論新《事業單位會計制度》對事業單位會計核算的影響

楊爽

摘要：在市場經濟高速發展的大環境下，我國事業單位體制也發生了巨大的變化，為了能夠進一步優化公共資源配置，實現資金合理利用，充分發揮事業單位的職能，財政部于2013年1月1日開始實施新《事業單位會計制度》。新制度相對于舊制度來說有重大的突破和創新，對事業單位會計核算有著深遠的影響。本文就新事業單位會計制度對事業單位會計核算的影響進行了討論，文章不僅指出了新制度對事業單位會計核算造成的幾方面影響，而且還簡要提出了幾點建議，為事業單位會計核算工作順利開展提供一定保障。

關鍵詞：新事業單位會計制度；會計核算；影響

一、新事業單位會計制度對事業單位會計核算的影響

新事業單位會計制度不僅保留了舊事業單位會計制度中的有效內容，而且還充分考慮了當前社會發展情況進行了創新。這樣在一定程度上能夠提高會計信息的準確性、真實性、完整性，使事業單位財務管理工作效率得到保障。新事業單位會計制度對事業單位會計核算的影響主要表現在以下幾個方面：

（一）核算范圍得到進一步拓寬

舊事業單位會計制度的核算范圍存在一定的局限性，特別是對有關基本建設投資的會計核算內容較少。新事業單位會計制度的核算范圍得到了進一步拓寬，在原有核算范圍的基礎上增加了基本建設投資這一板塊，使基本建設投資核算有了一個明確的標準，有效解決了基本建設投資核算游離于會計核算的問題。同時，新事業單位還對一些不執行會計制度的特殊情況進行了單獨說明，使得會計核算管理更加規范。

（二）核算內容得到了完善和優化

新事業單位會計制度為了能夠更好地適應我國財政體制改革在核算內容上進行了優化和完善，主要優化了政府收支分類、部門預算等與改革相接軌的核算內容。尤其是在政府收支分類方面，新制度主要完善了“財政補助收入”這一科目，在原有子科目基礎上增加了“基本支出”以及“項目支出”這兩個二級科目，其中“基本支出”又進行了細分，主要分為“人員經費”以及“日常公用費用”兩個明細科目。同時，新制度還對“材料”、“產成品”和“成本費用”這三個科目進行了統一，要求統一使用“存貨”科目進行會計核算。對“應付工資（離退休費）”、“應付地方（部門）津貼補貼”、“應付其他個人收入”業進行了統一，要求統一使用“應付職工薪酬”進行核算，這樣在一定程度上能夠促進會計核算工作效率的提升。

（三）明確會計要素

在新事業單位會計制度中，會計要素發生了一定變化，增加為資產、負債、收入、支出和凈資產五種，會計要素的進一步明確能夠有效區分事業單位在進行生產經營過程中所產生的不同財務要素，使會計核算工作有章可循，有利于事業單位會計核算效率的提升。

（四）會計報告制度得到了進一步完善

相對于舊事業單位會計制度來說，新事業單位會計制度對單位會計報告提出了新的要求，主要體現在資產負債表、收入支出表以及財政撥款收入支出表上。第一，資產負債表。新制度取消了原有的收入項目、支出項目，采用“資產=負債+凈資產”的會計關系等式體現單位資產負債情況，這樣就不需要運用其他表格另外表示單位的負債以及凈資產狀況。同時，新制度要求事業單位資產負債表中的資產一項要劃分資產的流動性，分為流動資產和非流動資產，以便清晰地體現出單位的償債能力；第二，收入支出表。新制度要求單位在編制收入支出表時要采取分步原則進行編制，明確體現單位收入支出情況；第三，財政收入支出表。新制度要求單位增設財政撥款收支表來對財政撥款項目進行反映，以便信息使用者能夠通過此表獲取事業單位財務管理、財務預算及其財務核算方面的數據與信息，全面、準確、真實地了解事業單位財政撥款使用實際情況。

（五）固定資產核算得到優化

新事業單位會計制度提高了固定資產的價值標準，由原來的500元上升到1000元，特殊設備價值標準則上升到了1500元。在這種情況下一些沒達標的固定資產可以轉化為存貨核算處理。同時，新會計制度還提出了固定資產需要進行折舊，具體運用“累計折舊”會計科目進行計算，事業單位除文物和陳列品、動植物、圖書和檔案、名義金額計量資產以外的固定資產均需計提折舊。

二、在新事業單位會計制度下對事業單位會計核算工作的幾點建議

為了能夠更好地貫徹和落實新事業單位會計制度，使單位會計制度能夠得到平穩過渡，事業單位應當做好以下幾項工作：第一，事業單位應當積極與財政部門進行溝通交流，采取多樣化方式對新會計制度進行宣傳，使單位相關人員能夠深入了解新會計制度的內容和作用，使會計核算工作更加規范；第二，事業單位應當積極構建和完善會計核算平臺，安排專業技術人員按照新會計制度的內容對現有的核算系統平臺進行優化和升級，使核算內容和方式都能夠與新制度相掛鉤；第三，事業單位要積極開展資產清查工作，充分考慮到新制度在固定資產核算上做出的調整，通過資產清查工作實現賬賬相符、賬實相符，及時進行固定資產轉化和計提折舊工作；第四，事業單位應當積極轉變會計核算工作理念，要充分考慮到新制度對會計報表內容和形式上的要求，要求會計人員能夠按章開展工作，確保會計報表的準確性、真實性、直觀性，進而全面發揮會計報表的作用，為單位決策者對未來發展做出正確的決策提供有效的數據信息，為單位穩健運營奠定堅實的基礎。

參考文獻：

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（作者單位：雞東縣房屋征收管理中心）