中職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

劉文芳

摘 要：本文分析了中職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制存在的評(píng)價(jià)主體單一、內(nèi)容片面、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)混亂等問(wèn)題，提出了相應(yīng)對(duì)策，包括評(píng)價(jià)主體多元化、評(píng)價(jià)內(nèi)容全面、評(píng)價(jià)方法多樣化、構(gòu)建人才培養(yǎng)質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)機(jī)制等，并闡述了中職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)機(jī)制的意義。

關(guān)鍵詞：中職教育 人才培養(yǎng)質(zhì)量 評(píng)價(jià)機(jī)制

課 題：本文為2017年山東省社會(huì)科學(xué)基金職業(yè)教育研究專項(xiàng)課題《中職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)機(jī)制研究》（課題編號(hào)：17SVE039）的研究成果。

在商品經(jīng)濟(jì)大潮沖擊下的今天，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)變得越來(lái)越激烈。中職學(xué)生畢業(yè)后，主要在生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)等一線工作。能否成功就業(yè)取決于學(xué)生職業(yè)能力的高低，而學(xué)生的職業(yè)能力離不開學(xué)校的人才培養(yǎng)。構(gòu)建科學(xué)合理的中職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，是提高中職畢業(yè)生就業(yè)率的需要，也是中職學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展和壯大的需要，更是提高中職學(xué)校教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)中職教育教學(xué)改革的需要。

一、中職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制存在的問(wèn)題

1.評(píng)價(jià)主體單一

當(dāng)前，中職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量主要由學(xué)校一方單一進(jìn)行評(píng)價(jià)，僅僅以學(xué)校為主體，缺乏企業(yè)、行業(yè)等用人單位的評(píng)價(jià)以及畢業(yè)生家長(zhǎng)、畢業(yè)生本人對(duì)中職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，不能全面地評(píng)價(jià)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.評(píng)價(jià)內(nèi)容片面

學(xué)校在制定評(píng)價(jià)內(nèi)容時(shí)，只是按照學(xué)校的意愿，以學(xué)校自行組織和實(shí)施的文化知識(shí)考試為主，忽視了對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的考核，導(dǎo)致學(xué)校只重視文化知識(shí)的傳授，忽視了不同專業(yè)的不用性質(zhì)，評(píng)價(jià)缺乏針對(duì)性。同時(shí)，還忽視了對(duì)學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力的培養(yǎng)，學(xué)生被動(dòng)地接受知識(shí)，不利于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，不利于學(xué)生自主發(fā)展能力的形成。

3.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)混亂

在制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，沒有依據(jù)企業(yè)、行業(yè)等用人單位實(shí)際需要的職業(yè)能力來(lái)制定，因此很難使學(xué)生達(dá)到行業(yè)高素質(zhì)技能型人才職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)的要求，評(píng)價(jià)流于形式，評(píng)價(jià)結(jié)果也得不到企業(yè)、行業(yè)等用人單位的認(rèn)可，以至于影響了學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)率。

二、完善中職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制的對(duì)策和建議

1.評(píng)價(jià)主體應(yīng)多元化

除了學(xué)校以外，要引入新的評(píng)價(jià)主體，新的評(píng)價(jià)主體包括由行業(yè)、企業(yè)等用人單位、畢業(yè)生家長(zhǎng)及畢業(yè)生構(gòu)成的社會(huì)評(píng)價(jià)主體和專業(yè)社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。由學(xué)校牽頭，多方參與評(píng)價(jià)，使更多的價(jià)值觀和利益訴求在評(píng)價(jià)活動(dòng)中得到體現(xiàn)，更好維持各種利益的平衡，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，并提出改進(jìn)意見和建議，使評(píng)價(jià)結(jié)果更加準(zhǔn)確、客觀、公正。

2.評(píng)價(jià)內(nèi)容要全面

評(píng)價(jià)內(nèi)容只有涉及被評(píng)對(duì)象的內(nèi)外兩個(gè)方面，才能評(píng)價(jià)到位。除了對(duì)學(xué)生的文化知識(shí)水平進(jìn)行評(píng)價(jià)外，還要對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)教育教學(xué)改革、教學(xué)質(zhì)量及保障、教學(xué)資源建設(shè)及使用情況等進(jìn)行評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)過(guò)程中，要針對(duì)不同專業(yè)的特性，制定不同的評(píng)價(jià)內(nèi)容，凸顯專業(yè)特點(diǎn)。同時(shí)，企業(yè)、行業(yè)等用人單位、畢業(yè)生家長(zhǎng)以及畢業(yè)生三個(gè)評(píng)價(jià)主體所評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)該有所側(cè)重，具有相對(duì)獨(dú)立性，因而擁有獨(dú)特的個(gè)性，而三者又相輔相成。

3.評(píng)價(jià)方法應(yīng)多樣化

中職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)方法不能局限于學(xué)校進(jìn)行的文化課考試，而應(yīng)該多樣化，主要包括評(píng)價(jià)項(xiàng)目、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)等級(jí)、樣本選擇、調(diào)查問(wèn)卷、操作程序等事項(xiàng)的確定與運(yùn)作，體現(xiàn)出專業(yè)性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)等特點(diǎn)。同時(shí)，評(píng)價(jià)結(jié)果必須向社會(huì)公布，只有這樣，才既具有權(quán)威性，又具有社會(huì)監(jiān)督的號(hào)召性和引導(dǎo)性，評(píng)價(jià)才有實(shí)際效果和意義。

4.構(gòu)建人才培養(yǎng)質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)機(jī)制

行業(yè)、企業(yè)等用人單位、畢業(yè)生家長(zhǎng)、畢業(yè)生等應(yīng)共同參與，構(gòu)建人才培養(yǎng)質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。具體做法是由學(xué)校擔(dān)任評(píng)價(jià)活動(dòng)的組織主體，圍繞畢業(yè)生就業(yè)狀況、學(xué)校管理、教學(xué)服務(wù)三大評(píng)價(jià)內(nèi)容，制定多層次、多維度、多元化的人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，設(shè)置評(píng)價(jià)項(xiàng)目、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)等級(jí)。利用相關(guān)的調(diào)查表進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查中職畢業(yè)生能力與社會(huì)需求的符合狀況、畢業(yè)生個(gè)人價(jià)值發(fā)展?fàn)顩r，調(diào)查了解用人單位、畢業(yè)生家長(zhǎng)、畢業(yè)生對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見和建議，然后進(jìn)行數(shù)據(jù)整理和分析，用SPSS 23.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。學(xué)校在對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的分析、研究之后，提出整改方案并進(jìn)行改進(jìn)，構(gòu)建合理、可行的中職教育人才培養(yǎng)第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)而將經(jīng)驗(yàn)在中職學(xué)校范圍內(nèi)推廣，以推進(jìn)中職學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

構(gòu)建科學(xué)合理的中職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系是更好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、更好地服務(wù)于畢業(yè)生職業(yè)生涯發(fā)展的需要，是進(jìn)一步落實(shí)生本理念、提高教育教學(xué)管理科學(xué)規(guī)范的需要，是提高教育教學(xué)質(zhì)量、強(qiáng)化教育教學(xué)改革發(fā)展、提升學(xué)生自身吸引力的需要。與傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制相比較，第三方評(píng)價(jià)過(guò)程更加公開、公正，結(jié)論更加客觀，評(píng)價(jià)結(jié)果更加具有公信力。研究人才培養(yǎng)質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)機(jī)制的關(guān)鍵問(wèn)題，探索解決問(wèn)題的措施，對(duì)于促進(jìn)中職教育的發(fā)展、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要的意義和價(jià)值。

三、研究中職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)機(jī)制的意義

歷經(jīng)數(shù)個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，人才培養(yǎng)質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)有非常成熟的市場(chǎng)和運(yùn)行機(jī)制。人才培養(yǎng)質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)主要有三種模式：一是以法國(guó)、荷蘭和瑞典為代表的政府主導(dǎo)模式，包括以法國(guó)為代表的中央集權(quán)型、以荷蘭為代表的校外評(píng)估型、以瑞典為代表的政府監(jiān)督型三種類型；二是以美國(guó)為代表的民間主導(dǎo)模式；三是以英國(guó)為代表的政府和民間多元參與模式。這三種模式的共同特點(diǎn)是評(píng)價(jià)的結(jié)果相對(duì)公平、客觀、合理。

我國(guó)引入人才培養(yǎng)質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)的概念比較晚，在2000年前后，還處于起步階段，再加上現(xiàn)實(shí)大環(huán)境也不夠成熟，因此自身的理論建設(shè)存在很多問(wèn)題。盡管如此，我國(guó)的人才培養(yǎng)質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)機(jī)制在實(shí)踐中還是發(fā)揮了很大的作用。目前，我國(guó)人才培養(yǎng)質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)體系秉持獨(dú)立、公正的原則，在廣泛調(diào)查和深入研究的基礎(chǔ)上，成立了人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)的專門機(jī)構(gòu)，制定了科學(xué)、合理、行之有效的第三方評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。以學(xué)校為主體，針對(duì)學(xué)校自身的特點(diǎn)，積極組織企業(yè)、行業(yè)等用人單位以及第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，有的放矢地開發(fā)了定量和定性的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。主要內(nèi)容包括以下四個(gè)方面：一是關(guān)注以畢業(yè)生工作責(zé)任心、職業(yè)道德、專業(yè)核心能力等方面為主要內(nèi)容的企業(yè)、行業(yè)等用人單位的評(píng)價(jià)指標(biāo)；二是關(guān)注以學(xué)校聲譽(yù)、就業(yè)滿意度和學(xué)校管理為主要內(nèi)容的社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)；三是關(guān)注以學(xué)校培養(yǎng)過(guò)程、學(xué)校師資和就業(yè)服務(wù)等為主要內(nèi)容的教育管理評(píng)價(jià)指標(biāo)；四是準(zhǔn)確分析針對(duì)人才培養(yǎng)過(guò)程的第三方機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)。

目前，針對(duì)中職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)機(jī)制的研究很少，因此，研究中職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)機(jī)制具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

（作者單位：山東省臨沂衛(wèi)生學(xué)校）endprint