淺談新形勢下的國企紀(jì)檢監(jiān)察工作

王春儒+張麗

摘要：對于我國的國有企業(yè)，習(xí)近平總書記曾經(jīng)提到：“國有企業(yè)負(fù)責(zé)人是黨的干部”，而相應(yīng)地，國有企業(yè)的黨建以及管理等內(nèi)容亦應(yīng)成為紀(jì)檢監(jiān)察部門的分內(nèi)之責(zé)。對此，作為我國的紀(jì)檢監(jiān)察部門，也應(yīng)積極履行這樣的工作職責(zé)，以維護(hù)我國國有企業(yè)的團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：新形勢；國企；紀(jì)檢監(jiān)察

國企既是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，那么在其內(nèi)部便有必要設(shè)置專門的紀(jì)檢監(jiān)察組織，并充分履行反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)職能，如此方能擔(dān)負(fù)起為國企經(jīng)營創(chuàng)效以及為發(fā)展保駕護(hù)航的重要職責(zé)。雖自改革開放以來，我國便始終致力于反腐敗斗爭，并使得此前國有企業(yè)中存在的種種不良現(xiàn)象有了極大改觀，但隨著社會與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國企的紀(jì)檢監(jiān)察工作也將面臨更多的難題與困難[1]。對此，作為擔(dān)負(fù)維護(hù)國企廉潔環(huán)境重要職責(zé)的紀(jì)檢監(jiān)察組織或部門，更應(yīng)充分發(fā)揮自身作用，并積極采用有效策略，以維護(hù)國企內(nèi)部環(huán)境的和諧與穩(wěn)定。

一、做好國企紀(jì)檢工作的意義

（一）鞏固黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。國有企業(yè)既作為黨的基層組織，那么黨的群眾基礎(chǔ)自然是企業(yè)員工。因此，若黨委與紀(jì)檢工作均無法發(fā)揮其效力，輕則將導(dǎo)致國有企業(yè)內(nèi)部因未能形成有效的領(lǐng)導(dǎo)與組織而使得黨和國家政策與方針無法得到有效的貫徹與落實(shí)，重則將直接影響到黨的執(zhí)政水平，進(jìn)而讓黨的執(zhí)政基礎(chǔ)產(chǎn)生動蕩，從而動搖了黨的執(zhí)政權(quán)威。

（二）在國企內(nèi)部形成廉潔思想。黨與國有企業(yè)內(nèi)部所開展的任何紀(jì)檢監(jiān)察工作，其目的無非是約束國有企業(yè)的各方面行為，包括國有企業(yè)的內(nèi)部作風(fēng)以及貪污腐敗問題。除了約束，更重要之處便在于清除，唯有徹底清除國有企業(yè)內(nèi)部的腐敗思想，方可促使企業(yè)所有員工，包括企業(yè)管理者均時刻堅持廉潔自律的原則，從而在不斷的自我完善與制約過程中，逐步形成廉潔奉公、誠實(shí)守信的高貴思想。

二、新形勢下國企紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題

（一）紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)制度不夠完善，制度執(zhí)行不到位。雖然，自改革開放以來，我國黨和政府便始終致力于反腐敗斗爭以及廉政黨風(fēng)的建設(shè)，并針對國有企業(yè)的管理提出了一系列的內(nèi)部管理制度，然而在實(shí)際的工作過程中，紀(jì)檢監(jiān)察的工作作用也未能得到有效發(fā)揮。一方面是因當(dāng)前我國的紀(jì)檢監(jiān)察制度并不完善，當(dāng)前，我國雖也有與之相關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)制度，但現(xiàn)有制度并不具備較強(qiáng)的操作性。另一方面則是因社會發(fā)展問題而導(dǎo)致了此前的監(jiān)督機(jī)制無法與現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展向適應(yīng)，加之當(dāng)前存在的諸多問題，在此前的監(jiān)督機(jī)制中并未能提出有效的解決方式，以至于許多紀(jì)檢監(jiān)察工作均流于形式。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識不到位，監(jiān)督作用難以發(fā)揮。相較于紀(jì)檢監(jiān)察工作，國內(nèi)大部分國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更看重實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營，因而普遍對企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察工作或是充耳不聞或是一笑認(rèn)之，甚至認(rèn)為過于強(qiáng)硬的紀(jì)檢監(jiān)察，反而會打擊企業(yè)員工的工作積極性，繼而影響到企業(yè)的發(fā)展。國家雖始終強(qiáng)調(diào)，在國有企業(yè)內(nèi)部，必須設(shè)置專門的紀(jì)檢監(jiān)察人員，且紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)不能再同時兼任其他方面的工作，然而在實(shí)際的工作過程中，大部分企業(yè)并沒有依照國家規(guī)定來執(zhí)行，這種應(yīng)付了事的態(tài)度，所能開展的實(shí)際工作量亦將可想而知[2]。

（三）干部的整體素質(zhì)偏低，違法亂紀(jì)現(xiàn)象較為普遍。隨著社會的不斷發(fā)展，加之受全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境的影響，部分國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也受到了資本主義思想的影響而逐漸開始推崇西方資本主義國家企業(yè)所采取的經(jīng)營策略。與此同時，受西方企業(yè)發(fā)展環(huán)境以及全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易變化的影響。更是讓部分本身一直較為薄弱而經(jīng)不起金錢誘惑的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，因此產(chǎn)生思想膨脹，從而逐漸失去自我，以至于將國家對自身的培養(yǎng)之情全部拋之腦后而逐漸變得腐敗。在工作上，他們因過于追求物質(zhì)方面的享受而罔顧企業(yè)利益，在他們當(dāng)中，僅存的正義感已然被磨滅殆盡，取而代之的是如何才能最大化自身利益，這便是導(dǎo)致國有企業(yè)整體素質(zhì)偏低的主要原因[3]。

（四）監(jiān)督方式缺乏專業(yè)性，嚴(yán)重影響了國企紀(jì)檢監(jiān)察的實(shí)效性。由于缺乏有效的紀(jì)檢監(jiān)察制度，使得當(dāng)前國有企業(yè)所采取的紀(jì)檢監(jiān)督方式大度缺乏專業(yè)技術(shù)的支撐，加之紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)工作人員同樣缺乏與之相關(guān)的專業(yè)知識，以至于在查處腐敗案件方面，并無法滿足紀(jì)檢監(jiān)察工作的相關(guān)要求。此外，在國有企業(yè)中，由于上至領(lǐng)導(dǎo)，下至基層員工均未能認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，以至于在實(shí)際的紀(jì)檢監(jiān)察過程中，往往僅注重形式而不顧實(shí)際效果，認(rèn)為在內(nèi)部開會過程中喊出兩句口號便算完成了上級的要求，這種應(yīng)付了事的態(tài)度，不僅無法發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的實(shí)際作用，且將使紀(jì)檢監(jiān)察工作喪失其實(shí)效性。

三、新形勢下強(qiáng)化國企紀(jì)檢監(jiān)察工作的對策

（一）建立健全制度管理體系，堅持制度創(chuàng)新。任何方面工作的貫徹與落實(shí)，均離不開健全制度的監(jiān)督與約束。對此，針對國有企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察工作，需首先健全相關(guān)管理制度來監(jiān)督相關(guān)工作的執(zhí)行，才是解決腐敗問題的關(guān)鍵。當(dāng)然，相關(guān)制度以及管理體系的建立，一方面需緊密聯(lián)系國有企業(yè)的體質(zhì)特點(diǎn)以及實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營情況，對于監(jiān)管的薄弱點(diǎn)以及企業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域首先執(zhí)行科學(xué)、完善的紀(jì)檢監(jiān)察制度，包括對干部的考核、經(jīng)費(fèi)使用的審核以及勞動效率等各方面。另一方面則是要制定行之有效的管理方法，以凸顯各項管理制度的針對性，繼而維護(hù)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的有序開展。其次，在管理制度建成后，后續(xù)的規(guī)范與創(chuàng)新應(yīng)是一個不斷完善的過程，唯有做到與時俱進(jìn)，方能確保各項監(jiān)督與管理制度更加貼近企業(yè)發(fā)展實(shí)際，從而滿足企業(yè)發(fā)展需求。最后則是要針對各項管理制度的嚴(yán)格落實(shí)予以有效監(jiān)督。在企業(yè)中，各項業(yè)務(wù)與工作是否嚴(yán)格依照相關(guān)制度去執(zhí)行，其很大程度上取決于相關(guān)制度的執(zhí)行力度。對此，作為紀(jì)檢監(jiān)察部門，務(wù)必做好自身的本職工作，以維護(hù)企業(yè)內(nèi)部的良好環(huán)境，進(jìn)而為企業(yè)發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化思想教育。為使國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，需首先由其思想方面入手，唯有在思想上達(dá)成共識，方可樹立起正確的紅線意識，進(jìn)而積極發(fā)揮自身的領(lǐng)導(dǎo)作用，以加強(qiáng)自身對組織的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效開展。當(dāng)然，為達(dá)成這樣的目標(biāo)與效果，一方面，即便是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)制定統(tǒng)一的學(xué)習(xí)計劃，在領(lǐng)會文件精神的同時確保紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效落實(shí)。另一方面則是要始終堅持黨和國家所提出的“三重一大”原則來不斷加強(qiáng)對警示教育以及廉潔從業(yè)教育的工作力度，進(jìn)而營造出健康積極、氣正風(fēng)清的良好工作氛圍。endprint

（三）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部自身建設(shè)，提升紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。

正所謂“打鐵還需自身硬”，對此，作為紀(jì)檢檢查干部，除了需堅決履行自身的本職工作外，尚需樹立“正人先正己”思想。且作為監(jiān)督者，還需積極接受監(jiān)督，如此方能切實(shí)提升自身對廉政風(fēng)險的防控能力，進(jìn)而成為一名有擔(dān)當(dāng)，敢于與不良風(fēng)氣作斗爭的合格社會主義接班人。

1.學(xué)好政治。雖然，黨在國有企業(yè)的管理方針、政策以及理論方面均有相應(yīng)的制度，但最終的落實(shí)終究在企業(yè)個人。因此，作為約束企業(yè)發(fā)展行為的紀(jì)檢監(jiān)察部門，應(yīng)在履行自身職責(zé)的同時，充分發(fā)揮自身“航標(biāo)燈”作用，通過學(xué)好政治理論體系來堅定正確的政治方向，如此方能與上級步調(diào)保持一直，進(jìn)而解決一切與之不相適應(yīng)的問題。

2.學(xué)好業(yè)務(wù)。國有企業(yè)的內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察，需始終堅持以黨的紀(jì)律以及國家法律法規(guī)為自身工作的依據(jù)與準(zhǔn)繩，如此方能在提升自身遵紀(jì)守法自覺性的同時提高自身的依法治理水平。對此，作為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，需努力學(xué)好并用好這些與各項業(yè)務(wù)相關(guān)的理論體系，以此提高自身的問題分析與解決能力，進(jìn)而減少甚至杜絕違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。

3.學(xué)好文化。針對國有企業(yè)的內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作，其本身便具有極強(qiáng)的系統(tǒng)性，因而努力學(xué)好基礎(chǔ)文化知識，方能掌握層次更為高深的科學(xué)文化知識以及社會主義市場理論，進(jìn)而開拓自身視野，并為做好紀(jì)檢監(jiān)察工作提供深化的文化底蘊(yùn)。

（四）轉(zhuǎn)變監(jiān)察方式，加強(qiáng)職工群眾的監(jiān)督。隨著社會的不斷發(fā)展，針對國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作也應(yīng)立足于新的起點(diǎn)，展現(xiàn)新的作為，如此方能有效應(yīng)對因社會發(fā)展而產(chǎn)生的各種變化。當(dāng)然，為達(dá)到以上目的，作為紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，自身不僅需樹立正確的人生價值觀，且同時需做好嚴(yán)于律己，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的牢籠，并堅決與貪污腐敗現(xiàn)象做斗爭，如此方能形成一套行之有效的嚴(yán)格制度體系，進(jìn)而維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

企業(yè)風(fēng)險的防控，關(guān)鍵還是在于事先的預(yù)防。對國有企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察，預(yù)防應(yīng)該從發(fā)現(xiàn)問題的線索開始摸索，在發(fā)現(xiàn)問題后需及時約談當(dāng)事人，要求其說明事出原因，做到對問題的及早發(fā)現(xiàn)與查處，以防患于未然。與此同時，針對監(jiān)督、案件查辦等紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作，需緊盯企業(yè)重點(diǎn)，如與人、財、物管理的單位與干部則應(yīng)將其列入重點(diǎn)監(jiān)察對象，從源頭上防止貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生[4]。當(dāng)然，針對普通職工，同樣需要進(jìn)行一定的監(jiān)督與管理。

總之，針對國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，應(yīng)是一項長期且全面的系統(tǒng)性工程，任何階段皆不能掉以輕心，如此方能切實(shí)體現(xiàn)出紀(jì)檢監(jiān)察的反腐倡廉決心。與此同時，且切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的反貪污腐敗力量，企業(yè)還應(yīng)積極聯(lián)合人民群眾共同加入到煩貪腐腐敗隊伍中，并接受老百姓的監(jiān)督，從而在提升自身監(jiān)督效力但同時進(jìn)一步提升企業(yè)的管理水平，從而為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。

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