沈玥

摘要：事業單位適用的會計制度具有特殊性，我國2013年開始正式施行《事業單位會計制度》對事業單位的會計制度適用提出了新的要求，主要表現在會計要素的確認、計量和報告等方面。本文將對事業單位財務企業化管理趨向的內因進行簡要的分析，進而闡述事業單位財務企業化管理趨向的主要表現，以期為事業單位財務企業化管理工作提供一點啟示。

關鍵詞：事業單位；財務；企業化；趨向性

一、事業單位財務企業化管理趨向的內因分析

2013年我國正式施行的《事業單位會計制度》對會計要素的確認、計量、報告和財務信息質量等方面內容提出了新的要求，這些變化既有對會計制度本身的改變，也為會計主體行業改革的工作提供了基礎。不同的事業單位類別的會計主體性質將發生較大的變化，這一變化要求事業單位財務管理向企業轉變，以便體現決策有效性的財務報告目的。

（一）新的《事業單位會計制度》與《企業會計準則》的主要會計核算內容一致。前者的會計主體是事業單位，后者的會計主體是企業，兩者都需要根據我國的《會計法》的相關要求設計主要的會計核算內容，必須符合我國會計準則的基本指導。因此，兩者的主要會計核算內容是一致的，在核算原理、核算依據和基本職能上都存在著較大的一致性，從而事業單位財務管理工作可以向企業化管理趨向。

（二）多樣化財務信息服務及質量的要求。在我國事業單位體制改革之前，事業單位的資金主要來源于公共財政，其核算的信息服務主體比較單一，因此財務信息服務和質量的要求不高。但是隨著我國事業單位體制改革之后，事業單位的資金來源不再僅僅局限于國家財政部門，其融資渠道多樣化，因此事業單位的財務信息服務對象多樣化，其財務信息需要滿足不同使用者的需求，事業單位由原來單一的信息服務主體向多元化的信息服務主體發生轉變，事業單位財務信息服務主體向企業財務信息服務主體趨向，因此要為不同的信息主體的決策提供有用的財務信息，以便保證財務信息的質量。

（三）事業單位會計主體的變化。隨著我國市場經濟發展進程的不斷推進，我國市場經濟體制和公共財政體制改革不斷深化，因此使得事業單位會計主體發生改革，事業單位需要根據經濟體制改革重新定位其功能，并要明白事業單位中存在的企事業單位不明確、機制不健全和工作模式呆板等問題，要根據政府職能和經濟發展方式變化轉變事業單位會計主體，以便適應建設服務型政府的要求，提高公共事業的服務水平和質量，因此，事業單位會計主體必然會向企業化財務管理會計主體發生轉變。

二、事業單位財務企業化管理趨向的主要表現

（一）事業單位會計科目與企業會計科目的趨向性。新的《事業單位會計制度》要求事業單位將現金會計科目改為庫存現金會計科目，同時要求應交稅金改為應交稅費會計科目。其次，要求事業單位將對外投資這一一級會計科目劃分為短期投資和長期投資兩個明細的二級會計科目，做到了細化會計科目的作用。再者，新的《事業單位會計制度》要求事業單位將事業單位擁有的或者控制的材料、產成品或者成本費用等會計科目一律歸集為存貨，并將借入款項分為短期借款和長期借款等兩個明細科目，并對經營結余、應收票據、經營收入等會計科目進行保留，同時還增加了壞賬準備和累計折舊等三個備抵科目等等，這對事業單位會計科目向企業會計科目趨向有著重要作用，有助于完善事業單位會計科目體系，提高了事業單位向企業會計科目的轉變速度，為經濟體制改革和事業單位經營管理模式改革提供了必要的條件。

（二）強化了資產的計價和入賬管理。2013年正式施行的《事業單位會計制度》對其擁有或者控制的固定資產和無形資產的確認和后續計量等有著新的要求，并根據實際情況和要求改變了固定資產確認的價值標準。比如，根據新的《事業單位會計制度》的規定，事業單位的一般設備確認標準由500元提升至1000元，專用設備由800元提升到1500元，這樣對事業單位的固定資產認定標準提出了更高的要求。其次，新的《事業單位會計制度》中引入了企業中折舊和攤銷的概念，并規定在計提折舊或者攤銷時不計支出，直接沖減事業單位的非流動資產基金會計科目。新的《事業單位會計制度》對折舊的計提提出了新的規范，并對計提對象和時間進行了規范，規定了折舊計提的方法，要求事業單位根據固定資產的計提折舊采用平均年限法或者是工作量法，并要求名義金額入賬的無形資產不能進行攤銷。

（三）重視財務信息的完整性和質量。原來的《事業單位會計制度》要求事業單位在開展基本建設投資業務時，其會計核算工作需要參展國有建設單位適用的會計制度的要求進行開展和執行，事業單位單獨新建基建賬套產生的基建賬數據不合并到整個事業單位賬務數據之中，也不需要在賬務數據之中進行反映，因此基建賬數據并沒有納入到賬務報告之中。但是，在新的《事業單位會計制度》之中，要求事業單位在資產要素中增設在建工程項目，并將基建賬套數據納入賬務報告范圍之中，進而提升了事業單位財務信息的系統性和完整性，提高了財務信息的質量。其次，新的《事業單位會計制度》對財務報告進行了規范，并要求事業單位借鑒企業會計準則中財務會計報告的概念，完善了事業單位財務報表體系，有助于事業單位財務企業化管理的趨向。

參考文獻：

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（作者單位：河南省產品質量監督檢驗院）