王玉龍
[摘要]:林業是我國國民經濟中的重要組成部分,林業產業的發展也關系到我國“三農”問題的解決效果,因此隨著我國科教興國的實施,全國范圍內開展了積極的林業科技推廣工作。但整體上看我國林業科技推廣時依然存在諸多問題,因此本文對我國林業科技推廣現狀進行分析,并針對存在的問題提出了相應的改善建議。
[關鍵詞]:林業科技 ; 推廣 ; 現狀
[引言] :林業產業是我國國民經濟中的重要組成部分,據統計2016年我國林業產業總產值高達6.4萬億元,成為世界范圍內林業產業發展速度最快的一個國家。林產品進出口貿易總額高達1360億美元,使得我國成為林產業生產、貿易、消費第一大國。隨著我國科教興國戰略的實施,林業產業發展過程中開始推行科教興國,大力推廣林業科技,以科技促進我國林業產業更進一步的發展。雖然目前我國林業產業發展速度位居世界第一,但林業科技推廣現狀卻遠遠落后于其他國家,長期以往將影響我國林業產業發展,因此本文對林業科技推廣現狀進行了分析,并針對當前存在問題提出了相應的改善建議。
1林業科技推廣重要性分析
林業產業的發展除了能為國民經濟發展做出貢獻外,還能加快我國生態林業的發展,因此開展林業科技推廣工作對林業產業發展有著十分重要的作用,主要表現在:
1.1林業科技推廣能提高林業產業生產效率,進而促進經濟效益的提高。林業產業科技推廣主要是將最新、最先進的林業科學技術應用到林業生產中來,通過科技進行林業產品創新,降低生產成本,促進經濟效益的提升。
1.2加強林業科技推廣能有效提高農民收入水平。我國林業產業主要集中在農村地區中,“三農”問題是我國現代化建設中的一個重要問題。加強林業科技推廣在提高林業產業生產效率的同時,還能提高當地農民收入,解決“三農”問題。
2林業科技推廣現狀分析
林業科技推廣是指將林業產業中的相關先進科學技術應用到林業生產中,提高林業產量。目前我國林業科技推廣機構主要以省、市、縣、鎮四級林業站為主要推廣組織,為了做好林業科技推廣工作,各省市區域內還建設了專門的林業科技推廣機構,專門負責林業推廣工作。其中鄉鎮中的林業站負責林業推廣的具體實施工作。目前我國已經形成了基本完善的林業科技推廣體系,全國范圍內90%以上的林業站中都設置了林業科技推廣機構,為我國林業科技推廣工作發揮出了巨大作用。
但我國林業科技推廣發展時間較晚,雖然國家也在大力培養專業的林業科技推廣人才,林業科技推廣體系也逐漸得以完善,但從整體上看我國林業科技推廣過程中依然存在諸多問題,影響了我國林業科技推廣效果的提高。目前林業科技推廣中存在的主要問題如下:
2.1缺乏完善的林業科技推廣體系
目前我國已有90%以上的省市地區中構建了專門負責林業科技推廣事宜的機構部門,但有些地區中還未建設林業科技推廣機構;在已經建設的林業科技推廣機構中,很多機構也只是按照上級要求進行設置,林業科技推廣工作權限范圍、崗位職責等并沒有明確出來,有些工作人員屬于非編人員,工作缺乏積極性,這些都影響了林業科技推廣機構職能的發揮。另外很多林業科技推廣機構中,沒有林業科技推廣相關培訓內容,這些都是林業科技推廣體系不完善的表現。而一旦缺失了完善的林業科技推廣體系,則直接影響到林業科技推廣效果。
2.2缺乏充足的林業科技推廣經費
林業科技推廣工作是一項系統、全面的工作,涉及面廣,需要花費大量的人力、物力進行推廣,因此推廣時需要足夠的資金經費支持。但目前我國很多地方在進行林業科技推廣時,缺乏充足的林業快捷推廣經費,從而導致林業科技推廣中需要的各項基礎設施落后、欠缺,如交通工具、通信設備等缺乏,辦公環境簡陋,在這種工作環境下工作方式陳舊、落后。特別是偏遠山區,林業面積廣闊,更需要科技推廣,但由于經濟落后缺乏足夠的資金支持林業科技推廣工作難度較大,影響了林業科技推廣效果。雖然國家從政策層面上規定可以從其他項目中提取部分資金應用到林業科技推廣中,但在很多基層中,卻很難做到這一點。即使劃撥了資金,但除去人頭費外,很少有多余的資金應用到科技推廣和培訓上,從而加大了基層林業科技推廣難度。
2.3林業科技成果落后,推廣人員綜合素質不高
林業科技推廣的前提是擁有先進的各類林業科技成果,為林業科技推廣奠定良好基礎。但目前我國林業科技成果落后,缺乏關鍵技術的深入研究,從而影響了林業科技推廣效果。此外很多地方林業科技推廣機構中,推廣人員都是由基層林業站的人員構成,甚至有些是機構成立時招聘的非編人員,這些人員大多沒有專業的林業科技推廣經驗,同時也不了解先進的林業科技成果,綜合素質較差,影響了林業科技推廣工作的開展。
3改善林業科技推廣現狀的對策分析
針對當前林業科技推廣現狀,應從以下幾點采取措施進行改善:
3.1完善林業科技推廣體系
林業科技推廣作為一項系統、全面的工作,擁有完善的推廣體系能實現事半功倍的效果,因此各省市地區在開展林業科技推廣工作時應重視完善林業科技推廣體系,以優質、完善的體系為林業科技推廣工作奠定良好基礎。在完善林業科技推廣體系時,省市等高層林業站在做好“領頭羊”工作時,還應從基層入手,做好基層林業科技推廣的工作。基層是林業科技推廣的主力,也是林業科技推廣具體實施單位,因此應加強基層林業科技推廣機構建設,加大林業科技宣傳力度,使林業科技作用和意義深入人心。另外還應完善林業科技推廣機構中的員工聘用制度,招聘真正懂得林業科技及其推廣的高層次人才,不符合的林業科技推廣要求的人才一律清退,不予錄用,為林業科技推廣工作奠定良好的人才基礎。另外還應在機構內實施績效考核制度,激發工作人員的工作積極性,更好的投身于林業科技推廣工作中。
3.2加大林業科技推廣經費投入
林業科技推廣過程中,需要大量的人力和設備,而這些則需要資金的支持,因此充足的資金是林業科技推廣的重要基礎保障,國家、各級政府部門應認識到這一點,并加大林業快捷推廣經費的投入。首先國家應從政策層面上給予林業科技推廣工作給予大力支持,并加大資金投入力度,從國家政策層面上為林業科技推廣奠定良好基礎。地方政府應在國家政策指導下,認識到林業科技在林業產業發展中的重要作用,并劃撥出專項經費專門用于林業科技推廣工作中,使基層林業站、林業科技推廣機構有充足的資金配備林業科技推廣人員、通信設備、交通工具等,為做好林業科技推廣工作奠定良好的物質基礎。
3.3加強林業科技推廣人員培訓力度,提高綜合素質
林業科技推廣工作除了具有系統性、全面性特點外,還要求相關人員具備較高的綜合素質,除了了解各類林業科技成果外,還應懂得如何將林業科技成果有效推廣到基層林業站中,并將之運用到林業生產中,提高林業生產效率和經濟效益。而要實現這一目的就需要加強林業科技推廣人員培訓力度,提高其綜合素質。基層林業科技推廣機構中,應定期對工作人員進行林業科技推廣相關內容的培訓,讓工作人員及時了解最新的林業科技成果;對培訓內容進行考核,以了解工作人員對培訓內容掌握程度;并將培訓、考核結果納入到工作人員績效考核中,直接和薪資掛鉤,以此激勵工作人員全身心投入到培訓中,通過林業科技推廣知識培訓真正提高綜合素質。
總結:在林業產業中推廣、應用先進的林業科技成果,能夠實現科技創新、科技提高生產量進而提高經濟效益的目的。各地各級政府應充分認識到林業科技推廣的重要性,大力宣傳林業科技推廣,并因地制宜改善林業科技推廣現狀,真正促進當地林業科技推廣工作的開展,促進林業產業發展。
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