665萬畝：云南生物醫藥產業的發展基礎和效應

穆希

665萬畝：云南生物醫藥產業的發展基礎和效應

穆希

產業的擴張，必須有資源的支撐。云南生物醫藥產業尤其具有鮮明的資源特色，在全省127家藥品生產企業中，生產中藥、民族藥、天然藥物的企業有110余家；在179家納入生物醫藥統計管理的生產企業中，中藥、民族藥、天然藥、植物提取、天然健康產品、中藥飲片、植物農藥生產企業有160家。

發展優質中藥材規范化種植養殖是解決中藥資源問題的根本出路。數據顯示，2016年云南省中藥材產業種植面積為665萬畝，種植面積躍居全國省市第一位。農業產值253億元，居全國前列。全省近五分之一的農村人口涉及中藥材種植（養殖），專業大戶達96000多戶。

數字，一方面直觀地呈現出云南生物醫藥產業發展的雄厚家底，一方面也折射出中藥材種植養殖產生的巨大帶動效應。

政策春雨助中藥產業成長

中藥材作為中國獨特的醫藥資源，是發展生物醫藥與大健康產業的重要組成部分。近年來，國家高度重視中藥材產業發展。2016年更被譽為中醫藥“政策紅利年”：《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016—2030年）》《中醫藥發展“十三五”規劃》和《“健康中國2030”規劃綱要》等一系列重磅文件先后發布，提出要充分發揮中醫藥獨特優勢，提高中醫藥服務能力、發展中醫養生保健治未病服務、推進中醫藥繼承創新。

2017年7月1日，醞釀了30年的《中醫藥法》正式實施，作為中華民族“國粹”的中醫藥從此全面開啟有法可依的新篇章，也意味著中醫藥事業即將迎來發展的春天。

一系列利好政策，讓中醫藥產業投資早早聞風而動，并持續升溫。據初步統計，僅今年以來，就有近50家上市公司出手或完成收購中醫藥資產，在中藥飲片、中成藥、中醫院、中醫診所等中醫藥健康服務領域“跑馬圈地”，爭搶這個規模達萬億的市場。

云南是全球生物多樣性最豐富、最集中的地區之一，境內有中藥材資源種類6559種，占全國種類總數的51.4%，其中，三七、天麻、石斛、云當歸、云木香、云茯苓、燈盞花等云南的優勢品種不僅在國內外享有盛名，且都已實現規?；斯ぴ耘?，有5個品種14個基地通過GAP認證。截至2015年，云南已有56個縣（市、區）被認定為“云藥之鄉”；文山三七、昭通天麻、紅河燈盞花、龍陵紫皮石斛、廣南鐵皮石斛、程海螺旋藻6個品種獲準實施國家地理標志產品保護。

2016年4月，云南省委、省政府出臺意見及規劃，將生物醫藥和大健康產業作為未來云南著力發展的八大重點產業之首加以推進。

云南省生物醫藥和大健康產業發展規劃（2016-2020年）及三年行動計劃（2016-2018年）中提出，今后5年，全省將加快推進天然藥物和健康產品優質原料基地建設，突出中藥材規范化種植(養殖)基地提質增效建設，大力發展新資源及市場緊缺藥材品種，將云南省建設成為全國最優質的天然藥物和健康產品原料基地。突出優勢特色，打造“云藥之鄉”，重視種源研究，建設良種基地，培育龍頭企業，升級原料基地，重點推進三七、燈盞花、滇重樓、石斛、天麻等5個中藥材大品種規模化發展，開發藥食兩用品種,建設中藥材綜合園區。到2020年，種植面積穩定在800萬畝左右，實現主營業務收入500億元左右。

根據省委、省政府安排，省農業廳全面推動推進良種和種養基地建設、提升中藥材加工能力建設、強化中藥材標準體系建設、加強信息服務平臺建設，精心研究編制了《云南省高原特色現代農業“十三五”發展規劃》和《云南省高原特色現代農業“十三五”中藥材產業發展規劃》等指導發展的規劃和文件，全面推進中藥材產業發展。

6種藥材產值超10億元

政策加碼，云南中藥材種植養殖強化區域布局，適度規模發展。以產業鏈為主線，以昆明、曲靖、玉溪、楚雄、紅河、文山等產業園區為依托，在滇中、滇南、滇東南、滇西北、滇東北等種植適宜區發展道地優勢大宗藥材；在保山、紅河、文山、普洱、西雙版納、德宏、臨滄等地發展南藥種植。

截至目前，云南已建成了滇東南三七、滇東北天麻、滇西北高山藥材、滇中民族藥道地藥材和滇西南南藥特色藥材等5大中藥材種植基地。2016年，全省中藥材種植面積達665萬畝，較上年增長11.4%，種植面積躍居全國省市第一位。按采收面積581萬畝測算，畝均產值達5507元，較上年增長3.1%，實現了量效齊增。

從種植品種來看，2016年種植面積達10萬畝以上的有三七、天麻、滇重樓、云木香、石斛等17種藥材。

從產值上來看，2016年全省中藥材農業產值達10億元以上的有6種藥材。其中，三七86.34億元、天麻29.58億元、重樓29.20億元、石斛26.30億元、草果25.81億元、生姜21.25億元。1億元以上的有燈盞花、木香、當歸、半夏等22種中藥材。

從州市情況來看，全省在中藥材種植（養殖）主產區布局30個重點縣（市）區，配套建設標準化、規?；?、集約化基地。2016年，文山州中藥材種植面積突破100萬畝，50萬畝以上的有曲靖、紅河、怒江，10萬畝以上的有昆明、保山、昭通、麗江、普洱等11個州（市）。農業產值在50億元以上的有文山，30億元以上的有曲靖、昭通、紅河、大理，10億元以上的昆明、保山、麗江、普洱，5億元以上的有玉溪、臨滄、楚雄、西雙版納、德宏、怒江、迪慶。

道地藥材標準化走在前

標準是經濟社會活動的技術依據，更是質量的硬約束。中藥材作為中國獨特的醫藥資源和潛力巨大的經濟資源，是諸多生物醫藥及保健品的源頭。強化中草藥標準體系建設已經成為云南生物醫藥與大健康產業發展進程中的重要環節。

省委、省政府高度重視道地中藥材產業標準化建設。省政府分別于2016年12月和2017年3月出臺了《關于加快推進標準化體系建設的實施意見》《云南省重點產業標準提升行動計劃》，對推動云南省標準“走出去”等工作進行明確。

在省農業廳副廳長李國林看來，標準化重點是種子質量標準、種苗質量標準、育苗技術規范、栽培技術規范、農藥使用等標準。據了解，目前云南正按照“無標制標、有標貫標、低標提標”的原則，緊密結合中藥材產業發展需要，新建一批、完善一批、提升一批中藥材品種標準，強化中藥材標準體系建設。

云南是三七的原產地和主產區，我國95%以上的三七產自云南，全省對三七產業標準化建設工作非常重視，自2000年以來，先后發布了《三七質量標準》等9項地方標準、《文山州三七原產地初加工操作規程》等2項地方規范，先后下達了《三七平衡施肥操作技術規程》等15項地方標準立項計劃，建成了“文山三七種植農業標準化示范區”“文山三七種子種苗繁育及標準化示范區”兩個國家級農業標準化示范區。今年，國際標準化組織（ISO）正式發布由昆明理工大學主導制定的《中醫藥——三七種子種苗》國際標準，這也是我國繼人參種子種苗之后制定的第二個中藥材種子種苗質量標準，是云南省相關技術機構主導制定并頒布實施的第一個國際標準。該標準的發布實施，對于進一步保護文山三七道地品牌，實施三七品牌戰略，推動三七國際化、標準化發展將起到很好的引領作用。同時，也對推動云南高原特色產品進入國際市場具有重要意義。

中藥種植拓寬精準脫貧路

“興中藥產業，富裕一方百姓?！弊哌M昆明市富民縣，以發展云附子種植為主的6000畝中草藥產業基地已初具規模。在該縣永定街道辦事處，78戶入股種植戶（210名建檔立卡貧困人口）年人均最低分紅190元，2017年至2021年每年都可以分紅。種植戶除了保底收購收益外，還可以獲得保底收購價與市場價格之間差價50%收益，這意味著村民只需要提供土地，而不用投入一分錢就可以產生種植收益。

在云南，像這樣靠中藥種植養殖實現精準脫貧的例子還有很多。中藥產業作為扶貧工作的重要產業，已經在云嶺山鄉凸顯出非凡力量。資料顯示，全省中藥材種養殖分布在127個縣市區，除昆明官渡區、呈貢區外均有種植，受益面廣，全省近五分之一的農村人口涉及中藥材種養殖，專業大戶達96000多戶。藥農年人均純收入達3000多元，占年均純收入的近三分之一。目前，中藥材產業作為高原特色現代農業中發展較快的產業之一，已經成為促進農業農村經濟發展的重要支撐，以及實現貧困農戶精準脫貧的重要產業。

燈盞花規范化種植基地