周世婉+劉書成

[摘要]:改革開放多年以來,中國經濟取得突飛猛進的發展,農村中出現了“空心村”這種比較特殊的現象。本文就空心村的表現形式、發展特點進行簡要敘述,從而分析影響空心村的主要因素以及帶來的不良影響,以便有針對性的提出實用緩解空心村擴大的對策。
[關鍵詞]:空心村; 特點 ;形成因素
通過查閱大量文獻資料,發現空心村定義未形成一致,但大多數人認可:空心村是在城市化、工業化大背景下農村演變的階段性外在現象,“空心化”并非為一種單純的空間狀態,而是經濟、土地、人口、文化等各方面與正常軌道相違背,是農村多方面“空心化”的綜合性表現特征,是農村社會“生態失衡”的體現。據統計,2000年我國自然村為363萬個,到2010年銳減為271萬個,10年間減少90萬個,平均每天有100個自然村消失。
大致來說,空心村的本質特征具有以下特點:一是空心村的客觀性。空心村是可用量化進行分析研究的,依據研究意義的差異,可從人口組成、土地利用等元素決定空心村的范圍,例如可劃定農村土地閑置率達到30%以上劃為空心村;二是空心村的相對性。空心村不是一個長久的象征,而是農村變化在某一時段的現象,若干年后,曾經的空心村可發展成實心村,曾經的實心村也可演變為空心村;三是空心村的聯系性。不同角度下的空心村有著一定的聯系:勞動力的轉移、住宅基地的廢棄閑置、服務設施的缺乏、鄉村文化的缺失都彼此存在著一定的聯系[ ]。
1空心村表現形式
伴隨著城鎮化和工業化的快速發展,城市對農村剩余勞動力的“吸引力”和農村的“推動力”導致農村大量勞動力進入城市打工創業,階段性的往返于城市與農村之間,留下大量的閑置住宅和荒廢耕地,造成人口空心化——土地空心化——基礎設施空心化——產業空心化——文化空心化的不良循環,給農村經濟各方面發展帶來阻礙,農村發展形勢不佳。
2空心村的特點
“空心村”是農村勞動力、資源由農村到城鎮的移動,農村經濟和基礎設施發展較慢,住宅空間形態由中心到邊界的異樣表現,所以,它具有以下特征:
(l)根據《2014年全國農民工監測調查報告》可得出,50歲以上的農民占留守人群的67%。多數青壯年勞動力外出打工,導致人口構成失調嚴重,日益增長的“空心村”發展必定阻擋當代社會發展進程。
(2)農村住宅伴隨著距離農村中心的增加,單位容積率漸漸增加,其質量程度顯現遞增的狀況,農村內部多為破舊、閑置的住宅,而村莊外圍顯現出大量的構造完美、裝飾繁盛的當今住宅,村中央人口逐漸減少并向村莊外圍分散。
(3)因為青壯年勞動力在外打工創業,剩下的大多數是兒童、老人、婦女,而這些人不光屬于弱勢群體,而且在情感上相當孤獨,缺乏的情感是難于替代的。
(4)空心村的基本設施不能滿足農村發展需求。農村內部道路主要是土路,少有硬化,而且道路多為狹窄曲折,通行不便,村莊外圍則多為硬化水泥路。空心村的健身器械、娛樂設備、文化活動場地等基礎設施供不應求,教育、科技、醫療等社會服務項目發展滯后。
3與空心村形成相關的重要因素
概括與空心村形成相關因素是空心村研究的重點之一。許多文摘資料顯示,空心村的形成受多種因素共同作用。
3.1制度因素
改革開放后,盡管城鄉制度有所完善,但仍存在巨大差異,例如財政資金投入、教育資源投入、養老福利制度,城鄉制度的不同是吸引大量農民進入城市的主要因素,我國農村土地制度和農村宅基地法律制度不完備,致使新宅基地擴大和舊宅基地閑置現象嚴重。
3.2經濟因素
經濟因素是促使空心村產生的主要原因,城市收入豐厚、良好的社會保障吸引大量農村勞動力進城,農村人口空心化產生。農民收入得到提高,原舊住宅環境差難于滿足生活所需,越來越多的農民圍著主路建新房,舊宅就閑置下來。
3.3自然因素
自然因素加劇空心村勞動力的進城,其主要包括突發情況和地形地貌。突發情況有水土流失、干旱洪水等。地形地貌包括:土壤肥力、地下徑流等。此外,重要交通線推動道路兩側新住宅的增加,導致空心村現象更嚴峻。
(四)社會因素
社會因素影響農村面積的擴張、勞動力的城鄉轉移和對舊宅的閑置,這些社會因素涵蓋人口的持續增加、傳統觀念、優越的教育條件、家庭構造的轉變和農村教育文化水平。農村人口的持續增加是農村區域不停向外界擴大致使空心村人口流失。如老宅的風水不能動、蓋新房代表臉面等傳統觀念直接影響著農村對住宅基地的使用狀況。優越的教育條件吸引大量新生代農民攜家帶子外出讀書。家庭構造由“主干”家庭向“核心”家庭的發展在某些程度上促進農村建房。我國農民文化水平不高,人均受教育時間不長,據統計,農村人均接受一般只有 7-8年,其享受九年義務教育的農民占70%以上,接受高中教育的僅占16.8%,反而城鎮人均享受教育年限為11年[ ]。因此我國社會各方面不利因素嚴重加劇了空心村的發展速度和規模。
總結:多種因素共同促使“空心村”的形成,不能將這些因素孤立分析研究,而應當從可持續發展的角度綜合分析各種因素,探索各種因素背后更深層次的元素,以便獲得更科學的結論,為解決 “空心村”問題提出更加合理有用的辦法。endprint