高職院校創新創業教育評價指標體系研究

王石　田洪芳

摘 要：當前，高校創新創業教育的評價傾向于從政府、學校、學生和社會等層面來進行，大數量的指標分析測算容易導致“復雜性誤差”。通過分析高職院校創新創業教育評價的影響因素，確立目標導向原則、動態性原則、可操作性原則和循環性評價原則，從客觀指標和主觀指標角度，提出創新創業教育評價指標歸類簡化的方法，實現評價信度和效度的平衡。

關鍵詞：高職院校；創新創業教育；評價指標體系；構建原則；影響因素；設計指標

基金項目：2016年度江蘇省高校哲學社會科學研究基金項目“高職院校創新創業教育質量評價體系及應用研究”（項目編號：2016SJB880160）

作者簡介：王石，男，常州輕工職業技術學院講師，碩士，主要研究方向為思想政治教育、創新創業教育；田洪芳，女，常州輕工職業技術學院副教授，碩士，主要研究方向為思想政治教育。

中圖分類號：G711 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7747（2017）05-0045-03

我國高校的創新創業教育（以下簡稱“雙創”教育）始于20世紀末，十多年來，“雙創”教育逐步引起了政府和社會重視。隨著高?！半p創”教育的普及，提高創新創業教育質量成為高校的現實期待。高職院校作為高校的重要組成部分，也需要根據自己的特點開展創新創業教育，構建有效的評價體系來測量、規范和推動教育與教學。

一、構建高職院?！半p創”教育評價指標體系的原則

高職院校創新創業教育評價體系，包含的指標內容龐雜，指標權重有分歧，評價手段眾說紛紜，未達共識。為了構建有效的創新創業教育評價指標體系，課題組確立了四個原則，即目標導向原則、動態性原則、可操作性原則和循環性原則。

（一）目標導向原則

教育評價不應該停留在測量并打分的階段，教育評價更大的意義在于“以評促建，以評促改”。創新創業教育評價指標體系的構建，既要注重“輸出端”（學生的創新能力、創新成果、創業率、創新創業獲獎情況），也要覆蓋“輸入端”（制度與資源供給，包括創新創業的校園文化、制度保障、師資隊伍、課程體系建設、教學內容及教學方法、配套設施等）。

（二）動態性原則

高職創新創業教育是眾多因素相互配合，動態的教育過程。教育評價切忌只關注某幾個客觀維度，如創業率，獲獎成果。功利性的評價會導致高校的創新創業教育走向畸形?？紤]到創新創業教育的“時滯性”，如果不是動態的觀測學校的創新創業教育，結果就不免有失客觀。動態性原則要求：過程性評價，而非結果性評價；連續性評價，而非階段性評價。

（三）可操作性原則

“實踐是檢驗真理的唯一標準”，評價指標體系不論在理論上如何全面、科學，如果不具備可操作性，決然不是有效的評價。該原則要求在建立評價指標時，不應“求全”，而應“求精”，少用“主觀”指標，多用“客觀”指標。

（四）循環性原則

循環性原則包含兩層含義：（1）教育評價不是單向的指引，非單向的整合資源達成教育目標。循環性原則要求整合政府、學校和社會資源實現教育目標，并讓資源在三者之間循環利用；（2）教育評價與教育過程相互促進關系，評價引導教育教學改革方向和資源分配，同時，教改也包含評價的變革。

二、影響創新創業教育評價的因素

（一）教育模式與教育評價的互動

高校創新創業教育在發展的過程中大致形成了三種模式，即課程教育模式（強化意識）、實踐教育模式（注重經驗）、系統教育模式（橫向聯系）。[1]（1）課程教育模式，旨在強化大學生創新創業意識，主要是通過創新性教學計劃和外延拓展計劃來支撐創業教育，倡導創業精神。此類教育評價，需考慮時滯性，特別是對“畢業生的社會影響”指標給予較高權重；（2）實踐教育模式，強調學生的動手能力，依托創業基地，創新創業比賽，相關社團活動，讓學生能夠在資源限制與不確定環境下追求創業機會，以培養實際管理經驗為主。其優勢在于可以對學生創業實體進行有效的服務和管理、并不斷孵化和培育新的實體。對此的評價，客觀指標比主觀指標更具有說服力；（3）系統教育模式，注重政校企的橫向聯系，促成學科專業之間的合作交流、建立產學研機制等的多方互動，形成開放的、網絡式的層次結構，通過科技轉換達成創業目標。對此評價，需要區分政府、學校、社會和學生等層面，分別測量分析。

（二）高職與本科院校的差異

高職院校與研究型高校在學生結構、教師特點和教育方式都有很大差異，體現在三個方面：（1）學生在知識結構、能力傾向和心理特點等方面不同；（2）教師在能力結構、研究領域和教育預期上存在差異；（3）兩者在教學方法，教學內容和培養目標上有區別。高職院校與研究型高校的差異，要求在用不同的評價體系對兩者的創新創業教育進行測評。兩者的差異主要體現在指標選擇和權重設置方面。學生創新能力方面，體現在科研能力評價權重不同，高職生應突出其創新人格，創業素質；對高職生創新實踐成果評價，應突出其應用性，而不突出其專業性和理論性。

（三）評價信度與效度的平衡

教育評價需要堅持信度第一的原則，沒有信度的效度是無意義的評價，完全不考慮效度同樣會使得評價陷入不可操作的處境。從高職院校創新創業教育的評價現狀來看，多數研究還是在盡可能完整的收集評價指標，再選定一種評價方法，最后構建復雜的數學模型并進行測算。這樣的評價方式雖然在邏輯上沒有破綻，由于收集指標數據過多，容易導致“復雜性誤差”（也叫“復雜性失真”）。[2]基于此，課題組尋求信度與效度的平衡，放棄部分評價指標，對評價指標合理歸類。此法表面上是犧牲信度，實際上是追求兩者的最大化。

三、高職院校創新創業教育評價指標體系設計

要對具體的高職院校創新創業教育進行評價，需要設計相應的指標體系。課題組在目標導向原則、動態性原則、可操作性原則和循環性原則的基礎上，結合高職院校的特點，把不同層面的指標，歸類簡化為客觀指標和主觀指標，以實現評價信度與效度的最大化，同時，顧及兩者的平衡。客觀指標是指可直接量化的顯性的評價指標，包含教育輸入、教育過程和教育輸出三個二級指標。主觀指標是指只能間接測量的隱形評價指標，包括創業需求和創業能力兩個二級指標（見表1）。

（一）客觀指標

客觀指標是可直接量化的評價指標，基于評價的可操作性原則，它應該是評價的主體部分，包含教育輸入、教育過程和教育輸出三個內容，該部分所包含的具體指標量大且龐雜，為了保證評價的效度，參照比較成熟的教育部《高職高專院校人才培養工作水平評估指標體系》，參考評價權重大于0.4的關鍵性指標，選進高職創新創業教育的客觀指標。

1.教育輸入。（1）相關的制度建設。制度和機構的健全可以判斷一所高校的領導層是否重視創新創業教育。制度不僅包含學校的“創新創業教育實施方案”還包括相應的鼓勵政策，同時，還要建立“雙創”推進機構，分管課程教學、實踐活動和賽事組織等；（2）師資隊伍。師資隊伍是高職院?！半p創”教育的重點和難點，此項評價的主要觀測點包含主講教師是否具有良好的專業背景和科研能力、是否具有創業實踐相關經驗、是否擁有企業管理的從業經驗、是否參加過創新創業教育相關培訓并取得相應資質。該項評價不僅要收集絕對數據，還要測算具有以上觀測點的比例；[3]（3）課程建設。課程體系建設是高?！半p創”教育的主體，此項評價的主要觀測點包含課程數量、學時，學分體系，教學方法和考核方式；（4）經費投入。經費投入主要觀測學校設立創業專項基金支持創業項目、學校對創業類競賽及活動的投入情況、學校對創新創業課程建設的經費投入三個方面；（5）配套設施。配套設施建設包含校內創業實踐平臺和校外創業實踐平臺，具體包括創業孵化基地和創客中心的數量與建設規模、校企合作創業實踐平臺的數量與質量。

2.教育過程。創新創業教育實施是一個動態的過程，其評價可以從教學過程和管理過程來進行。（1）教學過程。屬于是師生的主觀活動，評價時需要抽取客觀指標，如課程標準、授課計劃、教案以及學生完成的任務的數量和質量來評價；（2）教育管理過程。主要包含創新創業教育的信息反饋和質量控制。

3.教育輸出。根據一所高職院校的各類“雙創”教育成果來評價其教育成效是客觀的，也是必要的，這是目前“雙創”教育評價中普遍被采納的指標。因為“雙創”教育的“時滯性”，此項評價需要考察學生在校期間的成果，更要跟蹤考察學生畢業后的成果。教育輸出也稱教育成果，其內容非常廣泛，為了提高評價的有效性，課題組選取能夠客觀測量高職生創新創業能力的指標，突出成果的應用性，而非專業性和理念性。評價高職院校的教育輸出應重視創新成果和實用新型而非科研成果和專利，側重創業參與率而非創業成功率。

（二）主觀指標

創新創業教育不僅是指導學生創立新的商業體，參與商業活動，更廣泛的意義在于讓學生做一名具有開創精神的人。[4]畢業生可以將創新思維和創業精神普遍運用到工作崗位上?！半p創”教育評價設立主觀指標，旨在引導創新創業教育從狹義向廣義推進。

1.創業需求。學生趨向創新創業的動力來自于其主觀的創新精神和創業意識。評價主體可以通過對學生學習過程的觀察和學習效果的考量來實現對學生內在創業需求的評價。

2.創新能力。成為創業者的前提是要具有一定的創新能力，即使學生將來不參與創業，個人素質的提升在其就業和職業過程中都會有重要的作用。創新思維和適應能力是學生創新能力的內容，兩者若能集中在學生上則是“雙創”教育的價值廣泛性的體現。

對于主觀指標的評價，從收集數據到建立模型再到數學測算，都會有較大的主觀性，評價結果可能與現實會有一定的差距。對此項評價的方法與客觀評價也要有所區別，相關內容筆者將另文闡述。

參考文獻：

[1] 王萬山，湯明.國內外高校創新創業教育模式比較研究[J].九江學院學報（社會科學版），2012（2）：115-117.

[2] 冉燕輝，唐萬梅.基于云-灰關聯分析的教學評價研究[J].重慶師范大學學報（自然科學版），2015（1）：142-146.

[3] 歐陽斌.高職院校創業教育績效評價體系的構建[J].職業技術教育，2012（23）：72-74.

[4] 葛紅軍.大學生創業教育評價指標體系建構探析[J].江蘇高教，2015（5）：98-100.

[責任編輯 李 漪]