淺析如何深入推進高校黨風廉政建設和反腐敗工作

摘 要：高校黨風廉政建設是中國反腐倡廉工作的重要組成部分。加強高校黨風廉政建設和反腐敗工作，對發揮黨員模范帶頭作用，依法依規辦學，促進高校和諧發展具有十分重要的作用。本文從加強理論學習、健全制度建設、嚴明黨的紀律等方面闡釋了深入推進高校黨風廉政建設和反腐敗工作的重要舉措。

關鍵詞：反腐倡廉；制度建設；高校；紀律

搞好當前高校的黨風廉政建設和反腐敗工作，不僅能警示高校黨政領導干部修身為本，廉潔自律，而且還能教育當代大學生認清政策與形勢，努力使自己的思想道德覺悟與黨和國家的要求保持高度一致。特別是近年來隨著高校個別腐敗案例的發生，使得“象牙塔”不再寧靜，影響高校的和諧發展，所以，加強高校黨風廉政建設和反腐敗工作重要且十分緊迫。

一、加強學習，注重修養，不斷提高反腐倡廉的自覺性

主要是政治理論方面以及加強自身修養方面的學習。首先是學好黨紀條規。黨章是共產黨人的總綱，一名共產黨員要時刻以黨章為鏡。黨章共一個總綱、十一章53條，篇幅不大，但是要學深學透。還有《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，其中八項“禁止”，52個“不準”。還有《中國共產黨紀律處分條例》，共一百七十八條，以及《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》和中央八項規定，還有省、市以及學院的各項規定等等。在違法違紀這個問題上，往往存在兩種現象，一種是明知故犯、僥幸心理嚴重；還有一種是麻痹大意，法紀意識淡薄。第二是弄清政策。這很重要。政策不懂或者不太明白，干起工作就會心里沒底。高校領導干部一般都分管著一攤工作，針對自己分管工作方面的政策，更要吃深吃透。不僅要清楚學院層面的政策，還要清楚省、市甚至國家層面的政策，做到用政策說話、按政策辦事。政策規定的程序一步也不能少，明令禁止的，那就不能越雷池半步。第三是提高自我修養。“學者非必為仕，而仕者必為學”。古人講“修身齊家治國平天下”，修身是第一位的，提高自我修養是最基本的。“問渠那得清如許，為有源頭活水來”，只有勤奮學習、努力提升自己各方面素質，才有源頭活水。加強黨性修養、保持良好作風，是每個干部的立身之本和終生課題。

二、健全制度，規范工作，切實加強反腐倡廉長效機制建設

建章立制對切實加強反腐倡廉長效機制建設具有十分重要的意義。高校廣大干部直接和師生打交道，時常遇到一些事情不知道怎么辦好，無章可循，或者雖然有章可循，但已時過境遷，不太切合當前實際，有時一不小心，還鬧得師生牢騷滿腹。所以，建立健全一套內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系，也是我們自身工作的需要。

院級層面的制度，可安排學院黨委辦公室著手布置立、改、廢工作，相關部門要對現有制度進行梳理，經實踐檢驗行之有效、師生認可的，要予以重申，繼續堅持、抓好落實，嚴肅紀律，形成剛性約束；不適應新形勢新任務要求的，該修改完善的就修改完善，該廢止的就廢止，該制定新的就制定新的。

建立二級學院層面的制度。一是要于法周延。學院制度要符合國家法律法規和上級規定，同樣，二級學院層面制度也要符合學院規定，不能另起爐灶、另搞一套。二是要突出問題導向。發現新問題，就要研究新方法，行之有效便固化成制度；有些常規性工作，平時也有行之有效的辦法，但沒有形成制度的，也應該把它固化下來。三是要于事簡便。制度是為開展工作服務的，再好的制度，如果脫離了當前實際，缺乏可操作性，也是一紙空文。四是要有群眾基礎。要廣泛征求群眾意見，從群眾中來，到群眾中去。建立制度也要講知行合一，只有師生把道理真正弄懂了，行動才會自覺持久；只有行動上落實了，對道理的領悟才能更深入。五要從小事做起。把每一件小事做細、做實、做好，做規范，最后形成統一的制度，這就是最好的改革。

反腐倡廉的核心是制約和監督權力，必須把權力關進制度的籠子里。我們要進一步加強反腐倡廉長效機制建設，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。

三、嚴明紀律，落實責任，確保反腐倡廉工作取得實效

再好的制度也要靠人來執行。如何提高干部的執行力是工作能否取得實效的關鍵。這就需要嚴明紀律。毛主席說過，“紀律是執行路線的保證”，“加強紀律性，革命無不勝”。習近平總書記在十八屆中紀委三次全會上指出，遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執，有違必查，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。

要嚴格遵守基本的工作制度：第一項是層層負責制，個人服從組織，下級服從上級，這是我們黨的基本組織制度和嚴肅的政治紀律；第二項是集體領導下的分工負責制，堅持責、權、利的統一，對每一項工作都要明確分工，細化責任。按照“誰主管，誰負責”的原則，各司其職，各成其事，獨立負責，功過分明，提高工作效率，避免推諉扯皮；第三項是請示報告制度。無論是誰，遇有超越自己職權范圍的問題，必須及時向領導請示報告，不得自作主張或先斬后奏。

全體黨員干部要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律等各項紀律，堅決克服組織渙散、紀律松弛現象，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許各自為政、陽奉陰違，要保證在思想上政治上行動上同黨委保持高度一致，保證學院重大決策部署的貫徹落實。

學院紀委要對全院黨風廉政建設切實履行監督責任，加強各項工作的督導檢查，特別要對個別干部的不作為、亂作為進行重點督查。

各二級學院、機關處室主要領導是本單位反腐倡廉工作的第一責任人，班子成員對職責范圍內的反腐倡廉工作負領導責任。所以高校干部一定要高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，認真履行“一崗雙責”，把反腐倡廉工作與其它各項工作一起部署、一起落實，確保反腐倡廉工作取得實效。

參考文獻：

[1]李小林.高校黨風廉政建設之淺見[J].太原城市職業技術學院學報，2015（1）：65-66.

[2]黨的十八屆三中全會《決定》學習輔導百問[M].北京：黨建讀物出版社，2013.

[3]十八大報告輔導讀本[M].北京：人民出版社，2012.

[4]毛澤東文集（第6卷）[M].北京：人民出版社，1999.

作者簡介：

劉金民，唐山職業技術學院紀委書記，致力于廉政思想政治教育、文化建設等領域研究。endprint