干部隊伍的生機和活力。

四是加強對后備干部的培養工作。在企業對后備干部人員的培養過程中，要以提升政治素質、提搞管理能力和專業技能水平為目標，做到統一規劃，合理部署，按照“干什么、學什么；缺什么、補什么”的原則，有目的、有針對性地進行培訓和培養，注重培養工作的實效性。

五是做好后備干部的“備用結合”。加強后備干部隊伍建設工作，必須注重“備用結合”。在同等條件下，必須優先對后備干部進行提拔使用。在領導人員的選拔任用過程中應優先考慮后備干部人選，把后備干部人員作為調整領導班子的優先來源。無論是采取直接任用還是公開競聘方式，都應在選拔領導干部的民主推薦環節向參會人員說明這一情況。這樣，才能真正做到做到后備干部的優先使用，使得后備干部的“備用結合”。endprint