論新《事業(yè)單位會計制度》對事業(yè)單位會計核算的影響

楊爽

摘要：在市場經(jīng)濟高速發(fā)展的大環(huán)境下，我國事業(yè)單位體制也發(fā)生了巨大的變化，為了能夠進(jìn)一步優(yōu)化公共資源配置，實現(xiàn)資金合理利用，充分發(fā)揮事業(yè)單位的職能，財政部于2013年1月1日開始實施新《事業(yè)單位會計制度》。新制度相對于舊制度來說有重大的突破和創(chuàng)新，對事業(yè)單位會計核算有著深遠(yuǎn)的影響。本文就新事業(yè)單位會計制度對事業(yè)單位會計核算的影響進(jìn)行了討論，文章不僅指出了新制度對事業(yè)單位會計核算造成的幾方面影響，而且還簡要提出了幾點建議，為事業(yè)單位會計核算工作順利開展提供一定保障。

關(guān)鍵詞：新事業(yè)單位會計制度；會計核算；影響

一、新事業(yè)單位會計制度對事業(yè)單位會計核算的影響

新事業(yè)單位會計制度不僅保留了舊事業(yè)單位會計制度中的有效內(nèi)容，而且還充分考慮了當(dāng)前社會發(fā)展情況進(jìn)行了創(chuàng)新。這樣在一定程度上能夠提高會計信息的準(zhǔn)確性、真實性、完整性，使事業(yè)單位財務(wù)管理工作效率得到保障。新事業(yè)單位會計制度對事業(yè)單位會計核算的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）核算范圍得到進(jìn)一步拓寬

舊事業(yè)單位會計制度的核算范圍存在一定的局限性，特別是對有關(guān)基本建設(shè)投資的會計核算內(nèi)容較少。新事業(yè)單位會計制度的核算范圍得到了進(jìn)一步拓寬，在原有核算范圍的基礎(chǔ)上增加了基本建設(shè)投資這一板塊，使基本建設(shè)投資核算有了一個明確的標(biāo)準(zhǔn)，有效解決了基本建設(shè)投資核算游離于會計核算的問題。同時，新事業(yè)單位還對一些不執(zhí)行會計制度的特殊情況進(jìn)行了單獨說明，使得會計核算管理更加規(guī)范。

（二）核算內(nèi)容得到了完善和優(yōu)化

新事業(yè)單位會計制度為了能夠更好地適應(yīng)我國財政體制改革在核算內(nèi)容上進(jìn)行了優(yōu)化和完善，主要優(yōu)化了政府收支分類、部門預(yù)算等與改革相接軌的核算內(nèi)容。尤其是在政府收支分類方面，新制度主要完善了“財政補助收入”這一科目，在原有子科目基礎(chǔ)上增加了“基本支出”以及“項目支出”這兩個二級科目，其中“基本支出”又進(jìn)行了細(xì)分，主要分為“人員經(jīng)費”以及“日常公用費用”兩個明細(xì)科目。同時，新制度還對“材料”、“產(chǎn)成品”和“成本費用”這三個科目進(jìn)行了統(tǒng)一，要求統(tǒng)一使用“存貨”科目進(jìn)行會計核算。對“應(yīng)付工資（離退休費）”、“應(yīng)付地方（部門）津貼補貼”、“應(yīng)付其他個人收入”業(yè)進(jìn)行了統(tǒng)一，要求統(tǒng)一使用“應(yīng)付職工薪酬”進(jìn)行核算，這樣在一定程度上能夠促進(jìn)會計核算工作效率的提升。

（三）明確會計要素

在新事業(yè)單位會計制度中，會計要素發(fā)生了一定變化，增加為資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出和凈資產(chǎn)五種，會計要素的進(jìn)一步明確能夠有效區(qū)分事業(yè)單位在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營過程中所產(chǎn)生的不同財務(wù)要素，使會計核算工作有章可循，有利于事業(yè)單位會計核算效率的提升。

（四）會計報告制度得到了進(jìn)一步完善

相對于舊事業(yè)單位會計制度來說，新事業(yè)單位會計制度對單位會計報告提出了新的要求，主要體現(xiàn)在資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表以及財政撥款收入支出表上。第一，資產(chǎn)負(fù)債表。新制度取消了原有的收入項目、支出項目，采用“資產(chǎn)=負(fù)債+凈資產(chǎn)”的會計關(guān)系等式體現(xiàn)單位資產(chǎn)負(fù)債情況，這樣就不需要運用其他表格另外表示單位的負(fù)債以及凈資產(chǎn)狀況。同時，新制度要求事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表中的資產(chǎn)一項要劃分資產(chǎn)的流動性，分為流動資產(chǎn)和非流動資產(chǎn)，以便清晰地體現(xiàn)出單位的償債能力；第二，收入支出表。新制度要求單位在編制收入支出表時要采取分步原則進(jìn)行編制，明確體現(xiàn)單位收入支出情況；第三，財政收入支出表。新制度要求單位增設(shè)財政撥款收支表來對財政撥款項目進(jìn)行反映，以便信息使用者能夠通過此表獲取事業(yè)單位財務(wù)管理、財務(wù)預(yù)算及其財務(wù)核算方面的數(shù)據(jù)與信息，全面、準(zhǔn)確、真實地了解事業(yè)單位財政撥款使用實際情況。

（五）固定資產(chǎn)核算得到優(yōu)化

新事業(yè)單位會計制度提高了固定資產(chǎn)的價值標(biāo)準(zhǔn)，由原來的500元上升到1000元，特殊設(shè)備價值標(biāo)準(zhǔn)則上升到了1500元。在這種情況下一些沒達(dá)標(biāo)的固定資產(chǎn)可以轉(zhuǎn)化為存貨核算處理。同時，新會計制度還提出了固定資產(chǎn)需要進(jìn)行折舊，具體運用“累計折舊”會計科目進(jìn)行計算，事業(yè)單位除文物和陳列品、動植物、圖書和檔案、名義金額計量資產(chǎn)以外的固定資產(chǎn)均需計提折舊。

二、在新事業(yè)單位會計制度下對事業(yè)單位會計核算工作的幾點建議

為了能夠更好地貫徹和落實新事業(yè)單位會計制度，使單位會計制度能夠得到平穩(wěn)過渡，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做好以下幾項工作：第一，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極與財政部門進(jìn)行溝通交流，采取多樣化方式對新會計制度進(jìn)行宣傳，使單位相關(guān)人員能夠深入了解新會計制度的內(nèi)容和作用，使會計核算工作更加規(guī)范；第二，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建和完善會計核算平臺，安排專業(yè)技術(shù)人員按照新會計制度的內(nèi)容對現(xiàn)有的核算系統(tǒng)平臺進(jìn)行優(yōu)化和升級，使核算內(nèi)容和方式都能夠與新制度相掛鉤；第三，事業(yè)單位要積極開展資產(chǎn)清查工作，充分考慮到新制度在固定資產(chǎn)核算上做出的調(diào)整，通過資產(chǎn)清查工作實現(xiàn)賬賬相符、賬實相符，及時進(jìn)行固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)化和計提折舊工作；第四，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變會計核算工作理念，要充分考慮到新制度對會計報表內(nèi)容和形式上的要求，要求會計人員能夠按章開展工作，確保會計報表的準(zhǔn)確性、真實性、直觀性，進(jìn)而全面發(fā)揮會計報表的作用，為單位決策者對未來發(fā)展做出正確的決策提供有效的數(shù)據(jù)信息，為單位穩(wěn)健運營奠定堅實的基礎(chǔ)。

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（作者單位：雞東縣房屋征收管理中心）