高職教育資助體系現(xiàn)狀研究

虞莉

[摘要]當前，科教興國國家戰(zhàn)略落實踐行以來，我國教育體系為保證教育深化與教育普及，針對不同地區(qū)的不同受教群體所面臨的現(xiàn)實問題進行調研，總結并出臺了一系列扶持補助計劃，望以此引導地方教育發(fā)展，促進教育影響增大。教育資助體系作為科教興國戰(zhàn)略國策科學開展的輔助手段，無論在推動國家教育深化改革方面，亦或是提升高職院校教育質量方面，都具備十分積極的踐行價值，但是在發(fā)展過程中仍存在部分問題。對此，本文以江蘇地區(qū)為例，論述高職教育資助體系的價值，分析高職教育資助體系的發(fā)展現(xiàn)狀，并提出與之相應的完善策略，保障高職教育效果凸顯。

[關鍵詞]高職教育；資助體系；現(xiàn)狀

[中圖分類號]G640 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918（2016）20-0019-02

前言

在我國特色社會主義教育事業(yè)的發(fā)展和深化過程中，資助體系是我國人才強國戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略實施的重要內容，主要包括：“獎”主要以獎學金制度為基礎，促進其在相關專業(yè)、相關科研領域精益求精；“助”主要為貧困生提供補助性資金，以此保證高職學生求學的經(jīng)濟基礎；“補”類的資金補助體系是針對特困學生而言，以補貼食宿、補助雜費等名義來穩(wěn)定高職學生的學習環(huán)境，確保其擁有良好的求學氛圍；“貸”則主要是以求學、科研為名目的貸款業(yè)務，以此來輔助求學、補助科研。但就現(xiàn)階段高職教育資助體系的發(fā)展現(xiàn)狀而言，其形勢不容樂觀，因此，在新的時代發(fā)展背景之下，如何更加完善化的構建高職教育資助體系，成為江蘇地區(qū)教育工作者的當務之急。

一、高職教育資助體系的價值

一方面，高職教育資助體系能夠奠定貧困學生求學基礎。從全國經(jīng)濟發(fā)展來看，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢。然而，不可否認的是，仍然有部分地區(qū)的發(fā)展無法達到國家平均水平，貧困學生現(xiàn)象仍然不容忽視。對此，以資助體系輔助政策為基礎，打造科學的物質獎勵與物質扶持條件，對貧困地區(qū)學生求學發(fā)展而言意義重大。利用資助體系等多種教育政策補貼，可行之有效的保證高職大學生畢業(yè)率提升，輟學率下降。以江蘇某高職院校2015年開展的一項調查為例，僅15年一年，借助高職教育資助體系，該校畢業(yè)率便超過97%，出國深造率達到12%。由此可見，高職教育資助體系在穩(wěn)定學生求學基礎，保證學生畢業(yè)率方面擁有至關重要的作用。另一方面，高職教育資助體系有利于激發(fā)高職學生求學熱情。學生求學物質基礎穩(wěn)定的前提下，學生對學習的熱忱將逐漸增加，并在感受到社會、校園給予的關懷下樹立良好的思想觀、人生觀與世界觀。這有助于其發(fā)覺美好世界，感受美好世界，并利用積極科學的心態(tài)去面對世界，當物質生活得以保證之時，理解自身于社會中的價值，引導學生明確自身的奮斗目標，并就此為國家、為社會做出卓越的貢獻。

二、高職教育資助體系的現(xiàn)狀分析

（一）教育資助理念不合理

現(xiàn)階段，高職院校教育資助理念不合理，成為制約高職教育資助體系穩(wěn)定發(fā)展的重要因素，在不合理自主理念的引導之下，極易導致高職教育資助不公平現(xiàn)象的發(fā)生，并在一定程度上影響江蘇地區(qū)高職教育資助體系的踐行成效。在我國教育體制改革和發(fā)展的進程之中，教育公平是高職教育資助體系的重要指導理念，也是高職教育體系所秉持的原則和宗旨，以江蘇某高校為例，現(xiàn)階段該校教育資助體系存在一定的漏洞，資助資源分配效率不高，難以實現(xiàn)效率和公平的有效兼顧，存在多個學生均分獎助學金的情況，無法從根本上滿足學生的求學需求，教育公平理念踐行的實效性不足。

（二）教育資助體系資金來源單一

高職教育資助體系的資金來源單一，以政府財政撥款和高校自給為主?，F(xiàn)階段，江蘇地區(qū)高職教育資助體系以政府撥款為主要資金來源，對學生進行國家獎助學金的補貼發(fā)放，其中江蘇地方政府對高職院校教育資助體系的資金撥款所占比例不足15%，10%左右的資金來自于社會資助，而社會資助主要包括社會團體、公益機構、個人資助等方式，雖然這種教育資助體系在一定程度上緩解了當前財政支持不足的局面，但是難以從根本上解決資助體系資金短缺的現(xiàn)實問題。

（三）資助體系覆蓋面相對較窄

高職教育資助體系覆蓋面相對較窄，這是當前高職教育資助體系不合理的重要表現(xiàn)，嚴重影響高職教育資助體系的實效性和可行性。江蘇地區(qū)高職教育資助體系，由于政府財政扶植能力有限、高職院校自身經(jīng)費緊張的原因，高職教育資助體系的覆蓋面相對較窄，主要以勤工獎學為主，特別由于高職院校自身建設進程滯后的因素，在一定程度上導致高職院校勤工儉學崗位有限，難以滿足經(jīng)濟困難學生的基本需求。根據(jù)江蘇省教育局統(tǒng)計網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，國家獎學金以成績優(yōu)異學生為主，而其中貧困生所占比例則不足10%，同時，減免部分學費，只能從小方面緩解學生的經(jīng)濟問題，難以實現(xiàn)大范圍的有效解決。

（四）資助政策宣傳教育力度不足

高職教育資助政策宣傳教育力度不足，是高職教育資助體系的現(xiàn)階段發(fā)展過程中的又一問題。就當前江蘇地區(qū)高職教育資助體系的現(xiàn)實情況來說，江蘇地區(qū)高職院校資助教育體系的法律法規(guī)及相關配套系統(tǒng)不完善，教育體制改革和資助政策完善進程難以處于持平的均衡發(fā)展狀態(tài)會中，同時，監(jiān)督管理機制的監(jiān)督作用不強，教育資助政策的運行水平和效率有待提高。此外，以江蘇地區(qū)某高職院校學生的調查情況為例，50%以上的學生對資助政策了解不足，對其中相關內容的認知更是少之又少，甚至有10%的學生根本不知道資助政策，由此可見，資助政策的宣傳教育力度不足。

三、完善高職教育資助體系的策略探討

（一）樹立正確的教育資助理念

要樹立正確的教育資助理念，為完善高職教育資助體系奠定重要的理念基礎，并未高職教育資助體系的良性運行和穩(wěn)定發(fā)展提供重要的指導思想。相關工作者要在科教興國和以人為本科學發(fā)展觀的指導之下，將教育公平的原則深刻落實并貫徹于高職教育資助體系之中，不斷提高高職院校教育資助體系的實效性，實現(xiàn)教育資助體系踐行成果的最大化。學生在對自身受教育權利付出一部分費用的同時，國家、社會、高職院校也應對其進行一定的財政補貼，鼓勵學生自主完成學習，秉持教育公平的理念，滿足全社會學生的受教育需求。此外，職業(yè)院校管理人員要對貧困生的家庭情況進行深入了解，解決學生的生活困難，為其提供良好的學習、就業(yè)環(huán)境，保證其順利完成學業(yè)。

（二）拓寬教育資助體系資金來源途徑

要拓寬教育資助體系資金來源途徑，為高職教育資助體系的完善化發(fā)展提供重要的資金支持國家政府要充分發(fā)揮自身的宏觀調控職能，江蘇地方政府要在國家宏觀調控、政策框架的基礎上對其進行有效踐行和具體落實，對此，江蘇地方政府、高職院校要充分整合地方資金資源，提高社會資源的利用效率，積極有效的拓寬資金來源渠道，加強高職院校與地方企業(yè)之間的良性互動、發(fā)展合作，建立工學結合的高職院校教育基地，為學生提供重要的發(fā)展就業(yè)空間，為高職教育資助體系爭取更為良好的資金積累。同時，社會各界人要切實有效的轉變教育投資目標，實現(xiàn)重點大學到高職院校教育投資的高效轉型，為我國高職院校教育資助事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎。

（三）擴展教育資助體系覆蓋面

要擴展教育資助體系的覆蓋面，促使更多的學生收匯，不斷完善高職院校教育資助體系。切實有效的提高高職教育資助體系的可行性和實效性。江蘇地區(qū)高職院校要加強自身建設，不斷加快院校改革進程，為學生提供多元化的勤工儉學崗位，滿足經(jīng)濟困難學生的基本需求。一方面，要對資助學生對象進行各項指標的明確設置，堅持定量分析和定性分析的原則，將高職院校學生的學業(yè)成績、家庭情況、綜合能力等內容作為學生參評的重要因素，并對某些特殊學生進行適當?shù)呢斦a貼，實現(xiàn)教育資助的均等化發(fā)展，充分體現(xiàn)教育公平的原則。另一方面，江蘇地方政府和高職院校，可以對獎助學金進行適當性的調整，例如，部分學生的成績雖未達到參評要求，但是由于其的成績進步空間較大，可以對其進行適當性的資助鼓勵，引導其樹立正確的學習意識，為其日后發(fā)展奠定基礎。

（四）強化資助政策的宣傳教育力度

強化資助政策的宣傳力度，為完善高職教育資助體系提供重要的宣傳條件。確保高職教育資助體系的完善和順利踐行，率先應保證其補貼細則的公開與普及。對此，高職在實施教育資助政策的過程中，應注重打造資助政策細則的宣傳方案。即利用校園網(wǎng)絡、公布欄、教育指導等多種途徑宣傳與明確資助政策的各項細則，確保學生在入學之日其便了解職業(yè)教育資助政策政策，并基于細則標準來申請資金，或者于某方面努力充實自己，以獲得相應獎勵。例如，在錄取通知書中夾帶資助體系的細則宣傳，讓學生于入學之前便明晰校園資助體系的相關內容，有助于其提前準備相關材料，于到校后向學校申請相應補助，或以某項獎勵為目標，不斷充盈自我。

總結

綜上所述，高職教育資助體系的完善與實施不僅可確保教育普及與教育深化，同時亦肯定了高職院校受教者的個人價值，有助于其感受社會溫暖，明確自身作用，并樹立回饋社會這一人生目標，以積極陽光的心態(tài)投入到未來生活的建設之中，在完善過程中，要從理念建立、渠道拓寬、覆蓋范圍擴展、加強宣傳四方面人手，不斷提升高職教育資助體系的水平和質量，為推動高職教育事業(yè)的發(fā)展做出巨大貢獻。

（責任編輯：章樊）