淺析建筑工程建設的安全管理

閆峰

摘要：建筑工程的安全管理是一個至關重要的問題，目前，建筑工程安全管理方面存在很多問題，本文針對幾個具體問題提出了具體的解決措施，對安全管理問題進行了淺析。

關鍵詞：安全管理；安全生產責任制；安全意識；

1.引言

建筑業的安全問題一直以來廣受社會關注，安全事故造成個人和家庭、企業、社會等多方面的巨大損失。建筑業固有的特點決定了施工安全管理對建筑業至關重要。建筑施工是一項十分復雜的工作，各種因素相互錯，管理難度大，容易出現安全事故 ， 施工安全管理必不可少 。由于施工單位對施工安全管理工作的認識存在偏差，重視程度不夠；施工安全管理水平低下，管理手段落后，安全管理制度不健全或落實不到位；建筑施工安全管理人員和施工隊伍素質低下，安全管理教育、培訓不到位 ， 安全投入不足；缺乏有效的施工安全管理監督或監督力度不夠、不作為等原因，當前施工安全管理存在諸多問題。

2.建筑工程安全管理存在的主要問題

2.1工人自身缺乏自我防護意識

建設一線人員90%以匕是農民工，放下鋤頭拿磚刀，使這些農民工文化素質偏低，自我保護意識差，法律意識薄弱，違章作業嚴重。從傷亡事故的統計情況來看，事故傷亡者也多屬于此類。形成這些問題的原因主要有兩個：一是該培訓的人員沒有得到培訓，特別是新人場工人大多沒有受到過安全教育，班前活動沒有進行；二是“三類人”、特種作業人員、崗位技能工種、企業三級教育流于形式，培訓效果不明顯。對策就是嚴格教育培訓。培訓要適時、適地、內容合理、方式多樣、形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效。

2.2安全生產責任制落實不到位

安全管理工作是建筑工程發展的重要內容，而不少建筑企業、單位在進行具體的施工之前，也會制定相關的安全制度，但是就安全制度的貫徹、落實來說，仍然差強人意。這種現象的存在，不僅僅使得安全制度的擬定毫無意義，更使得安全管理流于形式，既沒有良好的約束施工行為，又不能夠確保施工的安全性，從而導致建筑工程施工混亂、無序的現象發生。

2.3政府部門安全監督管理中的問題

一直以來，建筑工程安全監督局限于大檢查、標化驗收，而現有監督機構的安全監督人員正在做大量本該是建筑施工企業安全員應做的工作。事實上，無論是從人員數量、工作范圍、工作深度，安全監督人員絕對代替不了施工企業安全員的工作。在工作方式方法上，往往是以點帶面。監督機構僅能發現到位檢查的那幾天的部分工程的安全問題，而對大量不在現場檢查時工程的安全就無法顧及了。

2.4施工安全監理方面的問題

某些地方要求監理單位負責安全監理工作，這對加強安全管理工作是有利的。但目前應該說還缺乏法律依據。在法律未明確規定監理單位安全責任或監理單位非自愿承擔安全監理工作的情況下，通過地方政府強行規定要求安全監理是不合適的。相反政府應該鼓勵建設單位將安全監理工作通過合同形式委托監理單位依照合同實施。不過，現在監理單位也同樣缺乏熟悉安全管理的監理人員。

3.加強建筑工程安全管理的對策

3.1堅持以人為本，促進安全管理

建筑工程全過程包括項目設計階段、項目招投標段、項目實施階段、項目竣工驗收階段，一般來說，要做好建筑工程的安全管理工作，關鍵是做好全程中各環節的安全管理工作，各環節的安全管理工作做好了，工程整體的安全性也便有了保證。關于建筑工程全過程安全管理的方式方法，許多業界同行已有了很好的經驗，筆者在此不再重復介紹。而是另辟蹊徑，從人本原理角度出發，探討如何堅持以人為本，促進企業安全管理。

3.2落實安全生產責任制

安全生產責任制度的擬定，是為了能夠更加有效的保障工作開展的安全性，也是為了能夠確保工作可以真正的實現有章可循、有法可依。關于這一點，國家已經積極的為建筑工程安全管理頒布了相關規章制度，比如說《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》、《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》等等，而建筑企業、單位在開展具體的施工工作之前，也應該先擬定相關的安全責任制度。

3.3強化監督，嚴格執法，杜絕腐敗

監管部門應改變只重視突擊性檢查的結果，而忽視日常管理的結果，在日常生產作業中，只有重視日常的安全作業管理，才可以養成按照建筑工程安全管理規定的習慣，才能真正體現政府監管部門在強化建筑工程安全管理中的重要作用。同時，政府監管部門要嚴格執法，杜絕腐敗。通過推行誠信制度建設，運用市場信譽杠桿管理安全；嚴厲處罰施工現場安全第一責任人，充分發揮項目經理的主觀能動性等具體措施來完善政府監管職能。

3.4加強對施工工地安全管理的監理

制度的建立，不僅需要在實際工作中落實，更需要對其進行嚴格的監督。首先，作為監理機構，要加強對有關安全生產的法律、法規、規范、標準的學習，在編制的監理規劃中，明確安全監理內容和各級人員的安全監理職責，結合施工單位的相關制度，制定安全監理的各項制度、監理方案、工作程序和制度措施，并結合施工單位的具體情況，制定安全監理的實施細則。其次，加強對施工過程的安全監理。施工過程中牽涉的人和事物比較多，而施工安全監理的目的是通過對安全體系和措施實施控制，消除施工中不安全行為和物的不安全狀態來保證項目施工按照既定的施工方案進行。

3.5加強技術措施

項目工程技術人員應根據施工現場的自然條件、材料機具、勞動力的供應情況等，緊密結合工程實際，制定出最經濟、最安全的施工技術方案或施工組織設計。工程的施工組織設計，必須經工程師審批，監理公司批準。對于比較特殊的施工部位如：模板施工、吊裝施工、深基坑開挖、腳手架施工及現場臨時用電等應編制專項施工方案，并經工程師審核批準，施工中應嚴格執行，并加大檢查和驗收力度，確保技術上可行、安全上有保障。按照防雨、防洪、防觸電等安全規定要求，認真做好現場規劃。現場道路暢通、平整、堅實，生產生活區要設足夠的水源，安放消防器材，編制消防預案，并成立義務消防隊。所有施工人員均要熟悉并掌握消防設備的性能和使用方法。各種房屋、庫棚、料場等要符合公安部門的安全距離規定。室內不得堆放易燃易爆物品，嚴禁在加工場和料場內吸煙。

4.結論

安全管理是保護勞動者的安全與健康、保證生產工具的安全使用和資源的合理利用、促進經濟有序運行和健康發展的一門綜合性科學。安全管理工作是一項長期、動態、嚴峻的管理工作，在當前倡導“以人為本”安全理念的指引下，我們更應該緊緊依靠科技進步，提升安全管理水平，實施長效管理。用科技進步促進安全生產，有效預防和控制重大、特大事故的發生，從根本上改變我國安全生產形勢的不利局面。

參考文獻：

[1]梁海林.建筑工程安全管理創新思考 [J].現代企業文化， 2010，（26）

[2]王勇勝當前建筑工程安全管理若干問題淺析.[J].建筑安全， 2008，（23）endprint