預(yù)算松弛在全面預(yù)算中的影響及解決方法

李鴻

摘要：企業(yè)在每一個(gè)發(fā)展階段都會(huì)制定不同的戰(zhàn)略目標(biāo)，而戰(zhàn)略目標(biāo)的制定及實(shí)現(xiàn)都離不開前期的全面預(yù)算，對(duì)于戰(zhàn)略目標(biāo)制定來說全面預(yù)算提供了重要依據(jù)，而對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)來說全面預(yù)算起到了引導(dǎo)作用，所以全面預(yù)算成為了企業(yè)管理體系中的重要組成部分。但在全面預(yù)算過程中總會(huì)出現(xiàn)預(yù)算松弛的問題，導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際不符，影響企業(yè)長(zhǎng)期性發(fā)展，所以本文對(duì)預(yù)算松弛在全面預(yù)算中的影響及解決方法進(jìn)行了詳細(xì)分析。

關(guān)鍵詞：預(yù)算松弛；全面預(yù)算；不利影響；解決方法

預(yù)算松弛實(shí)質(zhì)上是指不同預(yù)算水平之間的差異，這里具體是指最終預(yù)算與最優(yōu)預(yù)算水平的差異，這種情況在企業(yè)預(yù)算管理中是無法避免的，只能盡量降低最終預(yù)算與最優(yōu)預(yù)算水平的差異，所以速算松弛對(duì)全面預(yù)算有著直接影響。全面預(yù)算在預(yù)算松弛的影響下，可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)成本最小化及企業(yè)利潤(rùn)最大化難以實(shí)現(xiàn)，也可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)部門之間協(xié)調(diào)工作難度的增加，進(jìn)而降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。所以筆者就自己對(duì)預(yù)算松弛及全面預(yù)算的了解，先簡(jiǎn)單分析了預(yù)算松弛對(duì)全面預(yù)算的影響，然后根據(jù)影響分析并提出具有針對(duì)性的解決方法。

一、不利影響分析

為進(jìn)一步了解預(yù)算松弛對(duì)企業(yè)不利影響，本文選取某公司為例，對(duì)該公司出現(xiàn)的預(yù)算松弛問題進(jìn)行簡(jiǎn)單了解，然后分析預(yù)算松弛對(duì)該公司的不利影響，并分析相應(yīng)的預(yù)算松弛原因及解決方法。

（一）公司概況

某公司為機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)公司，在2015年年底對(duì)2016年的生產(chǎn)成本、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、營(yíng)業(yè)收入等進(jìn)行了全面預(yù)算，制定出相應(yīng)的全面預(yù)算方案，并選出最優(yōu)的全面預(yù)算方案，該方案中生產(chǎn)成本預(yù)算為100萬元、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用預(yù)算為30萬元、營(yíng)業(yè)收入預(yù)算為410萬元，然后根據(jù)這個(gè)預(yù)算方案制定了相應(yīng)發(fā)展戰(zhàn)略，準(zhǔn)備在2016年年底完成預(yù)算中的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，但預(yù)算小組根據(jù)該公司2014年12月～2015年12月的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，可將生產(chǎn)成本預(yù)算確定為150萬元、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用預(yù)算為35萬元、營(yíng)業(yè)收入預(yù)算為400萬元，計(jì)算出來的最預(yù)算與最優(yōu)預(yù)算明顯存在很大的差異，形成了預(yù)算松弛，使該公司不得不增加生產(chǎn)成本投資，減少部分生產(chǎn)項(xiàng)目的生產(chǎn)數(shù)量，以盡可能的降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

（二）預(yù)算松弛對(duì)企業(yè)的不利影響

1.對(duì)企業(yè)內(nèi)部部門間相互協(xié)作的影響

銷售部門、生產(chǎn)部門和費(fèi)用部門是維持該公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展的三大重要部門，也是企業(yè)全面預(yù)算的重要對(duì)象部門，所以如果出現(xiàn)寬松的預(yù)算松弛，不但會(huì)影響各部門的運(yùn)行，還會(huì)影響部門之間的相互協(xié)作。

2.導(dǎo)致企業(yè)資源浪費(fèi)

寬松的預(yù)算會(huì)使很多成本變得無效，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)成本增加，難以實(shí)現(xiàn)最低成本化與最高利潤(rùn)化，對(duì)企業(yè)的未來發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。

3.容易幫助執(zhí)行者掩蓋預(yù)算失誤

寬松的預(yù)算多數(shù)情況下只能反映大體的預(yù)算結(jié)果，而對(duì)于具體的和詳細(xì)的預(yù)算結(jié)果是無法明確的放映出來的，所以部分預(yù)算工作人員就會(huì)利用這一不足，掩蓋自己的預(yù)算失誤，這樣不但降低了預(yù)算執(zhí)行者（工作者）的預(yù)算工作積極主動(dòng)性，還浪費(fèi)了一定的人力資源，在一定程度上降低了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)營(yíng)效益及生產(chǎn)效益，不利于企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展[1]。

二、預(yù)算松弛的產(chǎn)生原因

第一，環(huán)境因素：主要是指一些難以控制的環(huán)境影響因素，如宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、行業(yè)環(huán)境變化等；第二，制定因素：該公司的資源配置機(jī)制、監(jiān)督控制制度、績(jī)效評(píng)價(jià)制度等還不夠完善；第三，信息不對(duì)稱因素：企業(yè)內(nèi)部預(yù)算信息與企業(yè)委托人和代理人所了解的預(yù)算信息不一致，管理層在個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng)下，往往會(huì)利用自身的信息優(yōu)勢(shì)來編制高支出預(yù)算報(bào)告，進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算松弛；第四，人為因素：預(yù)算部門本著自身的利益會(huì)夸大人力資源需求，進(jìn)而占用了大量的企業(yè)資源，最終導(dǎo)致企業(yè)資源浪費(fèi)，出現(xiàn)預(yù)算與實(shí)際支出及成本形成巨大差異，形成預(yù)算松弛[1-2]。

三、預(yù)算松弛的解決對(duì)策分析

（一）實(shí)現(xiàn)彈性預(yù)算的編制

彈性預(yù)算實(shí)質(zhì)上就是一種動(dòng)態(tài)預(yù)算，與靜態(tài)預(yù)算相比更具有激勵(lì)的作用，不僅如此，還能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)及發(fā)展的實(shí)時(shí)監(jiān)控，以保證預(yù)算編制符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際。上文提到的機(jī)械設(shè)備公司就根據(jù)自身的實(shí)際編制了相應(yīng)的彈性預(yù)算，彈性預(yù)算的內(nèi)容包括銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算及經(jīng)營(yíng)預(yù)算等。

（二）建立健全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制

第一，根據(jù)公司預(yù)算部門工作人員實(shí)際情況，制定相應(yīng)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，以激發(fā)他們的預(yù)算工作積極主動(dòng)性；第二，根據(jù)企業(yè)預(yù)算實(shí)際需求建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，以激勵(lì)預(yù)算工作人員提高預(yù)算工作效率及質(zhì)量，降低預(yù)算松弛的發(fā)生率；第三，改善企業(yè)所有者與經(jīng)營(yíng)管理者之間的委托代理關(guān)系，以保證業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制得以順利建立和落實(shí)。

（三）對(duì)成本費(fèi)用消耗定額進(jìn)行合理設(shè)定

科學(xué)設(shè)定各產(chǎn)品和服務(wù)的各項(xiàng)成本費(fèi)用消耗定額，就能有效壓縮各預(yù)算部門在編制成本費(fèi)用預(yù)算時(shí)的松弛空間，從而制定出一個(gè)相對(duì)準(zhǔn)確的成本費(fèi)用預(yù)算目標(biāo)。

（四）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過程控制及監(jiān)督力度

第一，要加強(qiáng)日常經(jīng)營(yíng)過程中預(yù)算執(zhí)行過程的控制與監(jiān)督，使內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用得以充分發(fā)揮；第二，要對(duì)各部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)虛假數(shù)據(jù)并相關(guān)人員給予相應(yīng)的處罰，進(jìn)而降低虛假數(shù)據(jù)發(fā)生率；第三，預(yù)算工作人員及管理者要先對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及發(fā)展進(jìn)行全面性的了解，以獲取準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，從而編制出最優(yōu)的全面預(yù)算報(bào)告，為企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略制定提供有力的依據(jù)[2]。

四、結(jié)語

綜上所述，預(yù)算松弛不但企業(yè)全面預(yù)算管理產(chǎn)生了重大影響，還對(duì)整個(gè)企業(yè)管理產(chǎn)生重大影響。所以上文以某機(jī)械設(shè)備公司為例，先簡(jiǎn)單分析了預(yù)算松弛對(duì)企業(yè)全面預(yù)算的不利影響，然后分析了產(chǎn)生預(yù)算松弛的原因，最后詳細(xì)分析預(yù)算松弛的解決辦法。

參考文獻(xiàn)：

[1]樂再龍.企業(yè)全面預(yù)算管理過程中的預(yù)算松弛問題及對(duì)策探究[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2015，12：107.

[2]甘露.關(guān)于現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算松弛的一些思考[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2015，18：21+23.

（作者單位：上海世博國(guó)際酒店投資管理有限公司）endprint