深圳市生活垃圾處理社會總成本分析

陳涵奇，鄭月，馮銳

1長春理工大學理學院；2長春理工大學機電工程學院

深圳市生活垃圾處理社會總成本分析

陳涵奇1，鄭月2，馮銳1

1長春理工大學理學院；2長春理工大學機電工程學院

隨著深圳市經濟的高速發展，城市垃圾的來源更加廣泛。一邊是不斷增長的城市經濟，一邊是難以處理的垃圾廢棄物，深圳市的生活垃圾產生規模已嚴重超標，對深圳市生態環境造成了沉重壓力。本文構造了深圳市生活垃圾處理社會總成本分析模型，將成本分為三類，即：收集成本、轉運成本以及處理成本。并對各項成本進行闡述與分析。

垃圾處理；收集成本；轉運成本；處理成本

引言

2017年3月22日中國人民大學國家發展與戰略研究院公布了《北京市城市生活垃圾焚燒社會成本評估報告》，雖然各方面對該報告有一些不同的意見和觀點，但對于生活垃圾處理社會總成本（應包括直接的業務、經濟技術成本以及間接的當下和遠期社會成本）的分析估算，確實是一次有意義的探索實踐。

1 收集成本

根據深圳市環境衛生數據統計情況，除去垃圾處理廠的人工費，人工費還包括以下幾部分：果皮箱收集保潔工、垃圾運輸車輛駕駛員、垃圾轉運站操作工和一線管理人員（項目經理、班組長等），總共5180人，即員工數量Np為5180人。

表1 收集成本核算方法

如表1所示，收集成本分為固定成本與可變成本，其中固定成本為1.026億元/年，可變成本為1554萬元每年，2015年總收集成本約為1.18億/年。

2 轉運成本

表2 收運成本核算方法

生活垃圾的轉運成本分為轉運站土地成本與收運成本兩類。根據深圳市基準地價（2013年），平均商業用地價格B為2537元/平方米。通過統計數據，深圳市土地成本總費用為45412300元。

根據城管部門的統計數據，深圳市生活垃圾目前的基本收運成本大約為60元/噸（10公里以內），10公里以外的增量收運成本為1元/噸公里，20公里以外的增量收運成本為1.5元/噸公里。因此，收運成本與運距相關。

2015年垃圾清運量為575萬噸[1]，根據運輸距離D以及運輸比例rate以及垃圾清運總量L，如表2即可得收運成本。

由此，轉運成本分為轉運站土地成本和收運成本，其中轉運站土地成本約為0.45億元，收運成本約為3.94億元，2015年的總轉運成本為約為4.39億元。

3 處理成本

根據深圳市基準底價（2013年），可以得到每個區的工業用地基準底價，再由其他公式即可得到焚燒廠的土地成本。

每年填埋這些超出現有垃圾焚燒處理能力之外的垃圾需占用土地30.1公頃。因此，若沿用現狀模式，至2030年為處理全市產生的生活垃圾還需提供4.8平方公里的土地，則所需用地SS為480公頃-30.1公頃*15年=28.5公頃，則土地成本TD為828.2萬元。

通過實際的調查研究，我們得到處理成本為：焚燒垃圾處理成本1.90億元，填埋垃圾處理成本1.55億元，垃圾處理費7.19億元，電價補貼2.45億元，增值稅0.42億元，營業稅0.36億元，焚燒廠土地成本0.08億元，填埋場土地成本2.86億元，合計2015年處理成本為16.81億元。

結論

通過結合深圳市的統計年鑒數據，本文分三部分計算了深圳市垃圾處理成本，分別是收集成本、轉運成本和處理成本，各模塊分別為1.18億、4.39億、16.81億，所以當前深圳的生活垃圾社會總成本為22.38億元。

[1]深圳市統計局.深圳統計年鑒2016[Z].北京：中國統計出版社,2016.

[2]宋國君,杜倩倩,馬本.城市生活垃圾填埋處置社會成本核算方法與應用[J].干旱區資源與環境,2015,29（8）：57-63.

[3]王小紅,張弘.基于經濟學視角的城市垃圾回收對策與處理流程研究[J].生態經濟,2013（7）：145-148.