大規模減員須征得行政部門同意嗎

我公司因為市場原因，生產結構發生變化，打算關閉一部分工廠，大部分的工人都沒有新的崗位可供安置，由于涉及人數較多，本次減員是否需要通知政府部門并征得其同意？

目前法律規定解除勞動關系需要報備政府部門并經政府同意方可實施的只有一種情況，那就是《勞動合同法》第四十一條規定的裁減人員，至少要滿足三個條件：

第一，企業自身生產經營確實出現特殊變化，如：（1）依照企業破產法規定進行重整的；（2）生產經營發生嚴重困難的；（3）企業轉產、重大技術革新或者經營方式調整，經變更勞動合同后，仍需裁減人員的；（4）其他因勞動合同訂立時所依據的客觀經濟情況發生重大變化，致使勞動合同無法履行的。

第二，裁減人數必須達到相應標準。需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業職工總數百分之十以上的。

第三，程序要求嚴格。用人單位提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見后，裁減人員方案經向勞動行政部門報告，可以裁減人員。

除以上裁減要求之外，在裁員過程中還必須優先保留長期固定期限、無固定期限、家庭中無其他就業人員且需要扶養老人和未成年人的員工。在裁員結束后，用人單位在六個月內重新招用人員的，應當通知被裁減的人員，并在同等條件下優先招用被裁減的人員。

在如此嚴苛的要求之下，企業想要滿足裁員的要求可以說非常困難，如果貴公司想要按照裁員進行操作，征得行政部門同意只是諸多條件中的必要條件之一。而且，目前行政部門幾乎很少批準企業的裁員申請，針對這種情況，建議企業進行一些變通的操作；

1.協商解除。從法律風險的角度而言，協商解除是風險最低的方法，只要雙方之間不存在欺詐、脅迫、乘人之危等可能導致協議無效的情形外，幾乎不會受到任何限制。通過協商解除的方法來與員工解除勞動關系，自然也不需要受到裁員的條件限制。

2.如果這些工廠具有獨立法人資格，可以按照《勞動合同法》第四十四條第五款規定，“用人單位被吊銷營業執照、責令關閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的”，可以與工廠員工終止勞動合同并支付經濟補償金。同時，分公司的解散應當經過總公司的股東會或者董事會決議通過，滿足以上條件的，可以讓企業在今后發生爭訟時獲得更加有利的判決。

3.如果這些工廠既不具有獨立法人資格，也不具備獨立用人單位主體資格，則建議貴公司以“客觀情況發生重大變化”為由，與員工協商變更勞動合同，協商不成的單方面解除勞動合同并支付經濟補償金。

經過以上方法的篩選，需要通過裁員的員工數量就有可能大幅降低。如果低于法定人數，裁員也就無需經過勞動行政部門同意了。

責編/寇斌endprint