推進職業教育供給側改革策略

龍愛琴

【摘 要】新時期下，供給側的問題在職業教育中越來越突出，主要就是因為職業教育中供不需求一直存在，這對于就業來說是比較嚴重的一個矛盾，想要進行供給側的改革，就要站在現實面臨的矛盾基礎上尋找改革存在的問題，然后提出具體的對策和準確的改革路徑，一方面完善就業體系的不足，另一方面促進社會經濟的增長。

【關鍵詞】職業教育；供給側；改革策略

一、前言

供給不足問題是當下職業教育發展的瓶頸，社會上提供的職業崗位供給存在很嚴重的問題。職業學校教育培養學生的出路不如之前順暢，另一方面技能型人才在社會上的數量非常少，而企業現階段需要的正是這種人才，這類問題的出現根源就在于“供給側”質量低下。新時期下的職業教育需要將職業教育的水平加大提升力度，保證“供給側”的改革順利完成。

二、推進職業教育“供給側”改革的現實問題

職業教育的“供給側”改革問題隨著國家經濟“供給側”改革的腳步一起加快，但是改革過程中浮現了很多實質性問題，現總結問題如下。

1.職業教育“官熱民不熱”現象依然存在

職業教育的發展“官熱民不熱”問題在最開始發展初期是非常明顯，非常嚴重的，經過二十多年的發展這種現象沒有清晰解決掉。政府對于職業教育一直在大力宣傳，同時還加大了資金的投入，并且放到了戰略地位的層面進行分析。由于技術性人才的工資待遇比較低，因此在社會上職業教育的吸引力并不強，社會表現出來對于職業學校畢業的學生也不是很看好。[1]

2.職業教育“校熱企不熱”現象依然存在

校企和產業企業之間聯系不夠問題是當前無法推進“供給側”深度融合的關鍵，并且職業教育企業還面臨著掛職鍛煉考核不通過問題，職業教育的很多政策不能夠有效促進技術型人才的培養，就業服務和職業教育明顯不符，企業的參與熱情并不高。

3.職業教育“供需錯位”現象依然存在

結構性失衡是當前職業教育面臨的主要問題，傳統的技術人才過剩，而高技能人才對企業來說又是非常短缺的，企業不僅不能夠順利轉型，長此以往的供給矛盾使產業結構面臨的壓力越來越大，職業教育服務經濟社會急需“供給側”改革這樣一個突破口。

三、推進職業教育“供給側”改革的現實意義

職業教育的“供給側”改革對于人才培養、地方產業經濟發展和人才就業都是有很重要的現實意義的。

1.抓職業教育“供給側”改革就是促增長

當前很多產業沒有辦法順利完成轉型其實與技術型人才短缺有很大關系，人才市場上高技術型人才更是短缺，在經濟轉型的關鍵期，“供給側”職業教育可以說是戰略性的改革，能夠幫助產業結構順利調整，還能夠從供給滿足產業經濟增長的需求。

2.抓職業教育“供給側”改革就是惠民生

民生的根本就是教育，當地社會經濟的發展速度與教育也是脫離不開關系的，職業教育的“供給側”改革有助于當地的產業結構優化，還能夠解決眾多人口的就業問題，改善就業問題就是改善民生問題。可以說，中層階級的收入增加了，有利于整個社會的經濟收入提高，這就是惠民生。[2]

3.抓職業教育“供給側”改革就是防風險

社會上面臨的主要政治風險一大部分來源就是社會的貧富差距，職業教育的“供給側”改革能夠防止那些進城務工人員的子女一直處于貧困狀態，在很大程度上幫助他們解決溫飽問題。防風險的另外一層意義是對企業來說的，對于小型企業來說轉型是非常困難的，伴隨著“一帶一路”戰略的融入，“供給側”的改革也是最符合當今時代企業轉型需求的。

四、推進職業教育“供給側”改革的路徑選擇

1.創新發展

創新發展要從不同方面入手，在制度上可以吸引優秀企業和優秀生源，保障職業教育生的出口質量和進口規模是創新的主要措施。創新還要從機制入手，需要政府的大力支持，職業教育的“供給側”改革不是單一的，所以需要校企和政府的共同努力。另外在思想建設上也要改革，幫助職業院校的發展自覺形成跨界融合理念。

2.協調發展

協調發展要求統籌“經濟社會”和職業教育雙方的“供給側”改革，突破職業技術教育的瓶頸，改革采取配套的措施，強調部門行業和職業教育之間的聯系，改善“供給側”改革比較傳統的做法。強化縣級和市級之間的職業教育聯系，拓寬供給源，實現職業教育的資源互動，將“供給側”改革質量和教育質量的標準都提升。

3.開放發展

開放發展要求提升“供給側”的層次和質量，職業教育的開放發展模式也是學生進入國家平臺的重要渠道，師生之間的交流對于發展平臺的搭建來說很有意義。而且學生參加一些國際性的合作項目有助于早日獲取職業資格證書，如果職業教育的“供給側”水平達到一定高度，還會引進國際標準的資格證書，這對于我國社會上高質量、國際范人才的培養有很重要的意義。接下來在“供給側”教育改革方向上，應該著重研究“中高本一體化”，加強行業企業和學校之間的深度融合，職業教育也能夠逐漸走入技能性的培訓階段。

五、推進職業教育“供給側”改革的對策

1.要破制度之冰，創新職業教育“供給側”改革環境

國家的職業教育想要走向更加開放的模式，就要與政府下發的相關政策互相配合，比如協同合作制度、合作優惠政策以及不同行業、不同部門之間需要遵守的制度。良好的服務和培訓平臺也是職業教育校企和產業企業合作的橋梁，為了更好培養技術型人才，職業教育學校可以與企業商討贊助先進的現代服務平臺，創新學習的環境，這樣也有助于學校的平臺創新和制度建設。

2.要破結構之繭，確立職業教育“供給側”發展戰略

技術性人才短缺是長期的問題，但是我們目前立足解決的是短期的人才需求問題，因此“結構性的改革”就是我們滿足“供需相匹配”的職業教育結構。人才型培養的通道是靠擴大職業教育“供給側”培養結構打開的，有機整理社會培訓、學歷教育、“中高本一體化”、普通融職。將職業教育的服務結構不斷擴大，拓展服務的范圍，將“供給側”結構與職業教育經濟產業發展脈搏互相融合。

3.要破質量之壘，樹立職業教育“供給側”改革理念

提升教育內涵和質量是社會經濟需求也是職業教育的供給需求，與此同時還要明確職業教育的第一要務理念，“立德樹人”，從不同的辦學途徑來提升學生的道德素養，重視校園活動中能夠體現社會主義價值觀的部分。“供給側”改革的教育理念是“技能立身”，學生的專業素養主要是通過學校開通工、學交替的路子培養的。不斷追趕國際水平的專業教學標準和課程體系是發展學生綜合素養的關鍵，學生的國際就業能力增強了，社會上的國際通用人才就多了。[3]

4.要破機制之壘，明確職業教育“供給側”改革提速政策

政府需要做的就是將職業教育的資金進行統籌，根據具體需求增加投入，將企業的財政支出與職業教育互相監督落實。此外，鼓勵各行各業的企業創辦職業學校也是很重要的，支持職業教育將辦學方向轉向多元化，并且不斷完善各個部門之間的資源共享和部門協作，統籌多個職業學校的多個部門，協調發展。職業教育規劃和企業產業的規劃進行同步聯動是很重要的，這有助于園區和職業教育推進創新協作。

六、結束語

綜上所述，職業教育的“供給側”改革需要長久的堅持和不斷發展，而不是一日之功，企業需要將轉型期的瓶頸和產業結構的壓力當做動力，伴隨著“一帶一路”的構筑不斷推進職業教育“供給側”改革。

參考文獻：

[1]蔡文伯，高睿.破解與選擇：職業教育供給側改革的思路與策略[J].《教育與職業》，2014（6）：101-102.

[2]湯迪娟.供給側改革驅動下的高職院校就業指導模式創新研究[J].《經濟研究導刊》，2015（2）：4-5.

[3]王乃國，楊海華.黑龍江省高等職業教育供給側改革問題與對策研究[J].《職業技術教育》，2015（6）：61-62.